Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм. Какво е "туристическа помощ"? Обяснение на ръководителя на Ростуризма

Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм "Турпомощ"

По-рано многократно споменахме някои разпоредби от Закона за основите на туризма във връзка със сдружения на туроператори и туристически агенти. Зачестилите през последните години случаи на нарушаване на задълженията им от туроператори, в резултат на което туристите се оказват в изключително тежко финансово положение, особено при изходящия туризъм, обуславят вниманието на законодателя към този въпрос. В резултат на законодателната дейност през 2011-2012г. бяха разработени и приети най-важните изменения в основния закон за основите на туристическите дейности, които съществено промениха статута, целите и функциите на сдружението на туроператорите. Нека се спрем на това по-подробно.

Преди всичко следва да се спрем на третата част на чл. 4.1 от Закона за основите на туризма, според който туроператорите, извършващи дейност в областта на изходящия туризъм, трябва да членуват и в сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм, действащи в съответствие със Закона за основите на туризма. . По този начин членството в асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм за туроператори, работещи в областта на изходящия туризъм, се превърна от възможност в абсолютно задължение. Значението на тази норма се потвърждава от нейното дублиране в разд. 11 от същия закон, който гласи, че туроператорите, извършващи дейност в областта на изходящия туризъм, са длъжни да членуват в сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм, създадено по реда на Закона за основите на туристическите дейности. В допълнение, подчертаваме, че почти цялата глава V „Сдружения на туроператори и туристически агенти, сдружения на туристи” от Закона за основите на туристическата дейност е посветена на разглеждания въпрос.

Съгласно чл. 11.1 от Закона за основите на туристическите дейности, асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм е организация с нестопанска цел, която е единна общоруска асоциация, която се основава на принципа на задължително членство на юридически лица действащи на територията Руска федерациятуроператорска дейност в областта на изходящия туризъм, и осъществява дейността си с цел оказване на спешна помощ на туристи. Декларираната цел на дейността на асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм е посочена в текста на устава на Асоциацията "Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм" Turpomoshch ". По-специално, съгласно чл. 2. Предмет и цели на дейността на Сдружението, целта на създаването на Сдружението - представителство и защита на общите имуществени интереси на членовете на Сдружението, свързани с оказване на спешна помощ на туристи; предоставяне на спешна помощ на туристи в съответствие с Федералния закон "За основите на туризма в Руската федерация".

В същото време, съгласно устава, дейността на сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм се определя от конкретни задачи. Освен това, както е отбелязано на официалния сайт на Асоциацията, Асоциацията за туристическа помощ е призвана да се погрижи за всеки турист, който се окаже в затруднено положение поради финансовата несъстоятелност на туроператора9.

Асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм е отворена за нови членове. За придобиване на статут на член на асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм, туроператорът е длъжен да внесе вноска в компенсационния фонд

в сроковете и в размера, установени с чл. 11.4 от Закона за основите на туристическите дейности. В Закона за основите на туристическите дейности са посочени и конкретни основания за прекратяване на членството на туроператор в сдружение на туроператори в областта на изходящия туризъм, които включват:

- изявление на туроператора за излизане от членството в това сдружение в случай на прекратяване на дейността на туроператора в областта на изходящия туризъм;
- неплащане на вноски в компенсационния фонд в рамките на сроковете, определени от този федерален закон, и в размер, определен в съответствие с този федерален закон;
- ликвидация на туроператора в съответствие със законодателството на Руската федерация.

В случай на прекратяване на членството на туроператора в асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм, асоциацията уведомява Ростуризъм във формата електронен документ, в определен ред.

Асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм изпълнява следните функции:

- осигурено по установения от правителството на Руската федерация начин, предоставяне на спешна помощ на туристи в случай на невъзможност за изпълнение, неизпълнение или неправилно изпълнение от туроператора на задълженията по договора за продажба на туристически продукт ;
- в размер на разходите, направени от сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм за оказване на спешна помощ на туриста, сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм, правото на туриста да иска заплащане на застраховка се упражнява обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност” на туроператора срещу застрахователя или за плащане на парична сума по банкова гаранция (чл. 11.5 от Закона за основите на туристическата дейност);
- отчитането на вноските в компенсационния фонд се извършва въз основа на информацията, съдържаща се в rssstrs за общия размер на средствата, получени от туроператора, работещ в областта на изходящия туризъм от продажбата на туристически продукт.

Специалната социална значимост на „спешна помощ“ предопредели необходимостта от специална нормативна дефиниция на горепосочената процедура за предоставяне от организация с нестопанска цел, която има статут на сдружение на туроператори в областта на изходящия туризъм, спешна помощ на турист, туристи, организирана група туристи.

Съгласно Правилата за спешна помощ на туристи, спешна помощ се предоставя на турист, който се намира в държава на временно пребиваване в случаи на невъзможност за изпълнение, неизпълнение или неправилно изпълнение от туроператора на задълженията по договора за продажба. на туристически продукт. В същото време правилата, одобрени от правителството на Руската федерация, не се прилагат за случаи на евакуация по решение на президента на Руската федерация руски туристиот територията на чужда държава във връзка с възникване на заплаха за безопасността на живота и здравето им.

Правилата подчертават, че спешна помощ се предоставя на турист, който е сключил или по отношение на който клиентът е сключил договор за продажба на туристически продукт с туроператор, който е член на асоциацията на туроператорите, както и с туристически агент, действащ въз основа на договор с туроператора, формирал туристическия продукт. В същото време на туриста се предоставя спешна помощ в съответствие със споразумения, сключени от асоциацията на туроператорите с трети лица (техните сдружения), които предоставят отделни транспортни и (или) услуги за настаняване и други услуги, необходими за оказване на спешна помощ на турист.

Съгласно параграф 4 от Правилата предоставянето на спешна помощ включва: а) транспортиране на турист до мястото на завършване на пътуването по най-добрия маршрут с най-малко времеви разходи по преценка на сдружението на операторите (от въздух, с железопътен транспорт, с кола, воден транспорт); б) осигуряване на настаняване (временно пребиваване) на турист в хотел или друго място за настаняване за период преди началото на превоза до мястото на завършване на пътуването, ако периодът на принудително чакане за превоз е повече от 12 часа ; в) доставка на туриста от местонахождението на хотела или друго средство за настаняване в страната на временно пребиваване до мястото на започване на превоза до мястото на завършване на пътуването (трансфер); г) изхранване на турист, като се вземат предвид физиологичните норми на човешкото хранене, установени от законодателството на Руската федерация; д) осигуряване на предоставянето медицински грижипри спешни и неотложни форми, както и правна помощ; е) осигуряване на съхранение на багаж.

Асоциацията на туроператорите предоставя спешна помощ на туриста безплатно въз основа на искане на туриста и (или) друг клиент, и (или) държавния орган и Руската федерация, и (или) държавния орган на съставното образувание на Руската федерация, и (или) местната власт, и (или) ) туроператора и (или) туристическия агент по начина, предписан от Правилата.

Обжалването на турист може да бъде изпратено до асоциацията на туроператорите по всякакъв начин, който ви позволява да идентифицирате автора на обжалването. В същото време, при разглеждане на жалба на турист, сдружението на туроператорите: проверява верността на информацията, предоставена в жалбата на туриста, включително установява обстоятелствата за невъзможност за изпълнение, неизпълнение или неправилно изпълнение от туроператора на задължения по договора за продажба на туристически продукт, както и други обстоятелства, необходими за вземане на информирано решение за оказване на спешна помощ или отказ за предоставянето й; иска при необходимост от автора на обжалването, както и от трети лица, предоставящи отделни услуги, включени в туристическия продукт, допълнителна информация и документи, свързани със същността на обжалването на туриста.

Решението за оказване на спешна помощ на турист или за отказ от предоставянето й се взема от сдружението на туроператорите не по-късно от 24 часа от момента, в който сдружението на туроператорите получи заявлението за eurysga. Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата на туриста сдружението на туроператорите взема писмено решение за оказване на спешна помощ или за отказ за оказване на спешна помощ. Тук трябва да се подчертае, че заповедта федерална агенцияпо туризъм от 11 юли 2013 г. № 204-Пр / 13 е одобрен официален формуляр „Решение за оказване на спешна помощ на туристи (туристи)“ 42, който предвижда определяне на конкретни основания за оказване на спешна помощ на турист, или липса на основание за оказване на спешна помощ на турист и конкретни решения.

Подчертаваме, че Правилата определят изчерпателен списък от условия (не е разрешен отказ на основания, които не са предвидени в списъка на Правилата) за отказ за оказване на спешна помощ на турист: адрес на местонахождението на туриста (туристите); номер на договора за изпълнение на туристическия продукт и наименование на туроператора (туристически агент); информация за контакт на автора на жалбата; обстоятелства (факти), сочещи за невъзможност за изпълнение, неизпълнение или ненадлежно изпълнение от туроператора на задължения по договора за продажба на туристически продукт; б) обжалването на туриста съдържа информация, която не отговаря на действителността; в) в случай на евакуация по решение на президента на Руската федерация на руски туристи от територията на чужда държава във връзка с възникване на заплаха за безопасността на живота и здравето им; г) са установени обстоятелства, които показват, че няма основания за оказване на спешна помощ. Имайте предвид, че правилата предвиждат съдебна процедура за обжалване на решение за предоставяне на спешна помощ или за отказ за предоставяне на спешна помощ.

Взетото решение се съобщава от сдружението на туроператорите на автора на жалбата незабавно чрез всички налични средства за комуникация. В същото време сдружението на туроператорите е длъжно да предостави заверено копие от решението за оказване на спешна помощ или за отказ за предоставяне на спешна помощ по искане на туриста и (или) друг клиент и (или) държавен орган на Руската федерация и (или) държавният орган на съставното образувание на Руската федерация, и (или) местното самоуправление, и (или) туроператор и (или) туристически агент.

И така, за финансиране на разходите за оказване на спешна помощ на туристите, сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм формира компенсационен фонд.

Компенсационният фонд е обособен имот, собственост на сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм на основание собственост. Компенсационният фонд се формира за сметка на вноски от туроператори, работещи в областта на изходящия туризъм, преведени в брой в размер на 0,1 на сто от сумата на средствата, получени от всеки туроператор от продажба на туристически продукт в областта. на изходящ туризъм, според финансови отчетив края на отчетната година, но ns msss отколкото в сумата

100 хиляди рубли. Посочената вноска подлежи на прехвърляне в този компенсационен фонд ежегодно в срок до 15 дни от датата на публикуване или представяне на финансовите отчети, но не по-късно от 15 април на текущата година. Приходите, получени от внасянето на средствата на компенсационния фонд, както и средствата, получени от реализирането от сдружението на туроператорите на правото на предявяване на застрахователно плащане или плащане на банкова гаранция, също подлежат на вписване в компенсационния фонд .

Правителството на Руската федерация има право да намали размера на вноската в компенсационния фонд на асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм за следващата финансова година при липса на плащания от компенсационния фонд за предходната година .

Туроператор, работещ в сферата на изходящия туризъм, както и туроператор или субектТези, които преди това не са извършвали туроператорска дейност в областта на изходящия туризъм, при присъединяване към асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм, заплащат вноска в компенсационния фонд в размер на 100 хиляди рубли.

Размерът на плащането от компенсационния фонд се определя въз основа на действителните разходи за оказване на спешна помощ на туристи в съответствие с горепосочените норми на Закона за основите на туризма. Ако размерът на разходите, направени от сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм за оказване на спешна помощ на туриста, не е покрит от финансово обезпечение, той може да бъде възстановен по регресен иск по иск на сдружението на туризъм оператори в областта на изходящия туризъм от туроператора.

Предвид широкия набор от функции и необходимостта от осигуряване на апарат за финансиране на разходите, свързани с текущата дейност на сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм, членовете на сдружението плащат вноски към него в размер, пропорционален на парична сума, получена от всеки туроператор от продажба на туристически продукт в областта на изходящия туризъм, но не повече от 0,05 на сто от сумата, получена от всеки туроператор от продажба на туристически продукт в областта на изходящия туризъм туризъм, съгласно финансовите отчети към края на отчетната година.

Годишният отчет и годишният баланс на сдружение на туроператори в областта на изходящия туризъм, след одобрението им от общото събрание на членовете на сдружението или постоянно действащ колегиален управителен орган, ако такова одобрение е отнесено към неговата компетентност от учредителни документи на сдружението, се публикуват на официалния му уебсайт в информационно-телекомуникационната мрежа "Интернет".

Виж отдолу.
URL: http://www.tourpom.ru/tourist.
Тук трябва да се отбележи, че през 2014 г. беше разработен npoeicr на Постановление на правителството на Руската федерация, което урежда процедурата за прехвърляне на средства от компенсационния фонд на асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм и спецификата за финансиране на разходите за оказване на спешна помощ на туристи при ликвидация на сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм: „За утвърждаване на Процедурата за прехвърляне на средства на компенсационен фонд за сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм и спецификата на финансирането на разходите за предоставяне на спешна помощ на туристи в случай на ликвидация на асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм ": проект на постановление на правителството на Руската федерация: (неподписано от 21 февруари, 2014 г.; изготвен от Министерството на културата на Русия). URL: http: //regulation.gov.ru/(дата на достъп: 21.12.2015 г.). Съгласно параграфи 8-10 от проекта, в случай на ликвидация на сдружението на туроператорите, средствата от компенсационния фонд, оставащи след финансиране на разходите за оказване на спешна помощ на туристи, въз основа на решение на ръководството орган, упълномощен от учредителните документи на асоциацията на туроператорите, се прехвърлят към организация с нестопанска цел, създадена в съответствие с Федералния закон и получава статут на асоциация на туроператори в областта на изходящия туризъм. Ако прехвърлянето на средствата от компенсационния фонд по посочената процедура не е възможно, управителният орган на сдружението на туроператорите, упълномощен с учредителните документи, взема решение относно насочването на средствата от компенсационния фонд за съставни и (или ) благотворителни цели. В същото време не се допуска разпределението на средствата от компенсационния фонд между членове на сдружението на туроператорите, а ако средствата от компенсационния фонд не са насочени за посочените цели, те се превръщат в държавен приход.
Постановление на правителството на Руската федерация от 27 февруари 2013 г. № 162: (изменено от 11.07.2015 г.) „За одобряване на Правилата за предоставяне на спешна помощ на туристи и Правилата за финансиране на разходите за предоставяне на Спешна помощ на туристи от компенсационния фонд”// Сборник от законодателството на Руската федерация. 4 март 2013 г. (бр. 9) Чл. 958; руски вестник. 6 март 2013 г. (No 48).
Трябва да се отбележи, че в допълнение към Закона за основите и Устава на сдружение Turpomoshch, правилата за финансиране бяха предмет на регулаторна уредба в специалните Правила за финансиране на разходите за оказване на спешна помощ на туристи от компенсационния фонд Виж: Указ на правителството на Руската федерация от 27 февруари 2013 г. № 162: (ред. от 07.11.2015 г.) „Утвърждаване на Правилата за оказване на спешна помощ на туристи и Правилата за финансиране на разходите за оказване на спешна помощ на туристи от компенсационния фонд” // Сборник от законодателството на Руската федерация. 2013. 4 март (No9). Изкуство. 958; руски вестник. 2013. 6 март (No 48).

Внезапното спиране на дейността на туроператора доведе до факта, че стотици негови клиенти се озоваха в Турция на птичи права. Някои трябваше да плащат отново под натиск на хотелиери за престоя си, някой набързо си купи билети за връщане. В тази връзка много агенции имат въпроси – какво трябва да направи сдружението в тази ситуация "Туристическа помощ"?

„Туристическа помощ” не е линейка

Според информацията на сайта Turpomoshch основната задача на асоциацията е „да оказва спешна помощ на руски туристи в чужбина, които се оказват в извънредна ситуация поради финансовата несъстоятелност на туроператора“. За да направите това, "Turpomoshch" разполага с мощен финансов ресурс - резервен фонд, формиран от годишните удръжки на туроператорите.

Концепцията за спешна помощ от Асоциацията на туроператорите за изходящ туризъм съгласно специфичния за индустрията Федерален закон № 132 включва: транспортиране на турист от страната на временно пребиваване до мястото на завършване на транспорта (заплащане за транспортни услуги) , заплащане на туристическо настаняване в хотел за период преди началото на превоза, доставка на турист от хотела до летището (трансфер).

Въпреки това, по време на предаване на живо в TourDom.ru, адвокатът отбеляза, че не трябва да се очаква еднократна финансова помощ от организацията - Turpomoshch има регламент за предоставяне на подкрепа, който не може да бъде пренебрегван. Преди да изразходва средствата от резервния фонд, сдружението трябва да разбере основанията за обжалване на туриста, да провери цялата информация и едва след това да се намеси в отношенията на туроператора с клиента и партньорите. Гражданска отговорност към туристите (задължения към тях. – червен.) организацията не го прави, тъй като не е страна по договора за туристическия продукт.

Как работи Туристическата помощ?

Само тези туристи, които са закупили комплексна обиколка (полет, настаняване, трансфер) от катастрофиралия изходящ туроператор, могат да кандидатстват за спешна помощ. Освен това, според диаграмата „Процедура за действия на туристи, засегнати от туроператори, които са спрели дейността си“на уебсайта на Туристическа помощ възможността за евакуация се разглежда само за тези туристи, които не могат самостоятелно да заплатят настаняване и двупосочен билет (всички останали могат да компенсират похарчените пари при пристигане, като се свържат със застрахователя на туроператора.– червен.).

Можете да се свържете с Туристическа помощ чрез специална форма за кандидатстване на сайта на организацията в секция "Туристи". Освен посочване на пълното име, местоположение и причините, поради които туроператорът не решава проблема, към заявлението трябва да бъдат приложени копия от паспорт и договор.

Решението за предоставяне на спешна помощ на турист или за отказ от предоставянето й се взема от сдружението на туроператорите в рамките на 24 часа.

Защо не отпечатаха шушулката?

Като използвате примера на Ted Travel, можете да видите какво прави Туристическата помощ през тези 24 часа. След като туроператорът обяви спиране на дейността, сдружението проведе заседание под председателството на гл Ростуризъм Олег Сафоновс участието на представители на авиокомпанията "Якутия", която има задължения към туристите на Ted Travel. В резултат на срещата беше решено всички туристи в Турция да бъдат евакуирани, независимо от тяхната жалба или липса на кандидатстване в Туристическата помощ (общо нямаше повече от 20 заявления. - червен.).

Цялата по-нататъшна координационна работа беше поета от сдружението. За да предотврати изгонването на туристи с ваучери - председателят на Надзорния съвет на Turpomoshch, ръководителят на Ростуризъм Олег Сафонов се свърза с турското министерство на туризма, което от своя страна се обърна към хотелиерите - гостите на страната не трябва да обвиняват, че туроператорът внезапно преустанови дейността си. Фирмата домакин е платила частично настаняването на туристите Джаз пътуване, с което е поело и задължението за предоставяне на превод. Както бе отбелязано в Туристическа помощ, тя направи това от своите „репутационни интереси“, защото те спряха да получават средства от Ted Travel на 2 август, но все пак продължиха да приемат туристи. За превоз на туристи, които искаха да отлетят преди края на ваучера си, бяха използвани допълнителни места на борда на авиокомпания Якутия.

В същото време резервният фонд за туристическа помощ не беше ангажиран. Според ръководителя на организацията Александра Осауленко, нямаше такава нужда.

„По закон авиокомпанията трябваше да осигури обратен полет за туристите, тъй като те имаха билети. Фактът, че Якутия не е имала плащания от Ted Travel, вече е тяхна лична връзка. Ще трябва да се свържем финансово само ако превозвачът фалира. Освен това още на първата среща туроператорите, работещи в тази посока, потвърдиха възможността да „застраховат“ основния превозвач в случай на такава нужда“, каза ръководителят на асоциацията на туроператорите.

Що се отнася до заплащането на хотели, според заместник-ръководителя на асоциацията, Сергей Голов, Ростуризъм и Асоциацията Turpomoshch са получили писма от губернатора на Анталия, че е свършена работа с хотелиерите по въпроса за незаконното изгонване на руски туристи от хотели. В резултат на това по-голямата част от туристите успяха да продължат ваканцията си без допълнителни финансови разходи.

AT този моментв резервния фонд има почти 400 милиона рубли и в съответствие с решението на последния конгрес на членовете на Асоциацията за туристическа помощ туроператорите подкрепиха необходимостта от признаване на фонда за самодостатъчен. Организацията планира да обмисли възможността за освобождаване на туроператорите от попълване на фонда от следващата година, но да продължи да го увеличава благодарение на лихвите по депозитите. Александър Осауленко подчерта, че Асоциацията за туристическа помощ работи изключително в съответствие със съществуващото законодателство на Руската федерация и всякакви опити за излизане извън рамките на закона са неприемливи. На уебсайта на организацията в регулаторните документи са посочени всички принципи на действие на Асоциацията в такива ситуации. При сегашната ситуация обаче според шефа на Туристическа помощ е необходимо да се дадат допълнителни разяснения. В тази връзка от Асоциацията обещаха скоро да публикуват законовите основания за ползване на резервния фонд.

Обобщавайки, отбелязваме, че Turpomoshch е асоциация на туроператорите, която в спешни случаи действа като антикризисен център, който координира взаимодействието на властите, туроператорите и техните чуждестранни партньори, превозвачи. Туристите не трябва да очакват финансова помощ от нея, тъй като механизмът на плащане е твърде сложен. Юристите препоръчват на гражданите да са наясно с рисковете си, когато пътуват до друга държава и да се опитват да имат собствен паричен резерв в случай на непредвидени ситуации.

Устав на Асоциация „Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм „TURPOMOSCH“

Одобрен с Протокол No1
от 24 август 2012г
Общо събрание на учредителите
Сдружение „Асоциация на туроператорите
в областта на изходящия туризъм "TURPOMOSHCH"

Устав на Асоциация „Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм „TURPOMOSCH“

Москва, 2012г
1. Общи положения
1.1. Сдружение „Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм“ TURPOMOSHCH“ (наричано по-долу „Сдружението“) е организация с нестопанска цел, която е сдружение, основано на принципа на членство на юридически лица, които извършват или планират да извършва туроператорска дейност в областта на изходящия туризъм на територията на Руската федерация и осъществява дейността си с цел предоставяне на спешна помощ на туристи в съответствие със закона.
1.2. Асоциацията е създадена и функционира в съответствие с разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон "За основите на туризма в Руската федерация" от 24 ноември 1996 г. N 132-FZ , други федерални закони и подзаконови нормативни актове за туристическата дейност, както и този Устав и вътрешните документи на Асоциацията.
1.3. Пълното наименование на Асоциацията на руски език:
Асоциация "Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм" TURPOMOSHCH".
1.4. Съкратено наименование: Асоциация "TURPOMOSHCH".
1.5. Пълно наименование на сдружението английски език: Асоциация на туроператорите по изходящ туризъм "ТурАсист".
1.6. Съкратеното наименование на Асоциацията на английски е Association "TourAssist".
1.7. Местоположение на Асоциацията: Русия, 101000, Москва, ул. Мясницкая, 47.
1.8. Сдружението се създава без ограничаване на периода на дейност.

2. Предмет и цели на дейността на Сдружението
2.1. Предмет на дейност на Сдружението е изпълнението на следните функции:
- осигуряване по начина, определен от правителството на Руската федерация, предоставянето на спешна помощ на туристи в случай на невъзможност за изпълнение, неизпълнение или неправилно изпълнение от туроператора на задълженията по договора за продажба на турист продукт (включително плащане за транспортни и (или) услуги за настаняване);
- изпълнение, в съответствие със законодателството на Руската федерация, на правото на искане на застрахователно плащане или плащане по банкова гаранция, както и на правото на иск срещу туроператори;
- отчитане на вноските в компенсационния фонд въз основа на информацията, съдържаща се в регистъра за общия размер на средствата, получени от туроператора, извършващ дейност в областта на изходящия туризъм от продажба на туристически продукт.
2.2. Целта на създаването на Сдружението е да представлява и защитава общите имуществени интереси на членовете на Сдружението, свързани с оказване на спешна помощ на туристи; предоставяне на спешна помощ на туристи в съответствие с Федералния закон "За основите на туризма в Руската федерация".
2.3. Сдружението има право да извършва, в съответствие със законодателството на Руската федерация, дейности, генериращи доходи, само доколкото служи за постигане на целите, за които е създадено, и отговаря на целите, посочени в този устав.
2.4. Сдружението няма основна цел на дейността си да реализира печалба и не разпределя получените приходи между членовете на Сдружението, а ги използва само за целите на дейността на Сдружението.

3. Правен статут на Сдружението
3.1. Сдружението придобива статут на юридическо лице от момента на държавната си регистрация по установения от закона ред.
3.2. Процедурата за създаване, функциониране, реорганизация и ликвидация на Асоциацията се установява в съответствие със законодателството на Руската федерация, предвидено във връзка с асоциации (съюзи), като се вземат предвид разпоредбите на законодателството на Руската федерация относно туристическите дейности. .
3.3. Организация с нестопанска цел придобива статут на единна общоруска асоциация на туроператори в областта на изходящия туризъм въз основа на решение на правителството на Руската федерация.
3.4. Сдружението притежава отделно имущество, което е отразено в неговия самостоятелен баланс, отговаря за задълженията си с имущество, което съгласно законодателството на Руската федерация може да бъде обложено.
3.5. Сдружението не отговаря за задълженията на държавата и нейните органи, както и последните не отговарят за задълженията на Сдружението.
3.6. Сдружението притежава печат с пълното си наименование, печати, формуляри, средства за визуална идентификация, а също така има право да има регистрирана по установения начин емблема.
3.7. Сдружението, за постигане на целите на своето създаване и осигуряване на дейността си, има право:
а) откриват и закриват необходимите сметки в банки и други кредитни институции на Руската федерация и извън нейна територия и управляват собствените си средства;
б) придобива и упражнява имуществени и лични неимуществени права от свое име, носи задължения, издава пълномощни, води дела в съдилища с обща юрисдикция, арбитражни и арбитражни съдилища в Руската федерация и в подобни институции в чужбина, с всички права и задължения, принадлежащи на ищеца, ответника или трето лице, сключват споразумения;
в) създава клонове и открива представителства, създава други организации с нестопанска цел, присъединява се към сдружения на организации (съюзи, асоциации), създава институции, стопански дружества и партньорства и участва в тях;
г) формира и използва информационни ресурси и техните технологии, съдържащи информация за дейността на Сдружението;
д) разработва правила за професионална дейност, задължителни за Сдружението и неговите членове, уреждащи реда за изпълнение от Сдружението и неговите членове на функции, свързани с образуването и използването на компенсационния фонд. Тези правила за професионална дейност се одобряват от упълномощения федерален изпълнителен орган.
е) взаимодейства с държавни органи, местно самоуправление и други органи и организации, включително международно сътрудничество, по въпроси за защита на интересите на Сдружението, свързани с осъществяването на дейности по оказване на спешна помощ на туристи;
3.8. Сдружението за осъществяване на държавната социална и данъчна политика отговаря за безопасността на своите документи (управленски, финансово-икономически, кадрови и др.); осигурява предаването за държавно съхранение на своите документи с научно и историческо значение в централния архив на Москва в съответствие със списъка на документите, съгласуван с Главния архивен отдел на град Москва.

4. Членове на Сдружението
4.1. Асоциацията е отворена за нови членове.
4.2. За членство в Сдружението туроператор, осъществяващ туроператорска дейност в областта на изходящия туризъм, или юридическо лице, възнамеряващо да се присъедини към Асоциацията, подава заявление до Сдружението.
4.3. Изискванията за членство в Асоциацията са:
- плащане на вноски в компенсационния фонд в рамките на сроковете, определени от Федералния закон "За основите на туризма в Руската федерация" (по-нататък посочен в член 4 от Хартата - Федералния закон) и в размер, определен в съответствие с с федералния закон;
- регистрация по установения от закона начин като юридическо лице на територията на Руската федерация;
- наличието на финансова сигурност, предвидена от федералния закон.
4.4. Основанията за прекратяване на членството на туроператор в Асоциацията са:
4.4.1. Декларация на туроператора за напускане на членовете на Асоциацията в случай, че туроператорът прекрати дейност в областта на изходящия туризъм;
4.4.2. Неплащане на вноски в компенсационния фонд в сроковете и в размерите, определени от Федералния закон;
4.4.3. Ликвидация на туроператора в съответствие с Федералния закон;
4.5. Не се допуска установяването на други изисквания за членство на туроператора в Сдружението, както и други основания за прекратяване на членството на туроператора в Сдружението.
4.6. При прекратяване на членството на туроператора внесените вноски в компенсационния фонд не се възстановяват.
4.7. В случай на прекратяване на членството на туроператора в Асоциацията, той уведомява за това упълномощения федерален изпълнителен орган под формата на електронен документ, представен по начина, установен от упълномощения федерален изпълнителен орган.

5. Права и задължения на членовете на Сдружението
5.1. Член на Асоциацията има право:
5.1.1. Участва в управлението на Сдружението с право на глас по реда, установен с този Устав;
5.1.2. Ползвайте безплатно услугите на Сдружението;
5.1.3. Участва във формирането на органите на Сдружението в съответствие с разпоредбите на този Устав;
5.1.4. Получава информация за дейността на Сдружението;
5.1.5. Участва в дейността на сформираните от Сдружението комитети, комисии, работни и експертни групи;
5.1.6. Изпраща на Надзорния съвет на Сдружението предложения за дневния ред на Общото събрание на членовете на Сдружението;
5.1.7. По своя преценка да се оттегли от Сдружението чрез подаване на писмено заявление до Надзорния съвет на Сдружението.
5.2. Членът на Асоциацията е длъжен:
5.2.1. Спазват разпоредбите на този устав, правилата за професионална дейност, които са задължителни за Сдружението и неговите членове и уреждат реда за изпълнение от Сдружението и неговите членове на функции, свързани с образуването и използването на компенсационния фонд, както и като други актове на Сдружението, да спазва решенията на органите на Сдружението;
5.2.2. Прави фиксирани вноски в компенсационния фонд, вноски за финансиране на разходи, свързани с текущата дейност на Сдружението и други вноски, установени в съответствие с т. 13.1 от този Устав, изпълнява поетите задължения по отношение на Сдружението и членовете на Сдружението;
5.2.3. Да допринася за постигането на целите на Сдружението;
5.2.4. Имат финансова подкрепа, предвидена от Федералния закон „За основите на туризма в Руската федерация“.
5.2.5. Предоставете на Асоциацията информация за адрес (местоположение), имейл адрес. Своевременно информирайте Сдружението за промяна на адреса.

6. Органи на управление на Сдружението и контрол върху дейността му
6.1. Органите на управление на Асоциацията са:
6.1.1. Общо събрание на членовете на Сдружението;
6.1.2. Надзорен съвет на Асоциацията;
6.1.3. директор.
6.2. Орган за контрол върху финансово-стопанската дейност на Сдружението е ревизионната комисия (одитор) на Сдружението.
6.3. С цел пълно отчитане на интересите на членовете на Сдружението при разработването на решенията на Сдружението могат да се сформират комитети, комисии, както и работни и експертни групи по определени въпроси от дейността на Сдружението от представители на Сдружението. членове на Сдружението и други лица.
6.4. Правилникът за комитетите и комисиите, работните и експертните групи на Сдружението, техният персонален състав и ред се утвърждават от Надзорния съвет на Сдружението.
6.5. Членовете на комисии, комисии, работни и експертни групи осъществяват дейността си на доброволни начала.

7. Общо събрание на членовете на Сдружението
7.1. Общото събрание на членовете на Сдружението е върховен орган на управление на Сдружението.
7.2. Основната функция на Общото събрание на членовете на Сдружението е да гарантира, че Сдружението отговаря на целите на своето създаване.
7.3. Компетентността на Общото събрание на членовете на сдружението включва следните въпроси:
а) изменение на тази харта;
б) избор на Надзорен съвет и предсрочно прекратяване на правомощията на Надзорния съвет на Сдружението (членове на Надзорния съвет);
в) избор по препоръка на Надзорния съвет на директора на Сдружението и предсрочно прекратяване на правомощията му;
г) реорганизация и ликвидация на Сдружението;
д) одобряване на годишния отчет и годишния баланс на Сдружението;
е) одобряване на документи, регламентиращи дейността на Общото събрание на членовете на Сдружението, Надзорния съвет и Председателя на Надзорния съвет;
ж) определяне на количествения състав на ревизионната комисия, избор на членове на ревизионната комисия (одитор) на Сдружението и предсрочно прекратяване на правомощията им;
з) други въпроси, определени от законодателството на Руската федерация и разпоредбите на тази харта.
7.4. Общото събрание на членовете на Сдружението може да бъде годишно и извънредно.
7.5. Годишните общи събрания се свикват от Надзорния съвет, независимо от други заседания, не по-късно от 6 (шест) месеца след края на финансовата година.
7.6. Членовете на Сдружението се уведомяват за свикването на годишното Общо събрание не по-късно от 20 (двадесет) календарни дни преди датата на откриване на събранието. В обявленията се посочват мястото, датата на откриване, часът и дневният ред на събранието, редът за запознаване на членовете на Сдружението с информацията (материалите), които трябва да бъдат предоставени при подготовката на събранието. Обявлението се публикува в информационно-телекомуникационната мрежа Интернет, на сайта на Сдружението. Сдружението изпраща това известие и на имейл адреси, в съответствие с т. 5.2.5.
7.7. Въпроси, предложени от Надзорния съвет, Председателя на Надзорния съвет, Директора, членовете на Сдружението, съставляващи повече от 10 (десет) на сто от общия им брой, се внасят за разглеждане на годишното Общо събрание.
7.8. Надзорният съвет има право да одобрява дневния ред на Общото събрание, включително и на извънредния, както и да разглежда проекти за решения по въпроси, включени в дневния ред на Общото събрание на членовете на Сдружението.
7.9. Извънредни общи събрания могат да се свикват:
а) по искане на Надзорния съвет;
б) по искане на членове на Сдружението, съставляващи най-малко 10 (десет) процента от общия им брой;
в) по искане на директора.
7.10. Провеждането на всички Общи събрания на членовете на Сдружението, независимо от инициатора за свикването им, се организира от Надзорния съвет или от негово име от Директора на Сдружението. Инициаторът за свикване на извънредно общо събрание на членовете на Сдружението е длъжен да отправи до Надзорния съвет искане за провеждане на извънредно общо събрание на членовете най-малко 40 (четиридесет) дни преди очакваната дата на провеждането му, като посочи въпросите към да бъдат включени в предварителния дневен ред на общото събрание.
7.11. Извънредното събрание има право да решава въпроси, свързани с компетентността на Общото събрание на членовете. Надзорният съвет, Председателят на Надзорния съвет, Директорът на Сдружението имат право да дават становище по въпросите, разгледани от извънредното Общо събрание или да изразяват собствено мнение.
7.12. Общото събрание се счита за допустимо, ако на него присъстват повече от 1/2 (половината) от членовете на Сдружението. По време на работата на Общото събрание на неговите участници се предоставят материали (удостоверения, копия, проекти, заключения и др.), необходими за решаване на въпроси, включени в дневния ред.
7.13. При липса на кворум за провеждане на общото събрание се провежда ново общо събрание след четири седмици, освен ако не е обявена друга дата от надзорния съвет. Не се допуска промяна на дневния ред по време на ново Общо събрание на членовете на Сдружението. Ако Надзорният съвет реши да определи друга дата за провеждане на ново общо събрание на членовете на сдружението, съобщение за провеждане на това ново общо събрание на членовете на сдружението се изпраща на членовете на сдружението не по-късно от 20 (двадесет) календарни дни преди дата на провеждането му. Поставянето на информация за датата на срещата става по начина, предвиден в точка 7.6. от този устав.
7.14. Решенията на Общото събрание на членовете на Сдружението се вземат:
а) по въпроси за реорганизация и ликвидация на Сдружението - 3/4 (три четвърти) от гласовете (квалифицирано мнозинство) от членовете на Сдружението, присъстващи на Общото събрание на членовете на Сдружението;
б) по въпросите, посочени в алинеи а) - в) на точка 7.3. от този Устав - 2/3 (две трети) от гласовете (квалифицирано мнозинство) от членовете на Сдружението, присъстващи на Общото събрание на членовете на Сдружението;
в) по други въпроси от дневния ред, с изключение на въпросите, предвидени в алинеи "а" и "б" на тази алинея - с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на Сдружението, присъстващи на Общото събрание на членовете на Сдружението. Сдружение, освен ако в закон не е предвидено друго.
7.15. При гласуване на Общото събрание на членовете на Сдружението всеки член на Сдружението има един глас. Гласуването в Общото събрание на членовете на Сдружението може да се извърши чрез гласуване с бюлетини, чието съдържание и форма се утвърждават от Надзорния съвет.
7.16. Член на Сдружението има право да участва в работата на Общото събрание на членовете чрез свой представител. Представителят на член на Асоциацията в Общото събрание действа в съответствие с правомощията, основани на регулаторните правни актове на Руската федерация или пълномощно, изготвено в съответствие с изискванията на действащото законодателство.

8. Надзорен съвет на Сдружението
8.1. Надзорният съвет е постоянно действащ колегиален управителен орган на Сдружението. Надзорният съвет се състои от 21 (двадесет и един) членове. Надзорният съвет на Сдружението се формира от членовете на Сдружението, включва също: представител на упълномощения федерален изпълнителен орган (по договореност), Директора на Сдружението, независими членове. Надзорният съвет работи въз основа на Наредбата „За Надзорния съвет”.
8.2. Броят на членовете на Сдружението в Надзорния съвет не може да бъде по-малък от 2/3 (две трети) от общия брой на членовете на Надзорния съвет.
8.3. Не повече от един представител от един член на Сдружението има право да участва в работата на Надзорния съвет на Сдружението.
8.4. Формирането на Надзорния съвет се извършва в съответствие с Правилника, приет от Общото събрание на членовете на Сдружението, с обикновено мнозинство от гласовете.
8.5. Мандатът на членовете на Надзорния съвет е две години.
8.6. Ако следващото годишно Общо събрание на членовете на Сдружението, на което следва да се разгледа въпросът за избор на членове на Надзорния съвет, се състои след изтичане на срока, за който е сформиран Надзорният съвет, тогава мандатът на членовете на Надзорния съвет на Сдружението се счита за удължен до датата на това годишно Общо събрание на сдруженията-членове.
8.7. Надзорният съвет координира и осъществява общото ръководство на цялата дейност на Сдружението в периода между Общите събрания на членовете на Сдружението. Надзорният съвет на Сдружението се отчита пред Общото събрание на членовете на Сдружението.
8.8. Компетентността на Надзорния съвет включва разглеждане и вземане на решения по въпроси, свързани с осъществяването от Асоциацията и членовете на Асоциацията на дейности за оказване на спешна помощ на туристи, предвидени в законодателството на Руската федерация, както и по всички други въпроси от дейността на Сдружението, които не са от компетентността на Общото събрание на членовете на Сдружението и изпълнителния орган на Сдружението.
8.9. Надзорният съвет има следните правомощия:
а) внася кандидат за длъжността Директор за разглеждане от Общото събрание на членовете на Сдружението;
б) свиква общото събрание на членовете на сдружението, организира общото събрание на членовете на сдружението или възлага провеждането му на директора, внася за утвърждаване дневния ред на общото събрание на членовете на сдружението, предварително разглежда всички въпроси, внесени в общото събрание. на членовете на Асоциацията;
в) съгласува за представяне в упълномощения държавен орган правилата за професионална дейност, които са задължителни за Сдружението и неговите членове, уреждащи реда за изпълнение от него и членовете му на функции, свързани с образуването на компенсационен фонд, осигуряване на изпълнението на основните цели и функции на Сдружението, с изключение на приемането (одобряването) на актове, приемането на които е от компетентността на общото събрание на членовете на Сдружението;
г) утвърждава реда за водене на регистъра на членовете на Сдружението;
д) утвърждава условията на трудовия договор (договора) с Директора, структурата и щатния състав на Сдружението;
е) одобрява списъка на банките и кредитните институции, препоръчани за обслужване на сметките на Асоциацията и отговарящи на критериите за избор на кредитни институции за разполагане на компенсационен фонд, одобрен от правителството на Руската федерация;
ж) в съответствие с Федералния закон "За основите на туристическата дейност в Руската федерация" разработва правилата за професионална дейност, които са задължителни за Асоциацията и нейните членове, регулиращи процедурата за прилагане от Асоциацията и нейните членове на функции, свързани с образуването и използването на компенсационния фонд. Тези правила за професионална дейност се одобряват от упълномощения федерален изпълнителен орган;
з) при липса на плащания от компенсационния фонд за предходната година, да се обърне към правителството на Руската федерация по въпроса за намаляване на вноската в компенсационния фонд на Асоциацията за следващата финансова година;
и) одобрява годишния план за инвестиране на временно свободни средства на Асоциацията, който отговаря на изискванията на законодателството на Руската федерация;
к) взема решение за приемане на нови членове в Сдружението;
к) одобрява финансовия план (бюджета) на Сдружението и внася промени в него;
л) взема решения за откриване и закриване на клонове (представителства) на Сдружението, утвърждава правилник за тях;
м) одобрява независима одиторска организация и условията на договора с нея;
н) по предложение на председателя на Надзорния съвет одобрява кандидати и освобождава ръководителите на клонове (представителства) на Сдружението;
п) образува комисии и комисии по определени области от дейността на Сдружението, сформира работни и експертни групи, утвърждава правилник за дейността и личния им състав;
п) определя основните дейности за изпълнение на приоритетни направления от дейността на Сдружението;
в) взема решение за участие на Сдружението в други организации;
с) координира въпросите за взаимодействието на Сдружението с държавните органи и местното самоуправление, обществените организации;
т) координира дейността на Асоциацията в областта на международното сътрудничество;
t) има други правомощия, определени от законодателството на Руската федерация, разпоредбите на този устав и други вътрешни актове, приети от Общото събрание на членовете на Асоциацията.
8.10. Заседанието на Надзорния съвет на Сдружението се свиква от Председателя на Надзорния съвет или група от членове на Надзорния съвет в размер не по-малко от 1/4 (една четвърт) от общия брой членове на Надзорния съвет. , и се провежда при необходимост, но най-малко веднъж на три месеца.
8.11. Решенията на Надзорния съвет се вземат с квалифицирано мнозинство от 2/3 (две трети) от общия брой членове на Надзорния съвет, присъстващи на заседанието на членовете на Надзорния съвет. Всеки член на Надзорния съвет има един глас при гласуване. Заседанията на Надзорния съвет са допустими, ако на тях присъстват повече от 1/2 (половината) от членовете на Надзорния съвет.
8.12. При вземане на решения от Надзорния съвет при равенство на гласовете, решаващият глас е на Председателя на Надзорния съвет на Сдружението.
8.13. Решенията на Надзорния съвет на Асоциацията, приети от него в съответствие с този Устав, които не противоречат на законодателството на Руската федерация и отговарят на целите на Асоциацията, са задължителни за всички членове на Асоциацията, както и директора на сдружението.
8.14. Решенията на Надзорния съвет относно членовете на Сдружението се довеждат до знанието на тези членове чрез публикуване на официалния уебсайт на Сдружението в Интернет и (или) изпращане на имейл адресите на членовете на Сдружението, съдържащи се в регистъра на членовете на Сдружението.
8.15. Членовете на Надзорния съвет осъществяват дейността си на доброволни начала.
8.16. Председателят на Надзорния съвет се избира от Надзорния съвет с обикновено мнозинство от гласовете на Надзорния съвет.
8.17. Правата и задълженията на председателя на Надзорния съвет се определят в съответствие с този устав.

9. Директор
9.1. Директорът на Сдружението е едноличен изпълнителен орган на Сдружението, избира се от Общото събрание на членовете на Сдружението за срок от две години и действа в съответствие с този Устав, решенията на Общото събрание на членовете на Сдружението, надзорния съвет на сдружението.
9.2. Директорът на Сдружението има следните правомощия:
а) осъществява оперативно и текущо управление на делата на Сдружението за изпълнение на решенията на Общото събрание на членовете на Сдружението, Надзорния съвет на Сдружението;
б) управлява имуществото, включително средствата на Сдружението, в съответствие с утвърдените от Надзорния съвет на Сдружението разпоредби;
в) сключва сделки от името на Сдружението (договори, включително трудови; споразумения; договори), извършва стопански сделки;
г) издава заповеди и дава указания (указания), задължителни за изпълнение от всички служители на Сдружението;
д) извършва други действия като орган на юридическо лице в съответствие със законодателството на Руската федерация и тази харта;
е) наема и освобождава служители на Сдружението в съответствие с действащото законодателство;
ж) насърчава изявени служители, налага дисциплинарни наказания;
з) действа от името на Сдружението без пълномощно, включително представлява интересите му на територията на Руската федерация и в чужбина;
и) открива и закрива банкови сметки, организира счетоводство и отчетност в Асоциацията в съответствие с изискванията на действащото законодателство на Руската федерация и Устава на Асоциацията;
й) има други правомощия, определени от действащото законодателство на Руската федерация, разпоредбите на този устав и други вътрешни актове, приети от Надзорния съвет на Асоциацията и Общото събрание на членовете на Асоциацията.
9.3. Директорът на Сдружението се отчита пред Председателя на Надзорния съвет, Надзорния съвет на Сдружението и Общото събрание на членовете на Сдружението.
9.4. Директорът на Асоциацията има право да издава пълномощни в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация.
Условията на трудовия договор (договор) с Директора на Сдружението се определят от Надзорния съвет. Трудовият договор (договор) с Директора на Сдружението от името на Сдружението се подписва от Председателя на Надзорния съвет от името на Общото събрание на членовете на Сдружението.

10. Конфликт на интереси
10.1. Въпросите за конфликт на интереси на Асоциацията и заинтересованите страни, както и въпросите на отговорността на последните, се определят в съответствие с член 27 от Федералния закон от 12.01.1996 г. № 7-FZ „За нетърговските организации“.

11. Контрол върху дейността на Сдружението
11.1. Финансовата дейност на Сдружението подлежи на задължителен годишен одит.
11.2. Одиторската организация и условията на договора, който Сдружението е длъжно да сключи с нея, се утвърждават от Надзорния съвет на Сдружението.
11.3. Контролът върху финансово-стопанската дейност на Асоциацията се осъществява от финансови, данъчни и други органи на държавната власт и местното самоуправление по начина и в рамките на правата на тези органи, установени от законодателството на Руската федерация, както и от ревизионната комисия (одитор), избрана от Общото събрание на членовете на Сдружението за срок от една година, и независима одиторска организация, одобрена от Надзорния съвет.
11.4. Членове на ревизионната комисия (одитор) не могат да бъдат председателят на надзорния съвет, членовете на надзорния съвет, директорът и неговите заместници, лица, които са в тясна връзка с тях, както и лица, които получават от тях или от сдружението заплати или всяко друго постоянно възнаграждение.
11.5. Ревизионната комисия (одитор) извършва както планови, така и извънпланови проверки на финансово-стопанската дейност на Сдружението. Плановите проверки се извършват не повече от веднъж годишно. Извънплановите проверки се извършват по искане на Надзорния съвет на Сдружението или по искане на членове на Сдружението, съставляващи най-малко тридесет процента от общия брой членове на Сдружението.
11.6. Служителите на Сдружението са длъжни да предоставят на ревизионната комисия (одитора) на Сдружението, одитора на всички задължителни документи, материали и лични обяснения във връзка с ревизията. Проверките и ревизиите не трябва да нарушават нормалното функциониране на Асоциацията и нейните поделения.
11.7. Резултатите от проверките се докладват на Общото събрание на членовете на Сдружението.
11.8. Годишният отчет и годишният счетоводен баланс на Сдружението, след одобряването им по реда, предвиден в този Устав, подлежат на публикуване на официалния му уебсайт в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет.

12. Клонове и представителства на Сдружението
12.1. Сдружението може в съответствие с действащото законодателство да създава клонове и да открива представителства. Решението за учредяване на клон или откриване на представителство се взема от Надзорния съвет на Сдружението.
12.2. Клон на Сдружението е негово обособено подразделение, разположено извън местонахождението на Сдружението и изпълняващо всички негови функции или част от тях, включително функциите на представителство.
12.3. Представителството на Сдружението е обособено подразделение, което се намира извън местонахождението на Сдружението, представлява интересите на Сдружението и ги защитава.
12.4. Клонът (представителството) се управлява от директора на клона (представителството), който се подчинява пряко на директора на сдружението и действа въз основа на пълномощно, издадено от директора на сдружението.
12.5. Клонът и представителството на Сдружението не са юридически лица, надарени са с имуществото на Сдружението и действат въз основа на Правилника.

13. Собственост на Сдружението
13.1. Имуществото на Сдружението се формира от:
- имущество, прехвърлено на Сдружението от неговите учредители в съответствие с учредителния договор на Сдружението;
- вноски, внесени в компенсационния фонд;
- вноски за финансиране на разходи, свързани с текущата дейност на Сдружението;
- приходи, получени от внасяне на средства от компенсационния фонд;
- средства, получени от упражняване на правото на искане на застрахователно плащане или плащане по банкова гаранция, установена от федералното законодателство;
- доброволни вноски;
- други приходи от дейности, незабранени със закон, този устав.
13.2. Имуществото на Сдружението може да се използва изключително за целите, за които е създадено.
13.3. За оказване на спешна помощ на туристи при невъзможност за изпълнение, неизпълнение или неправилно изпълнение на задължения по договор за продажба на туристически продукт, сформиран от туроператори – членове на Асоциацията, или за финансиране на разходите по предоставяне спешна помощ на туристи, Асоциацията формира компенсационен фонд в съответствие с изискванията на федералното законодателство.
Асоциацията финансира разходите за предоставяне на спешна помощ на туристи от компенсационния фонд, плащания от компенсационния фонд по начина, предписан с решения (постановления) на правителството на Руската федерация.
Размерът на плащането от компенсационния фонд се определя въз основа на действителните разходи за оказване на спешна помощ на туристи в съответствие с изискванията на законодателството в областта на туристическите дейности.
13.4. Компенсационният фонд е самостоятелен имот, собственост на Сдружението на правото на собственост.
13.5. Средствата на компенсационния фонд се разполагат по неговата отделна банкова сметка, като за тях се води отделно счетоводство. Средствата на Компенсационния фонд не могат да се начисляват върху задълженията на Асоциацията, ако тези задължения не са свързани с финансирането на разходите за предоставяне на спешна помощ на туристи в съответствие с федералния закон.
13.6. За финансиране на разходите, свързани с текущата дейност на Сдружението, членовете на Сдружението внасят вноски към него. Размерът на вноските и редът за тяхното плащане се определят от Общото събрание на членовете на Сдружението при приемане или изменение на бюджета за следващата финансова година, като се вземат предвид изискванията на законодателството в областта на туристическите дейности. Средствата, предназначени за финансиране на разходи, свързани с дейността на Сдружението, се отделят от средствата на компенсационния фонд. Тези средства се превеждат по други банкови сметки на Сдружението.
13.7. Редът за прехвърляне на средства от Компенсационния фонд на Асоциацията и спецификата на финансирането на разходите за предоставяне на спешна помощ на туристи в случай на ликвидация на Асоциацията се определят от правителството на Руската федерация.
13.8. Разпределението на средствата от компенсационния фонд на Асоциацията е разрешено в рубли и (или) чуждестранна валута по сметки или депозити в кредитни институции. Изискванията за критериите за подбор на кредитни институции, в които е разрешено разполагането на средства от компенсационния фонд, се установяват от правителството на Руската федерация, което може да определи допълнителни инвестиционни обекти за компенсационния фонд, както и изисквания за инвестиране на средства в съответните обекти, условията за тяхното инвестиране.
13.9. Компенсационният фонд се формира за сметка на вноски от туроператори, работещи в областта на изходящия туризъм, преведени в брой в размер, установен от законодателството на Руската федерация за туристически дейности.
13.10. Посочената вноска подлежи на превеждане в компенсационния фонд ежегодно в срок до 15 (петнадесет) дни от датата на публикуване или представяне на финансовите отчети, но не по-късно от 15 април на текущата година. В компенсационния фонд подлежат и доходите, получени от разполагането на средства на компенсационния фонд, както и средствата, получени от осъществяване на правото на искане на застрахователно плащане или плащане по банкова гаранция, установени от действащото законодателство.
13.11. Не се допуска освобождаване на член на Сдружението от задължението да прави вноски в компенсационния фонд, включително чрез прихващане на вземанията му към Сдружението.
13.12. Туроператор, извършващ дейност в областта на изходящия туризъм, както и туроператор или юридическо лице, което не е извършвало преди това туроператорска дейност в областта на изходящия туризъм, при присъединяване към Асоциацията заплаща вноска в компенсационния фонд в. сумата, установена от Федералния закон "За основите на туристическите дейности в Руската федерация". Федерация".
13.13. Редът и условията за финансиране на разходите за предоставяне на спешна помощ на туристи от компенсационния фонд се определят от правителството на Руската федерация.
13.14. Размерът на плащането от компенсационния фонд се определя въз основа на действителните разходи за оказване на спешна помощ на туристи в съответствие с приложимото законодателство.
13.15. Разходването на средствата от компенсационния фонд за цели, които не са предвидени във федералния закон, включително плащане или връщане на вноски на членове на Асоциацията, не е разрешено.
13.16. Прекратяването на членството на туроператора в Асоциацията не е основание за прекратяване на изразходването на средства за целите, предвидени от Федералния закон.
13.17. В рамките на размера на разходите, направени от Сдружението в съответствие с действащото законодателство за оказване на спешна помощ на туриста, правото на туриста да иска изплащане на застрахователно обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност” на туроператора към застраховател или плащането на парична сума по банкова гаранция преминава към Сдружението.
13.18. По аналогия към отношенията между Сдружението и застрахователя или поръчителя, определени от действащото законодателство, се прилагат правилата, установени от действащото законодателство за отношения между турист, друг клиент и застраховател или поръчител по застрахователен договор или по банкова гаранция. относно възстановяване на разходи на компенсационния фонд. Съответните разпоредби се прилагат, доколкото друго не е предвидено в действащото законодателство и не произтича от същността на тези отношения.
13.19. Непокритият размер на направените от Сдружението разходи за оказване на спешна помощ на турист може да бъде възстановен по регресен ред по иск на Сдружението от туроператора.

14. Счетоводство и отчетност на Сдружението
14.1. Счетоводството и отчетността в Сдружението се водят в съответствие с правилата, установени за организациите с нестопанска цел.
14.2. Редът за вътрешно деловодство в Асоциацията и нейните поделения, свързани със счетоводството и отчетността, се определя от председателя на Надзорния съвет на Асоциацията в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация.
14.3. Финансовата година на Сдружението се счита от 1 януари до 31 декември, включително тези дати. В края на финансовата година годишният баланс на Асоциацията и други форми на финансови отчети се съставят в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация.
14.4. Асоциацията предоставя упълномощени държавни органи в съответствие със законодателството на Руската федерация и сключени споразумения с необходимата информация за своята дейност, отговаря за безопасността на финансовите, икономическите, кадровите и други документи за управление.
14.5. Длъжностните лица на Сдружението носят персонална отговорност за достоверността на информацията, съдържаща се в отчетите и друга информация, идваща от Сдружението.

15. Редът за изменение и допълнение на Устава на Сдружението
15.1. Промени в този Устав могат да се правят с решения на Общото събрание на членовете на Сдружението.
15.2. Промените в този устав се приемат от общото събрание и подлежат на държавна регистрация по реда, установен от законодателството на Руската федерация.

16. Реорганизация и ликвидация на Сдружението
16.1. Реорганизацията и ликвидацията на Асоциацията се извършва в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. „За нетърговските организации“.
16.2. Прехвърлянето на средства от компенсационния фонд на Асоциацията и спецификата на финансирането на разходите за предоставяне на спешна помощ на туристи в случай на ликвидация на Асоциацията се установяват по начина, определен от правителството на Руската федерация.
16.3. Останалото след ликвидацията имущество на Сдружението се насочва с решение на ликвидационната комисия за целите, в чиито интереси е създадено Сдружението.
16.4. Управленски документи, счетоводни книги и други писмени материали, останали след прекратяване на дейността на Сдружението, се прехвърлят:
- при реорганизация - на правоприемника;
- в случай на ликвидация - на органите на държавния архив по установения от закона ред и в съответствие с разпоредбите на този устав.

17. Заключителни разпоредби
17.1. Въпросите за създаването и организацията на дейността на Асоциацията, които не са отразени в настоящия устав, подлежат на регулиране в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация.
17.2. В допълнение към този Устав Сдружението може да има вътрешни правилници и други актове, които уреждат въпросите за организацията и функционирането на органите на Сдружението и взаимодействието на членовете на Сдружението. Посочените актове не могат да противоречат на настоящата харта и законодателството на Руската федерация.

Устав на Асоциация „Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм „TURPOMOSCH“

Москва, 2012г
1. Общи положения
1.1. Сдружение „Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм“ TURPOMOSHCH“ (наричано по-долу „Сдружението“) е организация с нестопанска цел, която е сдружение, основано на принципа на членство на юридически лица, които извършват или планират да извършва туроператорска дейност в областта на изходящия туризъм на територията на Руската федерация и осъществява дейността си с цел предоставяне на спешна помощ на туристи в съответствие със закона.
1.2. Асоциацията е създадена и функционира в съответствие с разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон „За основите на туризма в Руската федерация“ от 01.01.01 N 132-FZ, други федерални закони и подзаконови нормативни актове за туристическата дейност, както и този Устав и вътрешните документи на Асоциацията.
1.3. Пълното наименование на Асоциацията на руски език:
Асоциация "Асоциация на туроператорите в областта на изходящия туризъм" TURPOMOSHCH".
1.4. Съкратено наименование: Асоциация "TURPOMOSHCH".
1.5. Пълното наименование на Асоциацията на английски език: Association of Tour Operators in outbound tourism "TourAssist".
1.6. Съкратеното наименование на Асоциацията на английски е Association "TourAssist".
1.7. Местоположение на Асоциацията: Русия,
1.8. Сдружението се създава без ограничаване на периода на дейност.

3. Правен статут на Сдружението
3.1. Сдружението придобива статут на юридическо лице
от момента на държавната му регистрация по установения от закона ред.
3.2. Процедурата за създаване, функциониране, реорганизация и ликвидация на Асоциацията се установява в съответствие със законодателството на Руската федерация, предвидено във връзка с асоциации (съюзи), като се вземат предвид разпоредбите на законодателството на Руската федерация относно туристическите дейности. .
3.3. Организация с нестопанска цел придобива статут на единна общоруска асоциация на туроператори в областта на изходящия туризъм въз основа на решение на правителството на Руската федерация.
3.4. Сдружението притежава отделно имущество, което е отразено в неговия самостоятелен баланс, отговаря за задълженията си с имущество, което съгласно законодателството на Руската федерация може да бъде обложено.
3.5. Сдружението не отговаря за задълженията на държавата и нейните органи, както и последните не отговарят за задълженията на Сдружението.
3.6. Сдружението притежава печат с пълното си наименование, печати, формуляри, средства за визуална идентификация, а също така има право да има регистрирана по установения начин емблема.
3.7. Сдружението, за постигане на целите на своето създаване и осигуряване на дейността си, има право:
а) откриват и закриват необходимите сметки в банки и други кредитни институции на Руската федерация и извън нейна територия и управляват собствените си средства;
б) придобива и упражнява имуществени и лични неимуществени права от свое име, носи задължения, издава пълномощни, води дела в съдилища с обща юрисдикция, арбитражни и арбитражни съдилища в Руската федерация и в подобни институции в чужбина, с всички права и задължения, принадлежащи на ищеца, ответника или трето лице, сключват споразумения;
в) създава клонове и открива представителства, създава други организации с нестопанска цел, присъединява се към сдружения на организации (съюзи, асоциации), създава институции, стопански дружества и партньорства и участва в тях;
г) формира и използва информационни ресурси и техните технологии, съдържащи информация за дейността на Сдружението;
д) разработва правила за професионална дейност, задължителни за Сдружението и неговите членове, уреждащи реда за изпълнение от Сдружението и неговите членове на функции, свързани с образуването и използването на компенсационния фонд. Тези правила за професионална дейност се одобряват от упълномощения федерален изпълнителен орган.
е) взаимодейства с държавни органи, местно самоуправление и други органи и организации, включително международно сътрудничество, по въпроси за защита на интересите на Сдружението, свързани с осъществяването на дейности по оказване на спешна помощ на туристи;
3.8. Сдружението за осъществяване на държавната социална и данъчна политика отговаря за безопасността на своите документи (управленски, финансово-икономически, кадрови и др.); осигурява предаването за държавно съхранение на техните документи с научно и историческо значение в централните архиви на Москва в съответствие със списъка на документите, съгласуван с Главния архивен отдел на град Москва.

10. Конфликт на интереси
10.1. Въпросите за конфликта на интереси на Асоциацията и заинтересованите страни, както и въпросите за отговорността на последните, се определят в съответствие с член 27 от Федералния закон от 01.01.2001 г. № 7-FZ „За нетърговските организации“ .

11. Контрол върху дейността на Сдружението
11.1. Финансовата дейност на Сдружението подлежи на задължителен годишен одит.
11.2. Одиторската организация и условията на договора, който Сдружението е длъжно да сключи с нея, се утвърждават от Надзорния съвет на Сдружението.
11.3. Контролът върху финансово-стопанската дейност на Асоциацията се осъществява от финансови, данъчни и други органи на държавната власт и местното самоуправление по начина и в рамките на правата на тези органи, установени от законодателството на Руската федерация, както и от ревизионната комисия (одитор), избрана от Общото събрание на членовете на Сдружението за срок от една година, и независима одиторска организация, одобрена от Надзорния съвет.
11.4. Членове на ревизионната комисия (одитор) не могат да бъдат председателят на надзорния съвет, членовете на надзорния съвет, директорът и неговите заместници, лица, които са в тясна връзка с тях, както и лица, които получават от тях или от сдружението заплати или всяко друго постоянно възнаграждение.
11.5. Ревизионната комисия (одитор) извършва както планови, така и извънпланови проверки на финансово-стопанската дейност на Сдружението. Плановите проверки се извършват не повече от веднъж годишно. Извънплановите проверки се извършват по искане на Надзорния съвет на Сдружението или по искане на членове на Сдружението, съставляващи най-малко тридесет процента от общия брой членове на Сдружението.
11.6. Служителите на Сдружението са длъжни да предоставят на ревизионната комисия (одитора) на Сдружението, на одитора всички необходими документи, материали и лични обяснения във връзка с одита. Проверките и ревизиите не трябва да нарушават нормалното функциониране на Асоциацията и нейните поделения.
11.7. Резултатите от проверките се докладват на Общото събрание на членовете на Сдружението.
11.8. Годишният отчет и годишният счетоводен баланс на Сдружението, след одобряването им по реда, предвиден в този Устав, подлежат на публикуване на официалния му уебсайт в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет.

16. Реорганизация и ликвидация на Сдружението
16.1. Реорганизацията и ликвидацията на Асоциацията се извършва в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон от 01.01.2001 г. „За организациите с нестопанска цел“.
16.2. Прехвърлянето на средства от компенсационния фонд на Асоциацията и спецификата на финансирането на разходите за предоставяне на спешна помощ на туристи в случай на ликвидация на Асоциацията се установяват по начина, определен от правителството на Руската федерация.
16.3. Останалото след ликвидацията имущество на Сдружението се насочва с решение на ликвидационната комисия за целите, в чиито интереси е създадено Сдружението.
16.4. Управленски документи, счетоводни книги и други писмени материали, останали след прекратяване на дейността на Сдружението, се прехвърлят:
- при реорганизация - на правоприемника;
- в случай на ликвидация - на органите на държавния архив по установения от закона ред и в съответствие с разпоредбите на този устав.

Москва, 11 юни - Вести.Туризъм, Владислав Петрович.„Туризмът е бизнес, фалити в него са неизбежни, така че трябва да се направи всичко, за да се защитят туристите“, каза Александър Радков, ръководител на Ростуризъм.

Именно с тази цел е създаден и той, в който преди 1 юни 2013 г. трябваше да се включат всички туроператори, занимаващи се с изходящ туризъм. 260 компании, които не се присъединиха към Turpomosh преди 1 юни 2013 г., Ростуризъм от единния федерален регистър на туроператорите.

За принципите на работа на сдружението, за това кой може да разчита на помощта на Turpomoshch, Александър Радков говори в интервю за канала Русия 24.

За какво е създадена „Помощ за туристи“?

През последните няколко години станахме свидетели на големи фалити на туроператори – Capital Tour, Lanty Tour Voyage и други. По време на фалити туристите бяха в чужбина, хотелите им не бяха платени - всъщност те станаха заложници на обстоятелствата. Понякога на туристите се отнемаха паспорти и багаж и те бяха принуждавани да плащат отново за настаняване. „Туристическа помощ” е създадена, за да не възникват подобни ситуации. Основната цел на сдружението е да върне туриста в родината му, ако туроператорът не може да направи това.

Как Туристическата помощ помага на туристите?

„Туристическа помощ“ предоставя на турист, който се озовава в непредвидена ситуация по вина на оператора (отказ да се регистрира, принуден да доплаща и т.н.), настаняване в хотел до първата възможност да лети до Русия. Асоциацията заплаща и самолетния билет и трансфера до летището от хотела, осигурява безопасността на багажа, храни туриста и при необходимост оказва медицинска помощ.

От какви средства асоциацията оказва помощ на туристите?

Туроператор, който се присъединява към Turpomoshch, плаща 0,1% от оборота на компанията във фонда на асоциацията, но не по-малко от 100 хиляди рубли. Сега за Фонда за туристическа помощ са събрани около 180 милиона рубли.

Какво да направите, ако имате нужда от услугите на "Туристическа помощ"?

На уебсайта на Ростуризъм има телефонни номера и имейл адреси на сдружението. Ако се случи някакво извънредно събитие, например турист не е настанен в хотел, с други думи, операторът не е изпълнил задълженията си, трябва незабавно да се свържете с Туристическа помощ по всеки удобен начин. През деня ще се проверява информацията от туриста - и той ще получи необходимото съдействие.