Състоянието и перспективите на туризма в Крим. Туризъм в Крим
Формулиране на проблема.Основният проблем на територията на Западен Крим е степният терен, сравнително кратък плувен сезон, липса на хотели и ресторанти, ниско ниво на обслужване, както и износени канализационни мрежи и пречиствателни съоръжения. Към момента територията на западното крайбрежие е слаборазвита зона, без наличие на нормална инфраструктура и комуникации.
Следните изследователи са изследвали проблемите на територията на Западен Крим: Г. Псарев в проекта на концепция на „Държавната целева програма за развитие на територията на Западния регион на Крим за 2012–2020 г.“, С. Брайко, Д. Девятериков, Е. Кузнецова в труда „Развитие на туризма в Западен Крим”, А. Чабанов и др.
Следните въпроси обаче остават нерешени:
Нерационално и неефективно използване и развитие на земите за здравни и рекреационни цели и използване на природни лечебни ресурси на Западен Крим;
- липса на инвестиции в градове и региони за развитие;
- аварийно техническо състояние и недостатъчен капацитет на водоснабдителните и пречиствателните системи, водещи до замърсяване на околната среда и влошаване на санитарно-епидемиологичната обстановка в района;
- преработка на твърди битови отпадъци, транспортна комуникация и обслужване.
Уместността на тази тема.Западен Крим разполага с всички необходими ресурси за качествено развитие на туризма в тази област, поради което трябва да се развива така, че да привлича повече туристи и инвеститори.
Обективен.Да проучи проблемите и перспективите за развитие на туризма в Западен Крим.
Главна част.Западната курортна зона се простира по равнинния бряг на Крим от село Песчаное по протежение на заливите Каламитски и Каркинитски на Черно море. Ето такива известни курорти като: Евпатория, Саки, Песчаное, Николаевка, селата на полуостров Тарханкут - Черноморское, Межводное, Оленевка - и прилежащата към тях курортна зона на село Стерегущее. Курортите на Западен Крим са преди всичко медицински и здравни центрове. Западният регион е едно от най-евтините и достъпни места за отдих в Крим.
В момента инвестиционният потенциал на Западен Крим е повече от 200 хиляди хектара. Тази територия се планира да се развива като конкурентен, целогодишен, национален и международен курортен, рекреационен и туристически център.
Необходимостта от развитие на района е свързана преди всичко с неговия природно-климатичен и рекреационно-балнеологичен потенциал. Наличието на дълга брегова линия, находища на минерални води и лечебна кал, архитектурни, исторически и културни паметници прави тази област един от основните центрове за отдих на Крим.
Потенциалът за развитие на туризма в Западен Крим беше проучен от McKinsey and Company. Те проучиха опита от развитието на най-добрите курорти в света, инспектираха териториите на Евпатория, Саки, Черноморски и Раздолненски райони, анализираха предимствата и недостатъците, както и състоянието на инфраструктурата на региона като цяло.
Според експерти Западен Крим разполага с всички необходими ресурси за качествено развитие на туризма. Така те отбелязаха наличието на чиста морска вода, дълги пясъчни плажове, природен резерват Tarkhankut, както и терапевтична кал. Освен това беше оценено наличието на перспективи за развитие на гмуркането и кайтсърфа. Сред факторите на събитийния туризъм, който също предоставя добри възможности за развитие на региона в туристическия сектор, отбелязаха фестивала „Казантип“. Този международен музикален фестивал, който се провежда ежегодно в село Поповка, област Саки, ще привлече европейски туристи в региона, а липсата на визов режим и езикова бариера ще привлече туристи от страните от ОНД. Ето защо, като се вземат предвид всички плюсове и минуси на района, беше предложено да се изградят нови 1-3 звездни хотели на брега, да се развият плажни, развлекателни почивки, почивки с деца и круизи. Освен това сред зоните, подходящи за развитие, бяха посочени младежки туризъм, развлечения, събития и „зелени“. Според авторите на проекта реализацията му ще спомогне за увеличаване на броя на туристите в региона до 2-3 милиона.
В момента кримските автори са се развили проект на концепция на "Държавната целева програма за развитие на територията на Западния регион на Крим за 2012-2020 г.". Програмата е насочена към развитието на агропромишления комплекс, преработващата промишленост, изграждането на социална и инженерна и транспортна инфраструктура за създаване на пълноценни условия за развитие на територията, подобряване на социалните стандарти на жизнения стандарт на населението, подобряване на имиджа на Крим и Украйна и увеличаване на приходната част на бюджетите на всички нива. Всички тези фактори ще осигурят инвестиционната привлекателност на региона като цяло и значително ще увеличат броя и посещаемостта на туристите и почиващите.
Програмата е разработена за 2012-2020 г. и ще се изпълнява на три етапа.
На първи етап(2012-2013) Предвижда се провеждане на организационен подготвителен период, разработване на проектна документация за разпределяне на земя за строителство, извършване на помирителни процедури и прегледи на проекти, изготвяне на инвестиционни проекти и бизнес планове за изграждане на модерни курортни и развлекателни комплекси , инфраструктурни съоръжения, обществено хранене, съоръжения алтернативна енергия.
На втори етап(2014-2017) Предвижда се реализиране на редица инвестиционни проекти за интегрирано развитие на територията на Западен район, реконструкция на съществуващи съоръжения и започване на изграждане на нови съоръжения в курортната индустрия и инфраструктура.
На трети етап(2018-2020) Въвеждане в експлоатация на нови курортно-почивни бази, инфраструктурни съоръжения, изпълнение на други дейности по Програмата, насочени към подобряване на жизнения стандарт на населението, повишаване на заетостта, увеличаване на попълването на бюджетите на всички нива.
Изпълнението на тази програма ще направи възможно рационалното планиране на работата на крайбрежните зони, намаляване на натоварването на южния бряг на Крим, увеличаване на броя на почиващите и туристите и броя на здравните курорти и лечебните заведения. Това също така ще позволи на Западен Крим да реши проблемите с нерационалното използване на земите за развлекателни цели, агропромишления комплекс. Освен това прилагането на тази концепция ще подобри екологичното състояние на околната среда, ще създаде нови работни места и в резултат на това ще повиши нивото на заетост и условията на живот на населението и, не на последно място, ще увеличи финансовите приходи в бюджетите на всички нива.
Изводи и предложения.В резултат на изследването бяха идентифицирани и предложени следните начини за решаване на проблемите на Западен Крим:
Създаване на нови туристически обекти и маршрути;
- изграждане на санаторно-курортни и оздравителни лечебни заведения със съвременно медицинско оборудване, хотелски комплекси, с привличане на инвестиции;
- извършване на поддръжка и основен ремонт на железопътни линии и гарови комплекси;
- модернизация на автомобилната и авиационна транспортна инфраструктура (Евпатория, Саки, Черноморское и др.);
- организиране на ефективни системи за пречистване на отпадъчни води с тяхната максимална възможна централизация, в частност реконструкция на съществуващи и изграждане на нови пречиствателни съоръжения;
- създаване на нови съоръжения за преработка на твърди битови отпадъци и реконструкция на съществуващи депа (нос Тарханкут);
- изграждане на мрежа от заведения за обществено хранене (ресторанти, кафенета, барове, столове);
- привличане на висококвалифициран персонал за работа (също провеждане на семинари и обучения за повишаване на тяхната квалификация).
Територията на Западен Крим има богат потенциал за развитие на туризма. Въпреки това, за да се привлече повече туристи в тази област, е необходимо да се решат редица проблеми, които бяха обсъдени в статията. За съжаление, в момента държавата не може да отдели достатъчно бюджетни средства за изпълнението на проектоконцепцията на „Държавната целева програма за развитие на територията на Западния регион на Крим за 2012-2020 г.“, във връзка с провеждането на EURO -2012 г. в Украйна, но е необходимо активно включване на национални и чуждестранни инвеститори.
Общинска образователна институция
Лицей No7
Дзержински район на Волгоград
Регионална научно-практическа конференцияза ученици от 1-11 клас
"Крим - вчера, днес, утре"
раздел: „Икономика на Крим (индустрия, транспорт, комуникации, телекомуникации и др.)“
Проблеми на туризма в Крим, начини
техните решения.
Завършено:Ученици от 3 клас.
учител:
Сафронова Галина Александровна,
начален учител.
Волгоград, 2016 г
Съдържание
Въведение 2
Глава 1. Понятието туризъм, туристически услуги. 3-5
Глава 2. Туризъм в Крим 5-10
Глава 2.1. Природни и културни условия на Крим. 5-10
2.2 Проблеми на туристическата индустрия на Крим. 10-14
Глава 3. План за действие за развитие на туризма
в Република Крим. 15-16
Заключение 16-17
Списък на източниците 18
Приложение 19-20
9)
10)
Приложение 1
Приложение 2
„Атрактивна дестинация за почивка ли е Крим след присъединяването към Русия?“
В резултат на това 36% от анкетираните отговориха „категорично да”, други 32% – „по-скоро да”, 12% – „по-скоро не”, „категорично не” отговориха на 10% и същият брой не можаха да решат. В същото време гласовете на жените и мъжете бяха разпределени почти поравно на всички позиции, с разлика от 1-2%.
Така повече от 68% от анкетираните руснаци потенциално искат или възнамеряват да отидат на почивка в Крим. Има какво да мисли туристическият бизнес...
места за почивка:
Крим има всичко необходимо за развитието на туризма: море, планини, гори, невероятен климат, паметници на различни култури. Въпреки това, в сравнение със съветския период, когато Крим е бил общосъюзен здравен курорт, и настоящето, когато основните посетители на курорта са граждани на Украйна, става очевидно, че Крим е загубил позицията си на туристическия пазар. Като необичайно атрактивен туристически регион, Крим изпитва проблеми в развитието на туризма, характерни за всички страни от бившия СССР.
Невъзможността да разкрие пълния си потенциал, поради липса на средства в държавния бюджет, ниско ниво на предоставяните услуги, несъответствие между цена и качество, липса на професионалисти в областта на туризма и услугите, ограничена информация и липса на реклама подкрепа - всичко това пречи на развитието на Крим като туристически център.
Например, днес само 10% от материалната база отговаря на съвременните изисквания, а туристическият потенциал на Крим се използва само от една трета. В същото време цените са твърде високи и не отговарят на качеството на предлаганите услуги.
Липсата на достатъчно инвестиции не позволява развитие на индустрията и създаване на конкурентоспособен продукт. Средствата, отпуснати на Министерството на курортите и туризма на ARC през 2003 и 2004 г., възлизат само на 1,3 милиона UAH. Раскин Откъде започва почивката // Курортен туризъм 2004. номер 2 От 18.
В същото време е съвсем очевидно, че туризмът като отрасъл на националната икономика на Автономна република Крим и Украйна е много печеливш и постоянен източник на доходи. В допълнение, туризмът ускорява развитието на редица сектори на икономиката: строителство, производство на стоки с повишено туристическо търсене (разработване и производство на сувенири, бижутерска индустрия, печатна база, специализирана в издаване на литература за туристи). Туризмът е един от основните източници за създаване на работни места.
Крим е един от основните курортни региони на страната, така че необходимостта от развитие на региона в тази област е очевидна не само за специалистите от индустрията, но и за ръководството на републиката.
След разпадането на СССР бяха реорганизирани структури като Интурист и Спутник, които се занимаваха с международен туризъм. Наблюдава се спад на вътрешния туризъм, влошаване на материално-техническата база. Първият опит за извеждане на туризма от кризата в независима Украйна е създаването през 1992 г. на Държавния комитет по туризъм. През 2001 г., съгласно Указ на президента на Украйна, е създадена Държавната туристическа администрация на Украйна. Създаването на отделен орган за туризъм, както и разширяването на правомощията на този централен орган на изпълнителната власт позволи комплексно да се подходи към проблемите на стратегическото развитие на туристическата индустрия на страната.
Стратегическата цел на развитието на региона е създаване на конкурентоспособен продукт на световния пазар, който е в състояние да задоволи в максимална степен туристическите нужди на населението на страната, да осигури на тази основа интегрираното развитие на териториите и тяхното социално-икономически интереси при запазване на екологичното равновесие и историческо и културно наследство.
С подкрепата на президента на Украйна, Кабинета на министрите и Върховната Рада на Украйна бяха предприети редица стъпки за развитие на туристическия сектор.
Осъзнавайки необходимостта от цялостна модернизация на инфраструктурата за отдих и лечение, правителството се опитва да намери възможности за привличане на инвестиционни средства.
Според министъра на туризма на Украйна Валерий Цибух и председателя на Съвета на министъра на Крим Виталина Дзоз, няма ясна концепция за развитие на санаториално-курортен комплекс в Крим, няма благоприятен комплекс и няма благоприятен инвестиционен климат. За целта е необходимо да се създадат подходящи правни и финансови условия за инвеститорите, залегнали в закона. Остров Крим // Професионално списание по туризъм 2003 C 49.
Първите стъпки в тази посока вече се правят. За първи път в Украйна Автономната република прие наредба за частните пансиони. По този начин това ще спомогне за внасяне на допълнителни средства в бюджета, а за тези, които се занимават с реконструкция и строителство, ще получат помощи. Изготвен и приет е закон, позволяващ за 49 години да се отдава под наем земя или обект, да се построи или реконструира за по-нататъшна експлоатация. В допълнение, напоследък в Крим се наблюдава тенденция за изграждане на мини-хотели, с възможност за използване на курортни съоръжения.
Всички тези действия на правителството на републиката доведоха до факта, че в резултат на проучване ръководителите на кримските здравни курорти и туристически агенции оцениха положително работата на Министерството на курортите и туризма на Автономна република Крим и Резултатите от ваканционния сезон за 2003г. (Вижте Приложение 2, 3)
Най-важната задача на функционирането на курортно-рекреационния комплекс на Крим е да осигури условия за развитие на чуждестранен туризъм. През последните години се наблюдава тенденция за привличане на чуждестранни туристи. В сравнение с 2000г притокът на чужденци нараства с 16.2% и възлиза на 254.0 хил. души, или 28.4% от общия брой гости. Над ¼ са посетили град Ялта, 23,9% от град Евпатория, 13,9% от Алушта. 96,9% са представители на страните от ОНД, които трябва да определят стратегията за развитие на курортно-развлекателния и туристически комплекс на Автономна република Крим. Нестеров Как да оборудваме Крим // Курортен туризъм 2004. номер 2 От 12
В тази връзка се отделя специално внимание на усъвършенстването на нормативната уредба в областта на курортния туризъм, опростяването на граничните и митническите формалности и безопасността на туристите. По инициатива на Държавната туристическа администрация, с Постановление на Кабинета на министрите на Украйна от 29 март 2004 г. 410 бяха направени изменения в процедурата за издаване на разрешения за влизане в Украйна, която предполага възможността за издаването им на граждани на страните членки на Европейския съюз, Канада, САЩ, Конфедерация Швейцария и Япония чрез консулски пунктове на Министерство на външните работи на Украйна, които са установени на международните летища "Симферопол" и "Одеса", морско пристанище Одеса, за срок от 8 дни, ако има документи, които потвърждават туристическия характер на пътуването. Информация за състоянието и перспективи за развитие на сътрудничеството в областта на туризма между Украйна и Руската федерация // Туризъм, право и икономика 2003 № 1. От 43
Крим се нуждае от инвестиции, които възлизат на стотици милиони долари, туристическата индустрия е на първо място по този въпрос. А украинското правителство смята Русия за основен инвеститор. Мотивите за привличане на руски капитал са не само желанието за получаване на допълнителни средства в бюджета, но и възможните перспективи за популяризиране на своите стоки, предимно селскостопански, на руския пазар. И така Русия ще може да си върне загубеното влияние на полуострова. В същото време правителството на автономията заявява готовност да предостави своите гаранции на руски инвеститори.
86,7% от общия обем на преките чуждестранни инвестиции се пада на дела на такива страни инвеститори като Руската федерация, Узбекистан, Вирджинските острови, Великобритания, Швейцария, Кипър, Латвия. Нестеров Как да оборудваме Крим // Курортен туризъм 2004. № 2.C 14 (виж Приложение 4)
Основният дял на чуждестранния капитал е съсредоточен в здравеопазването на Крим. (Виж Приложение 5) Към 1 януари 2004 г. преките чуждестранни инвестиции, вложени в тази област, възлизат на 98.0 млн. щ. д., или 48.7% от всички капиталови инвестиции. в същото време 79,3% от инвестициите са дошли в сектора на здравеопазването от предприемачи на Руската федерация, 18,9% от основателите на Узбекистан. В хотелския комплекс на Автономна република Крим чуждестранните инвеститори са вложили 43,4% милиона щатски долара, или 19,4% от общите инвестиции в Крим. Значителна част от средствата идват в индустрията от предприемачи в Швейцария - 30,8%, Латвия - 27,1%, Вирджинските острови, Великобритания - 25,3%, Руската федерация - 9,3%.
В Автономна република Крим се провеждат събития, насочени към развиване на отношения с чуждестранни партньори и привличането им като потенциални инвеститори.
Чуждестранни инвестиции достатъчно големи, за да позволят на инвеститора да установи ефективен контрол върху управлението на предприятието и да създаде дългосрочен интерес за успешното функциониране и развитие на това предприятие, а оттам и на индустрията като цяло.
Политиката за привличане на чуждестранни инвестиции ще увеличи бюджета на туристическия бранш. Което от своя страна ще предостави възможности за подобряване на материално-техническата база, създаване и разработване на нови продукти, популяризиране на Крим на пазара, чрез увеличаване на рекламата.
В общия туристически поток в Украйна, туристическият поток от Русия съставлява абсолютно мнозинство (52% от общия брой пътуващи с туристическа цел).
С цел оптимизиране и повишаване на икономическата ефективност на дейностите за развитие на туристическото пространство, създаване на конкурентоспособен туристически продукт и популяризирането му на международния пазар, правителството на Украйна и Автономна република Крим предприема следните действия за по-нататъшно развитие на украинското- Отношенията на Русия в областта на туризма.
Един от методите за решаване на проблемите на взаимодействието между страните е развитието на социално ориентирани видове туризъм като важна и необходима част от украинско-руските отношения. В продължение на много години се прилага програма за отдих и подобряване на здравето на населението, особено за деца и юноши в северните райони на Русия в кримските курорти.
За да се увеличи максимално ефективното използване на туристическия и рекреационен комплекс на Крим, да се увеличат доходите, да се задоволят нуждите на украинските и руските туристи, да се използва възможността да се комбинират усилия в началото на туристическия сезон, да се насърчи богатия рекреационен туристически потенциал на Крим.
По този начин, подчертавайки основната задача на правителството на Автономна република Крим, е необходимо да се отбележи привличането на инвестиции в индустрията, създаването на конкурентоспособен продукт и популяризирането му на пазара.
Влизането на Крим в Русия, изглежда, трябва незабавно да реши много проблеми, които съществуваха по това време на полуострова. Основният проблем беше по-нататъшното развитие и формиране на региона. Тук също беше ясно, че може би най-обещаващата посока за развитие на Крим е туризмът. Друго нещо е какъв трябва да бъде туризмът, кой ще отиде в Крим и защо? Какви услуги наистина се предоставят на почиващите и какви не.
Факт е, че от самото разпадане на СССР и до обединението на Крим и Русия имаше „засенчване“ на туристическата икономика. Частният сектор, който е извън контрола на държавата, зае първо място, като остана свободен от счетоводство не само от данъчните власти, но и по отношение на координирането на предоставяните услуги.
Санаториумно-спа аспектът на Кримския туризъм е безмилостно изместен от неорганизирания плажен туризъм. Спадът на туризма без инвестиции и каквато и да е държавна подкрепа продължи до пролетта на 2014 г.
Почти веднага след обединението на Крим с Русия ситуацията започна да се променя в друга посока: днес вече 80% от туристите отсядат в хотели и санаториуми и само 20% в частни домове. Това не се е случвало в историята на Кримския полуостров от дълго време и това се дължи на факта, че санаториумно-курортните институции са сключили споразумения за насочване на почиващите с държавни и корпоративни институции на Руската федерация. Тази стъпка е само началото на прилагането на целенасочена политика за развитие на Крим, чиито основи са заложени в Стратегията за развитие на Крим до 2020 г.
Известно е, че социално-икономическите показатели на Крим при влизане в Руската федерация не достигат средната руска стойност. За съжаление, при цялото желание на Русия да промени ситуацията на полуострова към по-добро, има определени възпиращи фактори. Основен сред тях е нестабилността на обществено-политическата ситуация в граничните райони на Украйна с Крим. Поради това съществуват определени рискове за развитието на международното сътрудничество, отслабването на международните и външноикономическите отношения. Влияят и недостатъчното снабдяване на региона с жизненоважни ресурси, източници на вода, енергия, храна, както и липсата на добри пътни и железопътни връзки с континенталната част на Русия. 
Ясно е, че тези проблеми се решават преди всичко. Транспортната достъпност на Крим се променя поради увеличаване на броя на полетите до Симферопол, държавни субсидии за плащане на билети от отдалечени региони на страната.
Така например хората, които летят на почивка от Якутск, сега прекарват около 12 или дори 15 часа, включително трансфер в Москва. През лятото ще бъдат организирани директни полети, които ще бъдат датирани от държавата, в резултат на което средната цена на билета от Якутск ще бъде равна на 8,5 хиляди рубли, а времето за полет ще бъде намалено до 8 часа. Ще се увеличи броят на големите руски градове, от които ще летят директни полети до Крим.
Струва си да се отбележи, че всички проблеми трябва да бъдат решени по изчерпателен начин. Така че в транспортния комплекс всички средства сега са съсредоточени върху изграждането и реконструкцията на преминаването през Керченския проток, летищата и магистралите. Именно те осигуряват комуникация с населените места и промишлените съоръжения на полуострова. И вече дава резултати. Вече е възможно бързо и сравнително евтино да се движите из Кримския полуостров. Пътищата са подредени и тази работа продължава успешно.
В инженерния комплекс финансирането ще бъде насочено към мерки за осигуряване на водоснабдяване, канализация, защита на бреговата и топлоснабдяване, както и осигуряване на третиране на твърди битови отпадъци. Развитието на социалната сфера предвижда изпълнението на мерки за изграждане и реконструкция на здравни и образователни заведения.
Друг много важен аспект. Преди влизането на Крим в Русия, полуостровът приема туристи от Украйна. Това беше целенасочена политика на властите, които не се натоварваха с излишни разходи и привличане на инвестиции в порутена и остаряла инфраструктура.
Съответно, цялата услуга на полуострова беше изключително ниска и нерентабилна. Там също нямаше чуждестранни туристи. Всичко това се усеща и сега. Така че, когато отидете да ядете местни кнедли, можете да видите как мухи летят над тях. В отговор на възмущението си можете да чуете познатото украинско: „Нека бъде така“. Между другото, персоналът в хотелите и кафенетата все още е украинец. Ниското ниво на обслужване и липсата на условия отблъснаха всички хипотетични туристи да почиват в Крим.
Въпреки че днес туристите от Русия вече са запълнили свободните места в хотелите, през 2013 г. те са били 26% от общия брой туристи, но през 2014 г. е 93%. През 2015 г. цифрата нараства до 95% и се стреми към 100%.
С промяната на компонента на почиващите се променят и техните приоритети. Ако за украинците основният и основен критерий беше цената, то за богатите туристи от Русия може би нивото на обслужване и обслужване ще се превърнат във важен аргумент за почивка в Крим. Реалността е, че руснаците, почиващи дълги години в Турция и Египет, са свикнали със световното ниво на обслужване. Те са готови да платят висока цена за обиколка и да получат по-добър и по-професионален продукт.
Съществува и такъв проблем, че туристите от Русия няма да бъдат доволни дори от много евтини услуги с неадекватно качество. Колкото по-скоро туристическите предприятия и частни фирми хванат тази тенденция, толкова по-успешна ниша ще могат да заемат.
Към днешна дата обхватът и качеството на услугите, предоставяни в Крим, значително изостават от световното ниво. Това намалява конкурентоспособността на региона на международния туристически пазар.
Основният проблем за полуострова е сезонността на туризма. За хотели и подобни заведения сезонът е само три месеца, а за оздравителни комплекси - пет месеца. Само по-малко от 40% имат целогодишна дейност. Има дисбаланс и в разпределението на здравните заведения в Ялта и Евпатория. Всичко това говори за неблагоприятна ситуация в здравния сектор. Промяната в тази ситуация може би просто ще реши проблема със сезонността в Крим.
В Крим има и такава посока на туризъм като екстремни пътувания и къмпинг туризъм. На територията на Крим има около 38 къмпинга, които по същество са палаткови лагери. Те разполагат с минимален набор от удобства, за които бюджетните европейски туристи също не са готови.
Има още един проблем на руския Крим - това е работната сила. Повечето фирми, свързани с туризма, не могат да поддържат целогодишно обслужване. Преди това украинските сезонни работници бяха поканени да работят в Крим по време на празниците. Сега трудностите от политически характер на практика затвориха тази възможност за тях.
Днес в Русия има определена Стратегия за развитие на туризма за периода до 2020 г. Основните му разпоредби са:
- Увеличаване на независимостта на Федералната агенция по туризъм; може да се отбележи залог на маркетинговия компонент. Необходимо е също така да се засили присъствието на руските туристически компании на международния пазар. Държавата иска да осигури на голям туристически бизнес, работещ за вътрешния пазар, с максимална подкрепа, например под формата на по-лоялна данъчна политика;
- По-тясно взаимодействие между министерствата на културата, образованието и външните работи чрез обединяването на представители на тези ведомства в междуведомствената комисия по туризъм. В рамките на тази структура се предлага създаване на работни групи, които да могат най-ефективно да разрешат възникналите трудности;
- Тясно взаимодействие с бизнеса и предприемаческата среда чрез създаване на Асоциация на туристическия сектор. Тази структура в двустранна дискусия между представители на Федералната агенция по туризъм и най-големите предприемачи в сферата на туризма на годишна база ще могат да координират взаимно дейността си, като правят предложения и споделят мнения;
- Наблягайте на непрекъснатото проучване на пазара, тенденциите в пътуването и най-новите разработки. За целта трябва да се създаде голяма изследователска организация - Институт за изследвания в областта на туризма на базата на Федералната служба по туризъм, която ще снабдява държавните структури с най-актуалната информация.
- Развитие на мрежа от зелени маршрути на територията на обектите от природния резервативен фонд с наличие на основна и свързана инфраструктура, отговаряща на принципите на „зелената икономика”.
- Съдействие за развитие на сътрудничеството между субекти на туристическия бизнес и специализирани обществени организации при организиране на екологични турове и експедиции.
- Внедряване на система за мониторинг за осигуряване на качеството и екологосъобразността на туристическите, развлекателни и хотелиерски услуги.
- Създаване на мрежа от туристически информационни центрове на територията на обектите от природно-резервния фонд за изпълнение на функциите по екологично образование.
1.1. Мястото на Крим в туристическите маршрути на СССР през годините на стагнация
Несъмнено във великата страна, която беше СССР, Крим заемаше много скромно място дори по отношение на туризма. Например, в указателя на туристическите маршрути от 1967 г., измежду 150 всесъюзни маршрута, Крим и неговите градове се намират 8 пъти: маршрут 303 "През градовете-герои на Украйна" (Киев 8 дни - железница - Одеса 4 дни - параход - Севастопол 8 дни); маршрут 21 "Кримски" - автомобил (Симферопол 3 дни - Алушта 7 дни - Ялта 6 дни - Севастопол 4 дни); маршрут 111 "По партизанските пътища на Крим" (Симферопол 4 дни - преминаване 6 дни - Черная речка 2 дни - преминаване - Карабах 8 дни); маршрут 22 "Кримска планина" (Симферопол 2 дни - автобус - Бахчисарай 4 дни - 2 дни преход - Соколиное 3 дни - 3 дни преход - Карабах 6 дни); маршрут 24 "През запазените места на Крим" (Симферопол 2 дни - автобус - Бахчисарай 4 дни - 3 дни преход - Черная речка 2 дни - 2 дни преход - Карабах 7 дни); маршрут 110 "През планинския Крим" (Симферопол 4 дни - преминаване 1 ден - Черна река 1 ден - преминаване 3 дни - Соколиное 4 дни - преминаване до Ай-Петри 1 ден - преминаване - Ялта 6 дни); маршрут 183 "През планинския Крим" (Бахчисарай 4 дни - 2 дни преход - Соколиное 2 дни - 1 ден преход - Ялта 6 дни); маршрут 182 "През Източен Крим" (Симферопол 2 дни - автобус - Ангарски проход 3 дни - туризъм в Източен Крим 5 дни - Планерское 4 дни - автобус - Феодосия 6 дни). Изброените 8 маршрута са включени в 29 маршрута на Украйна.
Освен това маршрутите по черноморското крайбрежие на Кавказ включваха маршрут 28 „По Черно море“ на корабите „Украйна“ и „Русия“ (Сочи 3 дни – Севастопол 2 дни – Одеса 2 дни – Севастопол 1 ден – Ялта 2 дни - Батуми 3 дни - Сухуми 2 дни - Гагра 1 ден - 2 дни на път). 18-те южни радиални маршрута включваха маршрут 23 "Ялта" и маршрут 321 "Карабах". Също така в Крим имаше три радиални маршрута за автомобилисти: 492 "Ялта", 494 "Феодосия", 495 "Планерское". Освен изброените сред маршрутите на Съветите по туризъм, функционираха маршрути 164 „Севастопол”, 493 „Алушта”, 91 „Алушта”, 390 „Евпатория” (за родители с деца).
Железопътните маршрути бяха широко използвани, което направи възможно пътуването из страната със специални влакове. Тези влакове са формирани от 10-12 скачени вагона и три вагона-ресторанти. Придвижването им из страната се извършваше предимно през нощта по специално разработени за тях графици, така че през деня туристите да могат да участват в екскурзии на места за паркиране или да релаксират, да плуват в морето. Следователно от 258 железопътни маршрута в цялата страна 28 минаваха през Крим. Имаше маршрути до полуострова от Баку и Ереван, Уфа, Минск и Витебск, Караганда и Целиноград, Владимир и Калинград, Калуга и Петрозаводск, Сиктивкар и Куйбишев, Рига и Ленинград, Москва и Рязан, Свердловск и Ставропол, Виница, Житомир, Крам , Луганск и Полтава.
Изброените по-горе маршрути функционираха различно във времето. Ако автомобилът по маршрут 21 "Кримски" имаше опции за лято (от май до октомври) и зима (от октомври до май), тогава всички останали маршрути (11, 22, 24, 110, 182, 183) функционираха само от май до септември . Продължителността на всеки от тях беше основно 20 дни, а цената на билета беше 65 рубли. Изключение бяха маршрути 183 с продължителност 15 дни и струващи 50 рубли. и 21 с продължителност 20 дни, цената в лятната версия беше 75 рубли. а през зимата - 70 рубли. Пътуването „През Черно море” (маршрут 28) е предвидено за 18 дни за периода април-юни и септември-ноември. Цената на това пътуване варираше в широки граници (от 130-150 рубли в каюти от 3-та категория до 220-240 рубли в луксозни каюти).
Железопътните маршрути имаха различна продължителност във времето и зависеха до голяма степен от дължината на избрания път. Това остави отпечатък и върху цената на обиколката. Всички те обхващаха различни периоди през годината. И така, от Баку до Севастопол, пътуването е проектирано за 20 дни, със спирка в Киев, Лвов, Ужгород, Одеса (маршрут 304, юни). Цената на билета е 160 рубли. Те дойдоха от Ереван в Севастопол през май, като преди това посетиха Москва, Ленинград, Киев и Одеса. За цялото пътуване бяха отредени 22 дни, билетът струваше 185 рубли. От Уфа до Крим през Киев и Одеса, а след Крим през Волгоград можеше да се отиде за 18 дни за 150 рубли. през октомври. Те дойдоха от Минск до Крим през май през Закарпатието, Кишинев, Одеса и обратно през Киев, прекарайки 18 дни и 130 рубли. От Беларус до Крим дойде през Минск, Киев и Одеса, като прекара само 10 дни през октомври и 70 рубли за цялото пътуване. за билет. Между другото, само 79 рубли. за 10 дни пътуването от Ленинград до Крим (Севастопол) през януари и май със спирка в Киев, Одеса и на връщане за Волгоград и Москва струваше същата сума в гривни). Най-евтиното пътуване, изчислено за един ден пътуване, беше от Рига до Крим през юни през Киев и Одеса, със спиране на връщане към Кавказ и Москва (за 20 дни - 118 рубли). Най-скъпото пътуване до Украйна и Крим беше през октомври от Целиноград (200 рубли за 25 дни).
По време на залеза на стагнацията структурата на туристическите маршрути, свързани с Крим, се промени донякъде, цените на обиколките се увеличиха. И така, по маршрут 22 "На планинския Крим" 20 дни почивка започнаха да струват 85 рубли, 18 дни престой по маршрута "Кримски автобус" струваха 95 рубли. (бензинът е поскъпнал през годините). Но както и преди, заплатата на по-голямата част от работниците значително надвишава цената на ваучерите, а стойността на пенсиите също като цяло беше по-висока. Обикновеното население на страната можеше да си позволи свободно да почива на туристически ваучери за заплатата или пенсията си през целия период на стагнация, без дори да прибягва до помощта на синдикатите. Най-голямото поскъпване се случи при маршрут 390 пътувания до Евпатория за родители с деца от 70 рубли. за 20 дни през 1967 г до 135 рубли през 1982г Повече от това количество почивка от този тип в Крим не си струваше. Между другото, 12-часово пътуване с лодка през Киевско море със спирка на остров Олгински струваше 114 рубли, а 11-часовото пътуване с Метеор по маршрута на Тарасови пътища струваше 300 рубли. (за група от 30 човека).
През 30 години тези цени на билетите сега изглеждат страхотно ниски. Всъщност по това време пенсиите на по-голямата част от бившите работници бяха от 80 до 120 рубли, а минималната заплата беше около 70 рубли, заплатата на доцент беше 280-320 рубли, професор беше 450 рубли, миньорите бяха 400 рубли, шофьори на самосвали в планински разрези -500-600 рубли.
1.2. Текущото състояние на туристическите бази в Крим
Развитието на рекреацията винаги е било свързано с политическата и икономическа ситуация в региона и страната. Радикалните промени през последните години в политиката, икономиката и социалната сфера пряко засегнаха сегашното състояние и бъдещото развитие на отдиха в Крим. Това се отнася както за нуждите и търсенето на населението за отдих в Крим, така и за действителните развлекателни дейности на населението, видовете и формите на неговата организация.
Благодарение на съчетанието на природата и благоприятното разположение на рекреационните ресурси, на Кримския полуостров се формират големи курортни зони. Това са градовете Алушта, Ялта, Севастопол, Судак, Евпатория, Бахчисарай, Гурзуф и др.
Евпатория се намира на брега на плиткия Каламитски залив. Това е първокласен климатичен и балнеоложки курорт. Комбинацията от природни курортни богатства е наистина уникална: горещо слънце, топло море, красиви пясъчни плажове, лечебна кал и саламура на езерото Манай, крайни минерални извори и здравословен въздух. Тук успешно работят най-големите детски здравници, закаляват се здрави деца, лекуват се болни от рахит, костно-ставна туберкулоза, полиомиелит, ревматични сърдечни заболявания и др. Тук успешно се лекуват и възрастни със заболявания на опорно-двигателния апарат, гинекологията, нервната система и горните дихателни пътища. Градът има и древно историческо минало.
Судак се намира на югоизточния бряг на Крим, в долината на Судак, заобиколен от планини. Мекият климат, пясъчните плажове, най-добрите в цялото Южно крайбрежие, чистото море и невероятният въздух са привлекателни за туристите през цялата година. Това е много древна земя, пази следи от селища на хора от каменната и бронзовата епоха, византийци, гърци, генуезци и османски турци. Вековната история е олицетворена от каменната маса на Судакската крепост. Това е архитектурен паметник от световно значение. В близост се намират Новият свят с известните си изби Голицин и масивът Кара-Даг, възпят от поети. Благоприятният климат и ниската влажност на въздуха позволяват курортът да се препоръча за лечение и профилактика на заболявания на дихателната и нервната система.
Малкият град Бахчисарай е известен далеч извън пределите на страната ни. До голяма степен името е създадено от Великия поет A.S. Пушкин със стихотворението си „Фонтанът на Бахчисарай“. Но градът е привлекателен не само с известния дворец Бахчисарай, но и с мистериозните пещерни градове – живописната природа на околностите. Бахчисарай възниква в края на 15-ти и началото на 16-ти век. Тук, от Стария Крим, е преместена столицата на Кримското ханство. Градът и дворецът са създадени едновременно, тази връзка е видима в самото име. В превод "Бахчисарай" означава "дворец-градина", дворец, заобиколен от градини. Старите квартали на Бахчисарай се намират в дефилето Чурук-Су, те са много своеобразни и цветни. Дворецът-музей на кримските ханове е уникален исторически и археологически паметник.Особено известен е Фонтанът на сълзите, създаден от иранския майстор Омер.В околностите на града се намира един от най-известните пещерни градове Чуфут-Кале, сегашният манастир Успение Богородично, изсечен в скалите, известният многопластов обект на древните хора Таш-Еър.
Ялта е признатата столица на кримските курорти. Намира се на южния бряг на Крим в долината на планинските реки Учан-Су и Гува. От север, запад и изток градът граничи с високата планинска верига Яйла, която предпазва от проникването на студени ветрове. Това местоположение дава на Ялта отлични климатични условия. Ниската влажност, мекият климат от средиземноморски тип, чистият въздух позволяват на Ялта да бъде наречена заслужено световно известен курорт. Градът е известен с изобилието си от зеленина и изглежда като солиден парк. С Ялта се свързват имената на А. Грибоедов, А. Некрасов, Л. Толстой, И. Бунин, А. Чехов и много други известни личности. Голяма Ялта е известна със своите дворци, музеи, паркови ансамбли и благоприятен климат. Курортът се препоръчва за лечение и профилактика на заболявания на кръвоносната система и дихателните органи.
Гурзуф. Славата му е много голяма. Това място има древна и невероятна история. Крепостта Гурзуф - Дженевез-Кая - се споменава в трактатите на Прокопий Кесарийски през 6 век, а през 15 век. Афанасий Никитин пише за нея. Гурзуф се намира на южния бряг, в долината, която е ограничена от нос Мартиян от запад и известния Аю-Даг на изток. Невероятна природа на долината. Има величествени каменни сипеи и вековни борови и букови гори, а по-високо в планините има насаждения от лавандула и лозя. Именно тук той проявява най-ценните си качества. От това грозде се произвеждат известните вина Пино Гри и Белият Мускат от Червената кост. Старият Гурзуф е запазил оформлението, наследено от миналите векове: терасовидни улици, свързани с криволичещи проходи и живописни стълби - истински музей на открито! Има много красив парк с повече от 110 вида растения. Благоприятният микроклимат на Гурзуф го прави най-ценния курорт, препоръчан за лечение на дихателната и нервната система, както и на общотерапевтични заболявания.
Град Алушта се намира на южния бряг на Крим. Той наследява името си от средновековната крепост Алустън, построена през 6 век сл. Хр. В центъра на стария град все още са запазени останките от отбранителната кула на крепостта. Алушта се отличава от другите градове на Южното крайбрежие с необичайната си просторност и широта на изглед. Плажовете на Алушта са едни от най-добрите по крайбрежието, а летните горещини, в по-голяма степен, отколкото където и да е другаде, по южното крайбрежие, се смекчават от бриз. Климатът на Алушта е благоприятен за лечение и профилактика на заболявания на дихателната система и сърдечно-съдовата система. Алушта е много живописен град и заслужава да се разхождате из неговите улици и алеи. В околностите на Алушта има и много интересни места - това са средновековните селища Фуна, Ай-Иори, Сераус и др.
Град Севастопол е разположен на югозападния бряг на Крим в красива хълмиста местност, пълна с удобни заливи. Севастопол е много красив град, почти възстановен след войната. В превод от гръцки Севастопол означава „величествен“. И градът изглежда потвърждава това име. Това е град на слава за руския флот, героизъм и сила в две легендарни отбрани. Официалната му възраст е два века, има следи от таврийски селища, а руините на града-държава Таврически Херсонес все още впечатляват с величието и високото си изкуство на строителите. Широко известни са Графският кей, паметникът на потъналите кораби, Владимирската катедрала, Панорамата „Отбрана на Севастопол 1854-1855 г.“, Диарамата „Бурята на Сапун планина“, Малахов курган и много други исторически паметници. Като курорт Севастопол се препоръчва за лечение и профилактика на горните дихателни пътища и общите терапевтични зони.
Във всички тези градове туристите се обслужват от Krymtur JSC. Това са хотелите "Хоризонт" (Судак), "Восход", "Чайка" (Алушта), "Крим" (Севастопол), "Евпатория" (Евпатория); къмпинги - "Привал" (Бахчисарай), "Магнолия" (Ялта), "Корал" (Гурзуф) и много други. Дъщерните дружества на АД "Кримтур" - 16 туристически и екскурзионни агенции - са натрупали богат опит в разработването и провеждането на екскурзии по различни теми. Реконструирани са четири големи сгради за 500 места. Сега хората имат възможност да релаксират в модерни хотелски стаи с пълен набор от удобства в туристически хотели и бази. Мокроусов в Севастопол, Приморие (Коктебел), Пристанище (Черно море), Магнолия (Ялта). Извършва се благоустрояване на територии и плажове. Списъкът с допълнителни услуги се разширява, изграждат се тенис кортове от световна класа. Това дава възможност да се провеждат събирания на спортни отбори на високо ниво и състезания. Подготвени са модерни конферентни зали за конференции и срещи в туристически хотели и бази "Палас", "Магнолия" (Ялта), "Приморие", "Чайка" (Алушта) и в редица други. Krymtur развива и активен отдих: тази година за първи път от няколко години бяха организирани туристически пътеки от къмпинг Orliny Zalet. Туристите правят седемдневен поход с нощувки на оборудвани паркинги. Има изходи към гората от къмпинги и хотели в Севастопол, Алушта, Коктебел. Паркирането в гората от туристическия хотел "Хорозонт" до Судак е голям успех. Уикенд туризъм се практикува и в извън сезона.
Туристическата индустрия в Крим живее и ще живее, а Krymtur JSC допринася за това, въпреки неефективната данъчна политика на държавата, премахването на лицензирането за вътрешен туризъм и други също толкова важни проблеми.
2. Разширяване на обучението за международен туризъм в Крим
Както знаете, Крим е уникално място на планетата Земя по отношение на своите климатични условия. Ето защо много народи по света са преминали през Крим, овладявайки го в древността. Тези народи оставиха безценни исторически архитектурни и археологически паметници. „Разсипите“ на тези паметници се простират от запад на изток и от север на юг. Те съдържат следи от живот и отдавна изчезнали народи и сега съществуващи. Това е и столицата на късноскитската държава Неапол-Скит, която предаде щафетата на Симферопол, сегашният столичен център на Крим. Тук се намират останките на Херсонес, основан от имигранти от Хераклея от южните брегове на Черно море и постоянно покровителстван от гърците на Византия, мирно съседен на съвременните жилищни райони на добре познатия Севастопол. На мястото на съвременен Керч през 6 век пр.н.е. Основан е Пантикапей - вековната столица на Боспорското царство, разположена на двата бряга на Керченския проток, свързващ Азовско и Черно море. Предците на днешните италианци от Генуа в Крим са оставили няколко паметника, най-добрият от които е генуезката крепост в Судак. В бившите столици на Кримския улус на Златната орда и Кримскотатарското ханство - Стария Крим, Чуфут-Кале, Бахчисарай, все още има много исторически паметници, сред които се издигат Ханския дворец в Бахчисарай и пещерният град в Чуфут-Кале навън. Периодът на подчинение на Крим на Османската империя се характеризира с по-нататъшното развитие на кримските селища, а в някои случаи и тяхното унищожаване. Тази съдба през 1475 г. сполетява столицата на княжество Теодоро – Мангуп, един от градовете с голямо туристическо значение за Крим. Периодът след освобождението на Крим от Русия от Турция от 1783 г. се характеризира с развитието му като курорт, развитието на териториите му от руски земевладелци и индустриалци, немски колонисти, което е представено от множество исторически и архитектурни паметници.
Всички тези събития от отминали дни и исторически паметници - свидетели на тези събития, постоянно привличат туристи от много страни по света в Крим.
Напредналите страни по света, които имат подобен потенциал с потенциала на Крим, отдавна го използват като основен системообразуващ потенциал за своите региони. Какво се има предвид под израза „системообразуващ потенциал“? Именно тогава съществуващият потенциал може да поеме функциите на организиране на целенасочено развитие в региона, където тази функция се проявява като основен процес на стопанска дейност, на който са подчинени почти всички други сфери на дейност. Основната задача на обществото е да задоволи нуждите на населението. Това обикновено се търси в системите за управление на развитието на онези региони, където има ясно изразен системообразуващ икономически комплекс.
Такъв комплекс има в Крим. Преди да се разгледа въпроса как трябва да се изгради регионалното управление, трябва да се прецени доколко рекреационният комплекс е гръбнакът в Крим, до каква степен той е в основата на подобряването на благосъстоянието на населението днес, доколко решава основните задача в региона - задоволяване на постоянно променящите се потребности на населението и доколко ефективното използване на природните ресурси на района се осигурява от дейността на административния апарат, поел задачата да управлява социално-икономическите развитие на региона. В различни страни по света има положителни резултати от системния подход за използване на възможностите на приоритетен комплекс в региона, в частност, като рекреационен. Известно е, че рекреационният комплекс в тези страни е много важен за формирането на бюджета. След такива важни бюджетообразуващи области на дейност като автомобилната индустрия, добива на петрол, има развлекателен комплекс, туризъм. Понастоящем Украйна все още няма положителни резултати в тази посока, като има такива уникални региони като Крим, Черноморското крайбрежие в Южна Украйна, Карпатите. Туризмът днес не дава такъв принос като в други страни във формирането на брутния вътрешен продукт, бюджета и националния доход от дейността на тази важна от гледна точка на производителност индустрия. Ниската ефективност на тази сфера на управление до голяма степен зависи от липсата на обучен персонал, който да реши този проблем. Висшите учебни заведения на Украйна, науката, където проблемите с обучението на кадри на изпълнително ниво и висши кадри, са призовани да решат този проблем. Тези кадри могат да послужат като гарант за стратегическото формиране на бъдещето на страната. Комбинацията от обучение на специалисти от медицински профил, горско стопанство и геоложка всъщност е гръбнакът на специалисти, които съдържат рекреационен потенциал във форма, която е атрактивна за използване от човека с цел възстановяване на здравето. Те също така обучават специалисти от специфичен профил, например тези, които поддържат инфраструктурата за отдих: специалисти, отговорни за изграждането на пътища, за комуникации, комуникации, специалисти за поддържане на чистота в битовата инфраструктура, за преработка и елиминиране на отпадъци, т.е. специалисти, които пряко формират процесите на използване на потенциалите. Специалистите на рекреационния комплекс включват мениджъри, икономисти, работещи в специфични области на икономическа дейност. Задачата, която решават е доста отговорна и сложна, т.к Практиката от последните десетилетия показа, че всяка индустрия има своите резерви за подобрение, които се използват лошо поради липсата на първо място:
Висококвалифицирани мениджъри, икономисти;
- липса на развита система за тяхната дейност;
- надеждни методи за обработка на информацията, която използват в дейността си;
- обосновани организационни структури за управление на всички тези процеси;
- структури, които позволяват тази координация;
- съвременни методи, позволяващи използването на обективно съществуващи биологични и екологични закони;
- икономически, правни и социални лостове.
В тази връзка важна икономическа задача е да се намерят начини за обучение на специалисти в тази област, които да се ориентират в цялата тази сложна връзка на горните компоненти и да ги използват ефективно.
На фона на признаването на значението на рекреационния комплекс за икономиката на Крим, не може да не се обърне внимание на факта, че икономиката на Крим всъщност се развива през последните десетилетия, без да се вземат предвид възможностите на този комплекс. Цялостното развитие на икономиката вървеше по пътя на многоцелевото интегрирано развитие, както беше обичайно през 60-те и 70-те години. По това време те се стремят да развиват еднакво почти всички сфери на управление. Подобен подход към формирането на икономиката на региона във всички възможни посоки на развитие доведе до факта, че в Крим се формират икономически сектори, които имат резултати, които са икономически важни за страната като цяло, но нямат, освен отрицателно, значение за икономиката на Крим.
Развиват се сфери на дейност, които не се основават на местни суровини и чиито резултати не са необходимо условие за съществуването на кримското население. Регионът на Красноперекопск и Армянск се развива главно в тази посока. Днес там е образувана СЕЗ Сиваш. Резултатите от дейността му трябва да бъдат обсъдени отделно. Дейността на населението в този район се основаваше главно на вносни суровини, тоест фабриките, построени в този индустриален център, зависеха основно не от ресурсите на Крим, а от вносни, а продуктите също се изнасяха основно извън този регион. За положително се смяташе, че населението е привързано към производствените процеси, т.е. беше в състояние да работи. Последствията от тази промишлена дейност имаха негативно екологично значение: тези дейности в маркирания индустриален център консумират големи количества вода, която след употреба трябва да се зауства. Обикновено заустването на използвани промишлени води се извършва в близките водни обекти. Някои езера и Сиваш се оказаха такива резервоари в тази индустриална зона. Всички тези зауствания доведоха до факта, че редица езера и част от Сиваш, прилежащи към тази зона, станаха нежизнеспособни, силно замърсени. През последното десетилетие тези въпроси се обсъждат все по-често. Като част от СССР тези проблеми бяха неразрешими, тъй като интересите на секторното управление надделяха над интересите на населението, живеещо в този регион. След разпадането на страната връзките между бившите й републики бяха прекъснати, много от предприятията бяха преустановени, възникна въпросът за необходимостта от намиране на нови подходи към проблемите на заетостта и проблемите на икономическото преструктуриране. Тези въпроси все още не са решени и трябва да бъдат разгледани отделно. Може само да се подчертае, че привлекателността за туристите на тези места е сведена до нула, може само да се покаже как природата е била унищожена от човека. Това до известна степен може да послужи като стимул за посещение на тези места, но не за дълго време и най-вероятно в тази зона може да се развие само специализиран туризъм за специалисти, свързани с опазване на околната среда, с процесите на възстановяване на загубени природни ресурси и които решават проблемите с почистването на замърсена вода, почва. Можете също така да посочите други антропогенни въздействия, които са отрицателни за рекреационния потенциал.
В същото време практиката на много страни по света показва, че не всичко е загубено. Така че, например, вземете Франция. И в тази страна е имало много кариери за добив на природни ресурси, а по-късно на тяхно място са поставени лозя. В непосредствена близост до тези кариери винарните са превърнати в музеи на винопроизводството и имат непрекъснат поток от туристи. Туристите се запознават с процеса на приготвяне на вино, показват им лозя, на чието място е имало кариери. Между другото, в Донецка и Днепропетровска области на Украйна също има положителен опит в засаждането на купища (Донецк) и кариери (Орджоникидзе), които могат да послужат за пример за Крим. Очевидно в Крим също могат да се направят реални стъпки в тази посока, които биха направили възможно идването на туристи тук.
През годините на съществуването на СССР Крим получава неофициален статут на универсален център за лечение и отдих на страната. В същото време нивото на разнообразие и качество на медицинските услуги е доста високо, а нивото на услугите за отдих е ниско. Ръководителите на санаториумите и пансионите, преобладаващи в развлекателния комплекс на Крим, бяха медицински работници.
В системата за управление на развитието на Крим в началото на 90-те години? години се формира визия за значението на рекреационния комплекс за цялата икономика на Крим. Имаше много разработки, извършени по указания на правителството на Крим от различни изследователски и проектантски организации на страната, тогава все още СССР. Всички те направиха възможно да се направят заключения за необходимостта от по-целенасочено развитие на рекреационния комплекс на Крим, за да се получи по-голяма възвръщаемост? икономика както на Крим, така и на цялата страна.
Във връзка с разпадането на СССР, разкъсването на икономическите връзки между бившите му републики и рецесията в тяхната икономика, имаше значителен спад в притока на туристи към Крим. Отне търсене на нови начини за възраждане на туризма в Крим. Във връзка с формирането на Автономна република Крим и появата на собствено правителство в нея е създадено Министерството на курортите и туризма. Това министерство пое функциите да координира процесите на развитие на туризма в Крим. Неговите служители са разработили концепция за развитие на рекреационния комплекс. За реализирането на тази концепция е необходим нов персонал. От 1993 г. Симферополският държавен университет започва обучение на специалисти по управление на туризма. Разработена е идеология за повишаване на ефективността на рекреационния комплекс в Крим и методология за оценка на тази ефективност. Един от компонентите на тази идеология беше разширяването на обхвата на туристическите услуги и тяхното постоянно обновяване. Това наложи разглеждането на много специализирани видове туристически дейности, отклонение от традиционното обучение на кадри за туризъм. Традиционно географските и историческите факултети на университета бяха доставчици на персонал за туризъм като водачи, но много туристи се интересуват не само от екзотични географски и исторически паметници, етнографски особености на местното население, но и от активен отдих сред тази екзотика.
Помислете за особеностите на формирането на туристическата или развлекателната индустрия в Крим. Именно рекреационният комплекс и неговият компонент – туризмът – са приоритет за Крим. Рекреационният комплекс служи като основа за развитие на специфично направление от неговите ресурси - туристически дейности. Обучението за работа в тази индустрия се извършва от различни образователни институции, всяка от които е специализирана в сферата на дейност на този комплекс. Това означава, че рекреационният комплекс се основава на климатичните особености на Крим. Климатичните особености са наситени с природни ресурси с рекреационен характер. Основните компоненти на ресурсната природа, които формират природните дадености на Крим, са морето, планините, гората. Те позволяват в съчетание с климатичните особености (температурни условия, брой слънчеви дни в годината и др.) да се създадат условия за реализиране на целия рекреационен потенциал във възстановяването и човешкия потенциал, неговото изпълнение.
Специалистите се обучават за работа в рамките на този потенциал от медицински институти - лекари и други медицински работници, които контролират здравето на посетителите, възстановяват или поддържат здравето им. Тъй като природният потенциал на Крим включва зелени площи, те също привличат посетители. Например, планините в района на Новия свят имат естествена горска покривка под формата на реликтова хвойна, която има определени лечебни свойства и много туристи са склонни да посещават там.
Крим има условия за такава активна почивка. В продължение на много десетилетия тук се култивира планеризъм (музеят на планеризма се намира в помещенията на туристическата база "Приморие" в Коктебел). Планеризмът получи ново развитие в делтапланери, парапланери, балони, произведени във Феодосия близо до Коктебел.
Крим има уникални възможности за спелеотуризъм. Пещерите му постоянно се посещават от пещерняци.
Традиционните морски почивки отдавна разшириха гамата от услуги, добавяйки надуваеми матраци, водни велосипеди и гребни лодки с яхти, уиндсърфисти, планери, водни ски, теглени парашути, хидроделтапланери.
Все повече се използват и зимните месеци за отдих в Крим. На планината Ай-Петри и на Ангарския проход са монтирани ски лифтове за скиори, които карат там по слаломни писти от декември до март (разбира се, не толкова трудно, колкото в Кавказ, Алпите и дори Карпатите).
Цялата тази гама от услуги за активен отдих на туристите в Крим обаче все още не е осигурена достатъчно технически и с персонал. Симферополският държавен университет постепенно решава втората част на проблема. Подготвят се учебни и методически материали за разширяване на специализацията на мениджърите в туризма, установяват се контакти с чуждестранни университети, които имат опит в решаването на образователни проблеми в условията на такава специализация (Ница, Перпинян, Гренобъл, Генуа), правят се опити за привличат нови възможности при изготвянето на ръководства за ранен етап на обучение на мениджъри.
През последните години Факултетът по икономика и мениджмънт обучава специалисти по управление на туризма, а в Симферополския икономически институт като част от университета - по управление на хотелиерството и международния туризъм. Тези специалности са най-податливи на изискванията на туристическия пазар. Студентите от тези специалности, под ръководството на университетски преподаватели, започнаха да формират информационна база на компютрите на катедрите по мениджмънт и маркетинг и информационни системи за най-популярните туристически обекти в Крим.
В бъдеще се планира да се оформят озвучени видео-компютърни филми върху най-интересните обекти с използване на мултимедия, а чрез интернет системата - да се даде възможност на туристически компании по света да се запознаят с тези забележителности. На базата на университета се провеждат занятия в експериментални паралелки на общообразователно училище. Учениците от тези класове се обучават за работа на съвременни компютри, комуникация по електронна поща и интернет. И тъй като е известно, че е най-добре да се учи чрез игра, преподаватели и студенти от университета обсъждат днес проблемите как да се правят вълнуващи компютърни игри от информация за Боспорското царство, Херсонес, Скития, генуезки и германски колонии, как да организират международни ученически и студентски конференции по тези и други чрез интернет.туристически съоръжения.
Като се има предвид липсата на местен опит в решаването на тези въпроси, университетските преподаватели и студенти възнамеряват да изучават такъв опит колкото е възможно повече в университетите на Франция (Перпинян, Ница, Гренобъл), Италия (Генуа) и други страни.
АД "Кримтур" разполага с учебен център, който обучава персонал за своята система и има възможност да предостави своята база за обучение за други компании. В дъщерните дружества на системата целогодишно работят над 2000 души в около 100 професии. Това задължава да се извършва висококачествено обучение и преквалификация на персонал: водачи, организатори, инструктори по туризъм, групови водачи, камериерки, готвачи и др. Програмите за подготовка на курсове се утвърждават от Министерството на образованието и се състоят от лекции, семинари и практически занятия, образователни екскурзии, екскурзии, демонстрации, изучаване на най-добри практики, използвайки широките възможности на отделите на центъра и материалната база на АД "Кримтур" в Симферопол, Севастопол, Евпатория, Феодосия, Ялта, Гурзуф. Освен това, след успешно полагане на изпитите и получаване на сертификат, най-заслужилите от тях могат да получат работа в системата на JSC "Krymtour".
В контекста на наблюдаваната рецесия в икономиката на Украйна, Русия и други страни от бившия Съветски съюз и страните от Източна Европа, имаше рецесия в туристическия бизнес на Крим. Създаването на нова информационна база за туристическите обекти на древния и средновековен Крим ще привлече не само туристи, но и инвеститори, които разбират рентабилността и печелившите от възраждането на „седалата древност“ за туризма. Разбирайки международното значение на такова възраждане, новите специалности са длъжни да изучават поне два европейски езика, да преподават специални курсове на тези езици и дори да защитават финална (теза) на един от европейските чужди езици. Изпълнението на горните условия за обучение на мениджъри по туризъм в Симферополския държавен университет ще създаде необходимата база за влизането им в международните стандарти на специалисти.
3. Развитие на рекреационен комплекс в Крим
Рекреационният комплекс на Крим е представителен отрасъл на националната икономика. Следователно, когато се разглеждат каквито и да е аспекти на социално-икономическото развитие на Крим, не може да се мине без подходящи препратки към мястото и ролята на този комплекс както в стратегическите решения, така и в настоящата ситуация. В същото време в реалната политика, в реалните процеси на управление на Крим приоритетът на рекреационния комплекс изчезна.
Проблемите на централизацията и децентрализацията на управлението, нерешената рационална връзка между тях оказват негативно влияние върху управленските процеси и ефективността на развитието на рекреационния комплекс. Това до голяма степен зависи от неяснотата на концепцията за социално-икономическото развитие на Крим.
За да се създадат еднакви условия за оценка на въздействието на дейностите на всички сектори на икономиката върху рекреационния потенциал, да се елиминира негативното въздействие върху него, е необходима подходяща мотивация. Решаването на най-сложните проблеми на мотивацията изисква участието на широк спектър от икономически и правни лостове, нов подход към тяхното използване.
В допълнение към мерките за спиране на дейността на икономическите сектори, които унищожават рекреационния потенциал на региона, за региона е важно да осигури ефективно развитие на самите организации на този приоритетен рекреационен комплекс. Това изисква разработването на целева система за управление за интегрирано развитие на цялата курортна икономика на Крим. По-долу са основните разпоредби за създаване на такава система.
Целите на създаването на системата:
1) повишаване на ефективността на курортната икономика в посока постигане на световно ниво на нейното развитие в пазарни условия;
2) повишаване на интереса на местните власти, предприятия, организации, населението и персонала на здравните курорти към разширяване на курортната мрежа и ефективността на курортното развитие;
3) повишаване на интереса на почиващите към ефективното развитие на санаториуми и курорти;
4) максимално задоволяване на потребностите на населението в комплекса от услуги за отдих и лечение;
5) гарантиране, че цената на ваучера е съобразена с съвкупността от предоставени услуги за отдих и лечение.
Основни принципи на формиране на системата:
1) съответствие на показателите и критериите за оценка на състоянието и развитието на курорта с целите на създаването на системата;
2) подчинение на целите за създаване на система от всички компоненти на развитието на курортите;
3) еднаква икономическа отговорност на всички действащи предприятия и организации, всяко лице, което живее или почива на територията на курорта за чистота на околната среда и пестене на ресурси в дейността им;
4) подчинение на управленската структура за развитието на курортите на състава и съдържанието на целите за създаване на системата и задачите, които трябва да бъдат решени за постигането им;
5) икономическа отговорност на всички звена в управлението на курортите за състоянието и степента на постигане на целите на системата.
Съставът на задачите, които трябва да бъдат решени за постигане на целите на системата:
Задоволяване нуждите на максимално население на страната ни и чуждестранни гости от лечение и отдих в съответствие с техните интереси и материални (финансови) възможности;
- организиране на услуги за отдих и лечение в съответствие с непрекъснато нарастващите и променящи се материални, социални и духовни потребности на човек;
- осигуряване на високо качество на всички видове услуги (поддръжка) за отдих и лечение, като се отчита тяхната интензивност на труда;
- Осигуряване на екологична чистота на всички видове услуги за лечение и отдих;
- организиране на безотпадно предоставяне на всички видове услуги (рационално или пълно използване на изходните материални и горивно-енергийни ресурси);
- осигуряване на максимално използване на дълготрайните активи, производствените мощности, капиталовите и финансовите инвестиции на курортите, отредена територия;
- организация на рационално и ефективно използване на трудовите ресурси на курортното стопанство;
- осигуряване на социална сигурност на работниците в курортното обслужване;
- осигуряване на цялостно хармонично развитие на курортната зона и курортните услуги, покриващо всички изброени по-горе задачи, на основата на стимулиране на жителите и обслужващия персонал да максимизират нуждите на почиващите от лечение и отдих.
Структурата на разработената система:
Методология за оценка на нивото на развитие на курортните дейности и курортните услуги, като се вземе предвид решението на горните задачи на системата (разработване на общи методически положения за оценка на нивото на развитие;
- разработване на класификация на факторите, които определят нивото на развитие на курортите и курортите по групи от системни задачи;
- разработване на стандартни стандарти за факторите на развитие на курортите и курортите;
- формиране на информационна база за оценка и съпоставяне на нивото на развитие на лечебните курорти с най-добрите и най-лошите условия за тяхното функциониране;
- контролен пример за прилагане на методологията за оценка на нивото на развитие на курортите, взета за анализ);
- методика за изчисляване на цената на спа ваучерите в зависимост от степента на развитие на курортната дейност и курортните услуги (общи разпоредби относно методиката за адекватност на цената на спа ваучер на нивото на предлаганите курортни услуги при екстремни и нормални условия на развитието на обществото;
- Методи за избор на референтна цена за спа престой за най-високо ниво на СПА услуги;
- Методи за избор на долна граница на цената на СПА тур; контролен пример за калкулиране на цената на спа ваучери за анализираните здравни курорти;
- контролен пример за изчисляване на обема на финансовите постъпления от продажбата на ваучери за анализираните здравни курорти);
- методология за организиране на териториална търговска самоиздръжка на курорти въз основа на прилагането на принципите за формиране на системата (методи за определяне на зависимостта на средствата за икономически стимули за лечебни курорти (включително фонда за заплати на техния персонал) от търговските резултати от тяхната дейност ;
- определяне на търговския доход на здравните курорти, взети за пример, като се вземат предвид задължителните плащания към бюджета; определяне на стойностите на средствата за икономически стимули за лечебни курорти, взети за пример;
- симулационно моделиране на процеса на установяване на взаимния интерес на почиващите и курортния персонал за подобряване на курортното обслужване и увеличаване на търговския доход на курортите);
- функции за управление на ефективността на курортите на базата на разработените по-горе методи в системната йерархия.
