Детските лагери и санаториуми ще бъдат лицензирани в Русия. Брой институции, организиращи отдих и оздравяване на децата

Министерството на образованието на Русия предлага лицензиране на всички институции за детски отдих до 2020 г. Животът разполагаше със законопроект, който Министерството на образованието изпрати за одобрение до съответните министерства и ведомства: Министерството на вътрешните работи, Министерството на извънредните ситуации, Министерството на здравеопазването и Роспотребнадзор. Стационарни и къмпингис денонощен и дневен престой. Няма значение дали лагерът е отворен само през туристическия сезон или през цялата година. Акцент при лицензирането ще бъде поставен върху осигуряването на безопасността на децата. Експертите се опасяват, че лицензирането ще играе в ръцете само на корумпирани служители.

В края на миналата година в Русия бяха приети изменения в законодателството за детския отдих. Причината за това беше трагедията в Сямозеро в Карелия, където загинаха 14 деца през юни 2016 г. Документът, подписан от президента Владимир Путин, урежда организирането на детски отдих във фирми и институции с лятна, сезонна или целогодишна дейност. Отделен параграф в закона уточнява правомощията на местните власти, включително в областта на сигурността. Федералният закон за детския отдих влезе в сила на 1 януари 2017 г.

Експертите веднага разкритикуваха новия закон, като обясниха, че той не внася съществени промени в организацията на детския отдих. И най-важното, системата за лицензиране на детски лагери така и не се появи. През 2016 г. Министерството на образованието на Руската федерация излезе с инициативата за лицензиране на детски заведения за отдих. Дори беше разработен законопроект за систематизиране на останалите деца в Русия. В последния момент обаче Министерството на образованието се отказа от идеята си, така че депутатите на Държавната дума приеха законопроект, предложен от членове на Съвета на федерацията. Не се споменаваше лицензирането.

Едва след влизането в сила на новия закон за детския отдих в правителството се сетиха за указанията на Владимир Путин, които той даде на 6 юли 2016 г. В него директно се говори за необходимостта от въвеждане на лицензи за детски организации за отдих. Тогава Министерството на образованието повдигна своите поправки по тази тема.

Предлага се да се въведе клауза за лицензиране на детски заведения за отдих в закона „За основните гаранции на правата на детето в Руската федерация“. Предполага се, че лагерите ще бъдат лицензирани като институции за допълнително образование. Най-вероятно Министерството на образованието и науката ще издава лицензи, въпреки че правителството трябва да определи упълномощения орган.

При лицензиране на заведение ще се вземат предвид индивидуалните потребности на децата в интелектуално, морално и физическо развитие, организацията на свободното време за почивка на децата и спазването на изискванията за безопасност в лагера, обясняват от Министерството на образованието.

Законопроектът установява ясни изисквания към всяка институция за отдих на деца. Например в лагерите ще трябва да бъдат настанени деца с увреждания. На територията трябва да работи охранителна служба, местата за къпане трябва да бъдат оборудвани със спасителни постове. Туристически маршрутиза непълнолетни ще се развива по определени правила. В същото време се предвижда здравните лагери да бъдат освободени от задължението да контролират транспортирането на деца до място за почивка. Обикновено това се прави от субектите на Руската федерация, изпращайки деца в лагери. Освен това родителите на детето имат право самостоятелно да го доставят в лагера и в този случай контролът от институцията ще бъде излишен.

На детските лагери ще бъдат дадени няколко години за получаване на лиценз - институциите ще трябва да приведат дейността си в съответствие със закона до 1 януари 2020 г. До този момент само забраните на санитарно-епидемиологичната служба, Министерството на извънредните ситуации или други регулаторни агенции могат да бъдат пречка за работата.

Това няма да е моментна история, мисля, че по-рано от 2020 г. няма да можем да съберем лагерите под нашето крило, този процес ще върви постепенно, - каза министърът на образованието Олга Василева, коментирайки идеята за въвеждане на лиценз за детски лагери.

Ирина Волинец, експерт от Гражданската камара на Руската федерация, председател на Националния родителски комитет, се опасява, че въвеждането на лицензи за детски лагери може значително да намали техния брой.

Има огромен минус - това е корупционен компонент. Това ще попречи на много активни лагери да получат лицензи. И ще останат ли децата с нас у дома в задушни прашни градове “, каза тя пред Life.

Тя припомни, че сега всяка институция лятна почивкав началото на сезона, а така е и сериозен тест на специална комисия.

Ясно е, че са необходими наредби, които изясняват квалификацията на персонала, изискванията към територията. Това подсказва самият живот и трагедиите на летните ваканции, които, за съжаление, се случват. Но няма ли да има сериозна купчина бюрократични пречки, - отбелязва експертът.

Директор на Международен детски център"Артек" Алексей Каспржак смята, че на първо място образователните програми, които се практикуват от детските лагери, трябва да подлежат на лицензиране.

Проверявани сме от всеки, който може. Но никой не се интересува какво правим с децата по отношение на образованието. От друга страна, всичко ще зависи от това как ще се прилага лицензирането. Важно е изискванията да не стават по-високи от възможностите. Това може да убие понякога много полезните микроби, които са започнали да се появяват в нашата образователна система.

Градските власти, като експеримент, са готови да предложат на родителите парични сертификати за независима организациялятна ваканция за деца през 2017 г. Това съобщи по време на заседание на комисията на Московската градска дума по социална политика и трудови отношения заместник-генералният директор на Държавната автономна културна институция "Московска агенция за организация на свободното време и туризъм"Инна Мартинова.

„Предлагаме няколко климатични зони и периоди за почивка. И кой първи ще влезе, ще има по-голям избор от центрове за отдих. Ако родителите не са доволни от предложените варианти за бази, бедните ще могат да избират парични сертификати за самостоятелна организация на детския отдих", - отбеляза И. Мартинова.

На свой ред Владимир Филипов, заместник-началник на столичното управление по култура, отбеляза, че кандидатстващата кампания ще се проведе през 2017 г. на два етапа. От 10 март ще се приемат заявления за преференциални ваучери за детски празници на портала на правителството на Москва. От 18 април жителите на столицата ще могат да резервират пътувания до конкретни лагери.

/ понеделник, 27 февруари 2017 г /

. . . . .



Програмата за преференциален детски отдих през лятото на 2017 г. ще се изпълнява на два етапа, каза Владимир Филипов, заместник-началник на Министерството на културата на Москва на заседание на комисията на Московската градска дума по социална политика и трудови отношения.
Първият етап от програмата стартира на 10 март. На този ден заявленията за преференциални детски ваканции ще се приемат на портала на кмета и правителството на Москва. На 18 април стартира вторият етап от програмата, където родителите ще могат да резервират пътувания до конкретни лагери.
Ако московчани не са доволни от възможностите за преференциални детски ваканции, предлагани от Mosgortur, те ще могат да получат парични сертификати, с които могат самостоятелно да организират лятна почивка за децата си.


Сертификатът предполага получаване на плащане за независима организация на отдих и рехабилитация на детето.

Московските власти са готови да предложат на родителите парични сертификати за самоорганизиране на летните ваканции на децата им като част от здравната кампания за 2017 г. Това съобщи заместник-началникът на Министерството на културата на столицата Владимир Филипов на заседание на комисията по социална политика и трудови отношения към Московската градска дума.

„Кампанията за кандидатстване ще се проведе тази година на два етапа. . . . . . Ако на втория етап от кампанията за кандидатстване кандидатът не е доволен от организациите за отдих и рехабилитация, предложени от Moscow City Tour, е възможно да изберете сертификат за получаване на плащания за независима организация на отдих и рехабилитация на детето," каза Филипов.

По думите му това правило не важи за деца с увреждания, сираци и деца, останали без родителска грижа. „За тях, съвместно с обществени организации, вършим съответната работа, така че детските бази, в които почиват такива деца, да са с приемливо качество и да преминат обществен изпит“допълни Филипов.

Размерът на плащането по сертификата ще бъде 30 хиляди рубли на дете. В случай на избор на удостоверение родителите ще получат тези средства по разплащателната си сметка приблизително до 6 юни. Филипов отбеляза, че родителите носят отговорност за изразходването на тези средства, властите не планират да го контролират.

ГАУК" Мосгортур”- най-големият организатор на детски отдих в столицата и е подчинена институция на Министерството на културата на Москва. През 2016 г. над 56 000 деца от столицата прекараха ваканциите си в турове на Мосгортур с участието на градския бюджет. Общо около 160 000 московски деца посетиха здравни лагери миналата година за сметка на градския бюджет.

През ноември 2016 г. в търговец"съобщи, че кметството на Москва работи по въпроса за монетизирането на останалите деца, облагодетелствани. Според източник от кметството, на който се позовава изданието, този въпрос е повдигнат от кмета Сергей Собянин след трагедията в Карелия, където деца загинаха в лагер, договорен от Министерството на социалната закрила.


Московските власти могат да предложат на родителите на деца, ползващи се от капиталови парични сертификати, за самостоятелно организиране на лятна ваканция. Това съобщи заместник-началникът на столичното управление по култура Владимир Филипов.

. . . . . „През 2017 г. ни очакват редица новости. Първо, списъкът с привилегированите категории деца е разширен на 13. Второ, е увеличена възрастовата граница за сираци и деца, останали без родителска грижа, които са под настойничество и попечителство. до 17 г., а също и за деца с увреждания, нуждаещи се от придружител. Разширен е списъкът на лицата, които могат да придружават децата за отдих и рехабилитация"каза Филипов.

Според пресслужбата на Московската градска дума от 10 до 24 март всеки от столичните бенефициенти ще може да остави заявление с избор на време за почивка, приоритетен туристически и курортни зонина портала на обществените услуги. След 18 април, когато ще бъде формиран предварителен регистър на почиващите, всеки кандидат ще получи уведомление за резултатите от разглеждането на молбата му за безплатна обиколка.

Дмитрий Медведев: „Подписах указ за одобряване на Основите на държавното регулиране и контрол на организацията на детския отдих и отдих. Те отразяват задачите за подобряване на системата за организиране на детския отдих. Това е обучението на професионалисти, изграждането и реконструкцията на лагери и курорти, изясняване на законодателната рамка. Необходимо е възможно най-бързо да се подготвят всички документи, които произтичат от тези основи.”

От преписа:

Д. Медведев: Днес имаме среща, която е посветена на организацията на отдих и отдих за деца. Темата е много важна и, да кажем, редовна. Утре идва лятото, училищните ваканции вече започват. Днес ще обсъдим как протича подготовката за сезона на детските летни ваканции. Ясно е, че ключовите теми са безопасността, нормалната, комфортна почивка.

Пътуването до лагера винаги е чудесна възможност да се отпуснете, да се срещнете с приятели, да научите много нови неща. В същото време е необходимо всичко това да бъде правилно организирано, така че нищо да не застрашава нито здравето, камо ли живота на децата. За това ключовите въпроси са не само осигуряването на елементарна безопасност, но и спазването на санитарните стандарти и противопожарните разпоредби. Имаме проблеми, случват се трагедии и миналата година се случи. Трябва да направим всичко, за да предотвратим повторение на подобни ситуации.

През миналата година нормативната уредба за детския отдих беше значително подобрена. Правомощията за организирането му вече са възложени на един отдел (това е обсъждано многократно), сега е Министерството на образованието. Именно тя координира работата на всички отдели, които се занимават с организиране на детски отдих.

Изискванията към фирмите, които предоставят услуги за организиране на такъв празник, станаха по-конкретни и по-строги. Това важи и за изискванията за идентифициране и квалификация на хората, които работят с деца. Говорим за съветници, възпитатели, водачи. Всички те поемат отговорност за отделенията и трябва ясно да разберат, че безопасността е най-важното нещо.

Ние също така узаконихме, че при покупките в тази област качеството на услугите и безопасността на децата са безусловни приоритети. Доставчикът на такива услуги трябва да има необходимия опит. Организаторите на почивката и в мислите си, както се казва, не трябва да пестят от здраве.

Точно миналата седмица подписах правителствен указ, който одобрява. Те отразяват задачите за подобряване на системата за организиране на детския отдих, които трябва да решим. Това е обучението на професионалисти, изграждането и реконструкцията на лагери и курорти, по-нататъшното усъвършенстване на законодателната рамка. Искам още веднъж да кажа на ръководството на федералните изпълнителни органи, министерства и ведомства: трябва да подготвим всички документи, които произтичат от тези основи, възможно най-бързо.

Друго нововъведение от този сезон е задължителното уведомяване на Министерството на извънредните ситуации за маршрутите на детските туристически групи. Такива групи трябва да бъдат придружени от инструктори-водачи, които могат да оказват първа помощ и са преминали специално обучение. Имаме един номер за спешни повиквания. Ако е необходимо, всеки трябва да може да се обади, за да получи помощ при спешни случаи. Освен това, това може да се направи извън зоната на покритие на мрежата или когато няма средства по телефона.

Нашите региони правят всичко това. Всяка година се обръщам към моите колеги, ръководители на райони, за да контролират лично как се организира детския отдих, преди всичко от гледна точка на безопасността. Тази година не е изключение. По възможност всички ръководители на субектите на Федерацията сами трябва да пътуват, да наблюдават, да общуват с децата, персонала на детските заведения, да следят как се прилага законодателството и съвременните изисквания. Ако има съмнение, вземете бързи действия, ако е необходимо, информирайте Министерството на образованието. Само така можем да сме сигурни, че всеки от над 42 000 лагера (подчертавам, че имаме над 40 000 от тях), които планират да приемат деца през този сезон, наистина е готов.

Роспотребнадзор наскоро каза, че редица лагери имат проблеми, беше повикана доста значителна цифра, около 300, докато според тяхна информация те не отговарят на санитарните стандарти. Ако случаят е такъв, тогава трябва да коригирате ситуацията в близко бъдеще, ако ситуацията се е променила, чакам доклад по тази тема. Всички указания, дадени на лагерите и детските центрове за отдих по време на подготовката за сезона, трябва да бъдат изпълнени, установените нарушения, разбира се, да бъдат отстранени.

Също така е необходимо да се гарантира, че всички детски организации за отдих са включени в специални регистри, които са се появили във всички региони. Не трябва да има нито един лагер, за който да не се знае, просто е абсолютно неприемливо, това всъщност е криминална ситуация. Сега има информация за значителен брой такива институции. Обръщам се към лидерите на регионите: трябва да приведем всички институции там. Ако там няма организация или институция, тогава всичко, което се случва в нея, до известна степен е отговорност на ръководителя на региона, трябва да разберете това.

Под специален контрол е необходимо да се вземе безопасността на децата по време на организиран транспорт. Осигурете спешно настаняване на деца, ако нещо се случи по време на пътуването. Уверете се, че ако полетът се забави, тогава на гарите и летищата ще бъде организирано хранене за деца и ще бъдат създадени всички необходими условия.

Разбира се, министерствата на труда, здравеопазването, транспорта, Министерството на извънредните ситуации, Министерството на вътрешните работи трябва да следят как протича лятната здравна кампания като цяло.

Естествено ще бъдат дадени и инструкции за контрол и надзор, извънпланови проверки - по пожарна безопасност, безопасност на водните обекти и за спазване на санитарно-епидемиологичните изисквания. Въз основа на резултатите от тази работа е необходимо всеки месец да се изготвя доклад до правителството.

Още един момент. Става въпрос за останалите деца от региони, в които тази година са възникнали извънредни ситуации. Много семейства са пострадали от пожара в Иркутска област. Трудно време за децата. За да ги подкрепим, ние от правителството решихме да отделим пари от резервния фонд за останалите деца от такива семейства. Документите по принцип са подготвени.

Освен това в Ставрополския край е обявено извънредно положение във връзка с наводнението. В зоната на наводненията има и 16 детски лагера. Като цяло те се готвят да приемат деца, но трябва да сте сигурни, че елементите няма да повлияят на работата им и почивката ще бъде нормална.

Още веднъж искам да кажа, че трябва да поемете работата възможно най-отговорно. От това зависи как ще прекарат лятото над 5,5 милиона деца, които ще участват в лятната здравна кампания.

Олга Юриевна (обръщайки се към О. Василиева)моля, уведомете ме колко е готово.

О.Василиева:Лятото започва от утре. Имаме 15 милиона ученици, от които 5,6 милиона души ще почиват в лагери и ще подобрят здравето си.

Нека ви напомня, че като част от подготовката за тазгодишната лятна кампания, като вземем предвид списъка с указания на президента от 6 юли 2016 г. относно организацията на отдиха и оздравяването на децата, ние работихме преди всичко за подобряване на законодателната и др. нормативни правни актове.

Той беше приет на 28 декември 2016 г. и сега основната ни задача е да ускорим приемането на всички актове за прилагане на този закон. Свършихме много работа и след съгласуване с всички ведомства внесохме тези материали за втори път в Правителството.

Както знаете, правителството надари Министерството на образованието и науката със своя Руска федерацияправомощие за организиране на отдих и отдих за деца.

Искам отново да обясня какви са правомощията, които са ни дадени.

На първо място, това е разработването и прилагането на основите на държавната политика в областта на организирането на отдих и подобряване на здравето на децата, включително осигуряване на безопасността на техния живот и здраве; координиране на дейностите на федералните органи на изпълнителната власт в областта на отдиха и подобряването на здравето; взаимодействие с органи на самоуправление, които организират отдих на децата; осигуряване на федерален държавен контрол върху спазването на всички изисквания на законодателството на Руската федерация в областта на организирането на детски отдих, както и разработването и одобряването на примерни разпоредби за организацията на детски отдих и тяхната рехабилитация.

Последната точка, която определя нашия авторитет, е публикуването на методически препоръки, които ще бъдат същите за отдиха на нашите деца.

Ясно е, че сме работили в тази посока съвместно с федералната изпълнителна власт. Проведохме под ръководството на Олга Юриевна (Голодец)На 11 май 2017 г. се провежда конферентна връзка с всички представители на заинтересовани ведомства, които осъществяват както санитарен и епидемиологичен контрол, така и държавната администрация в областта на отдих и отдих. Всички региони присъстваха на един.

Тъй като добре знаем, че наблюдението ще се извършва и от нас, ние ще провеждаме такива видеоконференции редовно.

Колкото до следващата много важна задача, която споменахте, относно това кой и как ще работи с нашите деца. Днес имаме 42 101 лагера, повечето от лагерите (74%) са организирани на базата на образователни институциит. е. училища.

Много е важно (искам да обърна внимание на това) дори да имаме такава формулировка като „лятна смяна“. Представете си, че дори моделирането или музикалният клуб трябва да се разглеждат като допълнително образование, наистина е така. Затова не се страхувайте, когато четете наредбите за допълнителното образование. Наистина много от нашите организации основават дейността си на допълнително образование. Това е правилно, защото нашите деца трябва не само да се възстановяват и да се отпуснат, но и да научат нещо ново, интересно и да общуват допълнително.

Какво беше предложено? Ние предложихме (и подкрепихме) „пътна карта“ за обучение на персонала.

Към днешна дата 375 хиляди души ще приемат нашите деца, което е с почти 6,5 хиляди повече от миналата година. Вчера приключи Всеруската среща на педагогическите университети. Основната част от въпросите за обсъждане е обучението на съветниците. Днес, в пилотен режим, два университета - Московски държавен университет и Костромски педагогически университет - обучават съветници по целевата програма, базирана на "пътната карта".

От тази година ще обучаваме съветници във всички педагогически университети, които ще имат практика (модули). Съвместно с Министерството на труда подготвяме професионален стандарт за съветниците.

Днес (което е приятно) голям процент от нашите организации са преквалифицирали своите учители в подготовка за тази кампания. Днес имаме 72% от всички организации в регистъра, тоест 30 хиляди, и се надяваме, че всички останали ще бъдат в регистъра до 10 дни.

Искам още веднъж да обърна внимание на ръководителите на районите, че всяка организация трябва да има уебсайт, за да могат родителите и всички, които се интересуват от здравето на децата ни, да намират подходяща информация там.

Много е важно да поддържаме постоянен контакт с обществени наблюдатели, обществени организации, които също искат да се ангажират с обществен мониторинг на живота на нашите деца. Създадохме междуведомствена комисия по въпросите на отдиха и се надяваме да работим заедно.

Днес все още имаме много важен проблем – отпускането на субсидии за организиране на лятна ваканция за деца в затруднено положение (припомням, че така беше и миналата, и предминалата година). Това са 4,6 милиарда за тези дейности.

Кандидатствахме няколко пъти, излязохме с молба, казахме, че ще ни бъде трудно без това. Защото тази година имаме с 1% повече деца от миналата година, които се оказаха в затруднено положение, тоест имаме нужда от пари.

Искам също да отбележа, че имаме 289 лагера, които работят целогодишно.

Тази година ще бъдат отпуснати с 1% повече ваучери за талантливи деца от всички региони на страната ни.

Така Министерството на образованието и науката, съобразявайки се с делегираните правомощия, е и ще продължи да извършва дейности за подготовка за лятната кампания.

Д. Медведев:Нека чуем каква е оценката на Службата за надзор по отношение на защитата на потребителите и човешкото благополучие. Моля, Анна Юриевна Попова.

А. Попова:Промененото законодателство ни позволи да получим 99% от изпълнението на предписанията, които издадохме в края на сезон 2016 до началото на летния отдих - те бяха над 18 хиляди, съдържаха над 90 хиляди събития . Това е повече, отколкото за целия обозрим предходен период. Тоест отговорността и степента на подготовка днес е доста висока.

В същото време, отговаряйки на въпроса, който вече зададохте и споменахте във встъпителните си бележки, завчера имаше 290 летни заведения за отдих, които не отговаряха на изискванията и ние, както и преди, наближаваме приемането на летни заведения за отдих, тяхното спазване, въпреки че тук нямаме разрешителни правомощия, с максимална отговорност и строгост. Към днешна дата този брой е намалял с 12 летни заведения за отдих.

Вчера имах конферентен разговор. Има динамика, има разбиране какво трябва да се направи, има всички указания относно мерките за проверка, които вече са извършени от името на правителството.

Д. Медведев:Колко такива институции, в които все още е невъзможно да се настанят деца, според Роспотребнадзор?

А. Попова: 279.

Д. Медведев:Така че те трябва да разберат това и да премахнат всичко възможно най-бързо. След това трябва да го приемете.

А. Попова:Да, Дмитрий Анатолиевич, точно това се случва.

Бяха изпратени специални писма до всички ръководители на субектите, където е налично, с посочване на списък с обекти, които в момента не са готови за приемане, за да се обърне внимание още веднъж на това.

Това, което споменахте, важен аспект е превозът на деца през предстоящия сезон, а тук е засилен контролът върху магазините за бордово хранене, ако това е въздушен транспорт; за жп транспорт с кетъринг. Бих искал да обърна внимание на транспорта с автобуси, тъй като през лятото температурата е висока, тук е необходимо да се предвидят проблемите с храненето за деца.

В същото време е много важно да се разработят схеми за уведомяване в случай на получаване на информация за наличието на пациенти и съмнения за инфекциозни заболявания, както и да се предвиди възможност за безконтактна термометрия по пътя, за да се извърши всички тези дейности възможно най-бързо.

И още един аспект, върху който бих искал да се спра, е храненето в летните оздравителни заведения. Тази година наблюдаваме увеличение на разходите за храна, включени в държавните поръчки, и това, разбира се, е много добре. Но далеч от всички субекти на Руската федерация договорите за доставка се съставят директно или се сключват директно с производителите на храни, често те са посредници.

Ако говорим за тези, които го правят максимално със своите производители, това е така Новгородска област(86% от всички договори през този уелнес сезон), Алтайска област, Владимирская, Калининградская, Кировска област. За съжаление, не всичко изглежда по същия начин в други региони на Руската федерация.

И обучение на персонала. Човешкият фактор работи почти всяка година и всяко нарушение на санитарните изисквания, за съжаление, е изпълнено с усложняване на епидемиологичната ситуация в летните заведения за отдих. През последните пет години наблюдаваме намаляване на броя на подобни инциденти по време на лятната здравна кампания, но в същото време рисковете тук остават доста високи и това трябва да се помни и отчита.

Почти всеки, който ще работи в тези институции през летния период на отдих, вече е преминал специално санитарно обучение, санитарен минимум, но именно обучението на персонала, подборът на персонал и постоянното им наблюдение могат напълно да гарантират спазването на всички изисквания и правила.

И за предоставяне на инфекциозна медицинска помощ. Проведохме и надлежния контрол тук преди началото на сезона, тук няма сериозни нарушения, като цяло всички болници са готови, всички специалисти са преминали и допълнителни цикли на обучение и са изслушали допълнителни лекции.

Д. Медведев:Сега нека да чуем някои от лидерите на регионите - както тук, така и чрез видеовръзка - и след това ще се върнем към федералните изпълнителни органи.

Да вървим първи Краснодарски крайнека се свържем, защото това все още е основният регион, където всички почиват.

Моля, Вениамин Иванович. Как сте?

В. Кондратиев:В тази лятна здравна кампания ще участват 780 000 деца, от които една трета ще идват от други региони на Руската федерация. Общият бюджет за отдих на децата в региона е около 3 милиарда рубли, от които 1 милиард 800 милиона са пари директно от регионалния бюджет. Обръщаме специално внимание на децата, които са в трудна житейска ситуация, като тази година около 158 хиляди от тях ще почиват.

На нашето ниво, Дмитрий Анатолиевич, правим всичко, така че санаториумите за деца да не променят фокуса си. Защото налагаме много строги изисквания към онези санаториуми, в които почиват децата, и за тях е по-изгодно днес да кажем, че ще преминем към почивка за родители с деца или почивка за възрастни.

Но още веднъж подчертавам, че днес някъде водим диалог, някъде убеждаваме, някъде правим различни преференции, включително и данъчни, за да останат в детския отдих. Това е важно за нас, защото сте напълно прав, когато казахте, че Кубан е основният регион, където днес децата от цялата страна могат да имат качествена и безопасна почивка.

Подкрепяме и родители, които сами купуват пътувания за деца, и компенсираме разходите на предприятия, които купуват пътувания за деца на служители. Процентът на обезщетението е наполовина, тоест 50%. И няма значение дали тази компания купува за децата на своите служители или родителите купуват директно, тоест ние компенсираме 50% от цената на обиколката.

В настоящата лятна кампания ще бъдат включени над 1,5 хиляди различни лагери и здравни курорти. И мога да кажа, че всичките 1,5 хиляди лагера и здравни курорти са в добро състояние - това се отнася както за най-високото ниво на безопасност, така и за комфорта на децата, които ще почиват там. Пълната проверка на нашите здравни курорти, и то не само през сезона, вече се превърна в норма за Краснодарския край.

Съобразихме се с указанията на правителството и затегнахме изискванията както за пожарна безопасност, така и за медицинско обслужване. Днес имаме санаториум, който осигурява почивка на децата, не може да започне работа, ако няма щатни лекари. Докторът на повикване е вчера. Днес всички лекари в санаториумите са на пълен работен ден, са в щатното разписание.

Детските здравни заведения също получават информационни листове за безопасност от нас. Те осигуряват охрана на територии и видеонаблюдение, пожарна безопасност, храна, оборудвани плажове. Ако санаториумът няма информационен лист за безопасност, който включва тези параметри (основното: сигурност, плаж, видеонаблюдение, паник бутон), той също не може да започне да предоставя услуги за рехабилитация и отдих на деца. Това е и нашето строго изискване. Днес имаме 100% от санаториумите, които предоставят услуги за детски отдих, разполагат с информационни листове за безопасност.

Ние следим качеството на услугите в здравните курорти заедно с обществеността. И за първи път тази година ще имаме гореща линия. Родителите, може би дори децата (сега обмисляме) ще могат да отидат на горещата линия и да докладват за всякакви нарушения, недостатъци в конкретен санаториум или оздравителен курорт.

Освен това движението на децата през територията на региона е под специален контрол, имаме въздушен, железопътен, автомобилен и морски транспорт. Днес ние качествено взаимодействаме с нашите колеги-управители от други региони, които ни уведомяват предварително за организирани групи деца, които идват при нас от други региони, което ни позволява да проследим движението на тези групи деца, да ги придружаваме качествено вече на наша територия до разположения. Това е много важно, защото най-сериозното за нас е, когато неорганизирани групи деца (или дори организирани, но не под наш контрол) се движат из територията на региона и не е ясно къде се намират.

Своевременно получаваме информация за всички организирани групи, които пътуват до нашия регион. И се надявам, колеги губернатори, тази година в никакъв случай да не нарушим този алгоритъм.

Въпреки това, ако в региона бъдат идентифицирани неорганизирани групи деца, е разработен алгоритъм за междуведомствено взаимодействие, за да можем бързо да ги идентифицираме, да намерим и разберем какво да правим с тях, откъде идват и как ще се завърнат у дома. Това също е много важно.

При спешни случаи са осигурени над 30 000 резервни места за настаняване и около хиляда резервни легла в лечебните заведения в региона. Никога не знаеш какво е положението, животът ни научи, така че имаме 30 хиляди резервни легла и около хиляда резервни легла в лечебните заведения.

Обръща се внимание и на културната програма. Разработихме цяла гама от туристически маршрути, включително възобновяване на патриотичните маршрути до местата на бойна слава, където са се водили битки и битки. Децата, които идват да почиват в нашия край, ще имат възможността да посетят местата на бойната слава на отдали живота си за свободата на Родината ни.

Колеги, предприемаме всички мерки децата от цялата ни страна да си починат добре, да подобрят здравето си и най-важното – родителите да не се притесняват за тяхната безопасност.

Д. Медведев:Най-важното е самите деца да са в безопасност и да са осигурени нормални условия за отдих.

Но не забравяйте и за родителите си. Контролирайте ситуацията.

Нека послушаме тези, които са тук - временно изпълняващият длъжността глава на Република Карелия.

Артур Олегович, моля.

А. Парфенчиков:Основната ни задача в близко бъдеще беше да създадем, макар и временни, но регулаторна рамкаподлежи на ново федерално законодателство.

Вероятно ще получим пълен пакет от федерални разпоредби до следващия сезон, така че през март-април приехме съответните регионални временни разпоредби, които идентифицираха проблеми, свързани с регулирането на съответните регистри, стандарти за сигурност, въпроси на междуведомственото взаимодействие, включително изясняване, разширяване по правомощия междуведомствена комисия.

Като се има предвид това обстоятелство, днес в регистъра са включени 332 организации. Над 200 учители са преминали подходяща преквалификация за участие в организацията на детския отдих.

Към днешна дата здравната кампания вече е започнала, разкрити са 24 лагера. Всички организации, които вече са проверени с оглед на новата регулаторна рамка, с изключение на един лагер, са преминали съответните проверки. За един лагер има водна поръчка, така че началото на работата му се отлага до 1 юли.

Също така е важно да се разработи подходяща междуведомствена „пътна карта“, която ще включва системни, редовни проверки на всички лагери през целия оздравителен сезон.

Има определени проблеми с финансирането на летните ваканции, тъй като все още не сме получили информация относно разглеждането на нашата молба за отпускане на подходящи междубюджетни федерални трансфери, така че сега цялото финансиране се осигурява от консолидирания бюджет.

Ако говорим за нормативни проблеми, които трябва да бъдат решени, разбира се, са ни необходими съответните нормативни документи от МОН. И регионът е готов да участва в това като част от тестване на законодателството, регулаторната рамка, която ще бъде в сила през този сезон.

Предлагаме също така да се разгледа въпросът за допълване на съответния член 12 от Федералния закон „За основните гаранции на правата на детето в Руската федерация“ с безусловни и ясни задължения на съответните организации да предоставят информация в регионалния регистър, както и задълженията им да осигурят застраховка с подходящи корелации в Административния кодекс при неизпълнение на тези задължения.

Д. Медведев:Следете ситуацията, защото и за вас се знае, че сте имали проблеми в предходния период.

Вашето място за престой е популярно, така че не забравяйте да вземете всички мерки.

Казах, че в Иркутска област тази година, за съжаление, се случиха извънредни събития и следователно трябва да се помогне на някои семейства и деца.

Сергей Георгиевич, моля, кажете няколко думи.

С. Левченко:В региона живеят над 550 хил. деца, от които 306,5 хил. деца в училищна възраст. Тази година сме предвидили по-голяма сума от предходните години, повече от 726 милиона рубли, това е основно от регионалния бюджет и отчасти от общинските бюджети (30 милиона повече от регионалния бюджет в сравнение с предходната година).

Освен това по време на лятната почивна кампания ще се провеждат специализирани сезони за отдих за деца с увреждания, сираци, деца, останали без родителска грижа, за деца с инвалид, сираци и така нататък. Непълнолетни, които са на различни видове превантивни записи, ще бъдат включени в профилни смени в различни направления: военно-патриотична, спортна, спортно-техническа, екологична.

Сега за трагедията, която имахме в края на април. В изпълнение на списъка с указания на президента по резултатите от срещата, която се проведе на 25 май, допълваме областната програма, увеличаваме размера на средствата за рехабилитация на деца от семейства, пострадали от пожари. От квартал Киренски, където е село Бубновка, планирахме да организираме отдих и отдих за 30 деца в училищна възраст и 10 деца в предучилищна възраст. И от други малки селища, където изгоряха и няколко къщи.

Благодаря ви, Дмитрий Анатолиевич, знам, че подписахте заповед за отпускане на допълнителни пари за летни развлекателни дейности на децата.

Поради факта, че миналата и от началото на тази година се подготвяхме за летния сезон, ние сме в почти 10 територии, общински територии, възобнови работата здравни лагери(Нижнеудински район, Уст-Илимск, Свирск, Черемхово и др.), В редица летни лагери бяха въведени допълнителни спални помещения. Освен това средства от регионалния бюджет се разпределят на 20 регионални държавни институции, които предоставят услуги за осигуряване на отдих и рехабилитация на деца, общо около 100 милиона рубли.

Сега, в готовност, според инструкциите. Получихме 235 рецепти от отдела на Роспотребнадзор. Към 29 май 96% са завършени. Вярвам, че до 10 юни ще изпълним всички тези указания.

Д. Медведев:Контролирайте и ситуацията.

Сега да се върнем към нашите колеги, които на федерално ниво гарантират, че необходимите изисквания са изпълнени.

Моля, Александър Владимирович Горовой. Как стои положението по линия на МВР?

А. Горовой(първи заместник-министър на вътрешните работи): Ние напълно разбираме отговорността на МВР да гарантира безопасността както на отдиха като цяло, така и на децата в частност.

Работата ни е структурирана със заповедта, която беше подписана на 9 март, във всички области на дейност. Днес сме доволни от взаимодействието с нашите колеги от Министерството на образованието, благодарение на тях за известна агресивност, и нашите колеги от регионите на Руската федерация.

Резултатите от готовността чрез органите на вътрешните работи на страната бяха обобщени миналия петък с участието на заместник-управители на всички съставни образувания на Руската федерация, отговарящи за взаимодействието с правоприлагащите органи. Разработихме въпросите с персонала на здравните организации, доколкото е възможно, относно действията при нарушения на обществения ред или поява на заплахи. Инструкциите продължават, тъй като персоналът е приет в тези институции.

Поради екстензивността на транспорта и човешките потоци, ние обръщаме повишено внимание на Краснодарския край, Крим и Севастопол. С отделна заповед там от утре са командировани 700 души персонал от други региони на страната за оказване на помощ.

От утре на всички гари и летища разполагаме пунктове за наблюдение към дежурните части на транспортната полиция за контрол на логистиката и движението на организирани групи деца. 100% от влаковете ще бъдат физически ескортирани.

Възползвайки се от присъствието на ръководителите на съставните образувания на Руската федерация, бих искал да насоча вниманието на колегите към следните въпроси. Въпреки подписването на Федералния закон на 28 декември 2016 г., който налага пряка отговорност, наред с други неща, за осигуряване на опазването на реда и сигурността от страна на администрациите на тези лагери и техните собственици, поради определени проблеми - финансови, методически, географски – продължаваме да оказваме съдействие на териториите, включително и при разпределението на персонала. Благодаря на присъстващите тук управители, които, за да изпълнят тази задача, настаниха и поставиха на парникови надбавки персонала на органите на вътрешните работи.

Участвахме в анкетата на всички 100% от лагерите, които се подготвят да приемат деца за лятна ваканция. Информацията е изпратена съвместно с колеги от териториалните поделения на Министерството на образованието от наши колеги от Министерството на извънредните ситуации до ръководителите на субекти и съответните прокурори. Досегашната динамика по някои въпроси оставя много да се желае. Бих искал да обърна внимание специално на въпросите за уведомяване и отговор. В момента 57% от заведенията, предназначени за детски отдих в страната, са оборудвани с бутони за повикване. Продължаваме да работим тук съвместно с нашите колеги от Федералната служба на войските на националната гвардия, отговаряме на нуждите на стопанските субекти, въпреки определени разходи, като знаем много добре, че това се отнася за децата.

Работим много интензивно за проверка на персонала, който трябва да работи в тези лагери. Според миналогодишния опит в резултат на наши проверки 417 души са отнети от работа с деца. В петък обсъдихме този въпрос и заповеди за приемане няма да се подписват без съгласието на ръководителите на териториалните органи на министерството.

Д. Медведев: 417 души ли са във всички региони?

А. Горовой:За всички. Миналата година.

Обръщаме внимание на неразрешените лагери. Миналата година, включително по наша инициатива, бяха закрити 48 такива институции. Разговаряхме с подуправителите тази година да предотвратим подобни факти.

Д. Медведев:Вече казах какво представляват неразрешените лагери. Ако това са постоянно местожителство за деца, където те се настаняват срещу заплащане, то това е грубо нарушение на закона и без съмнение причина за образуване на наказателно дело. И бих помолил Министерството на вътрешните работи да се отнася и към това.

А. Горовой:Чувал съм.

И последното. Бих искал да се обърна към всички оператори на организацията на детски отдих. Сериозно внимание в нашата посока отделяме и на отдих и заетост на децата, които са на профилактичен преглед. Миналата година имаше смяна, вече 77% от „субектите“ си починаха.

На уебсайтовете на отделите на МВР по всички предмети са посочени телефони, на които родителите или децата могат да се обаждат и да съобщават за определени недостатъци, които съществуват в определена институция в различни области на тяхното функциониране. Със заповеди на ръководителите на териториалните органи към всяка от тези институции се назначават ръководители или обучени служители.

На 1 януари тази година влезе в сила т.нар., с която се разграничават правомощията на властите и местното самоуправление в тази област и се установяват изисквания за осигуряване на качеството и безопасността на почивка и отдих на децата за детски лагери (Федерален закон от 28 декември 2016 г. № 465-FZ " "; по-нататък - Закон № 465-FZ).

Въвеждането на нови изисквания предопредели необходимостта от приемане на редица подзаконови нормативни актове. По-специално, акт за одобряване на приблизителни разпоредби относно детските организации за отдих и рехабилитация - за всички видове такива институции (клауза 1, член 12.1 от Федералния закон от 24 юли 1998 г. № 124-FZ ""; по-долу - законът за основни гаранции права на детето). Проектът на съответната заповед на Министерството на образованието и науката на Русия вече е изпратен до заинтересованите министерства и ведомства и в момента се финализира, като се вземат предвид получените от тях коментари, каза министърът на образованието и науката на Руската федерация. Олга Василевапо време на заседание на Координационния съвет към президента на Руската федерация за изпълнение на Националната стратегия за действие в интерес на децата за 2012-2017 г. (наричан по-долу Координационен съвет), проведено на 29 май.

Припомнете си, че Министерството на образованието и науката на Русия сега координира дейността на федералните и регионалните власти, местните власти и институции, организиращи отдих и отдих за деца в областта на детския отдих ().

Въпреки факта, че необходимите подзаконови нормативни актове все още не са приети, летните смени в детските лагери ще започнат навреме, а много институции вече се погрижиха за подобряване на безопасността на приетите деца. Нека преценим какви са перспективите за развитието на детския отдих в близко бъдеще.

Брой институции, организиращи отдих и оздравяване на децата

Според руското Министерство на образованието и науката тази година лятната здравна кампания ще засегне 5,35 милиона деца (миналата година около 7,5 милиона деца прекараха ваканцията си в детски организации от различен тип). Повече от 42 хиляди организации трябва да ги приемат: около 2 хиляди стационарни селски здравни лагера, 545 стационарни санаториуми и здравни лагера, около 1,6 хиляди палаткови лагера, повече от 4 хиляди лагера за труд и отдих и повече от 33 хиляди лагера с дневен престой.

Какви документи трябва да има детето при пристигане в лагера, как се издава съгласието на родителя детето да пътува в чужбина, научете от рубриката "Отдих, туризъм" Домашна правна енциклопедияИнтернет версия на системата ГАРАНТ.
Вземете пълната
достъп за 3 дни безплатно!

Така делът на стационарните лагери за деца е само 5%, а не повече от 1,5 милиона деца почиват извън града всяка година, докато броят на дневните лагери, включително училищните, се увеличава всяка година. Така например стартиралата миналата година програма за смяна на Москва ще бъде продължена в столицата. Очаква се тази година да засегне около 30 хиляди ученици. Според информация, публикувана на официалния уебсайт на кмета на Москва, образователни и спортни събития ще се провеждат в 266 общообразователни и спортни училища, както и социални центрове на столицата, децата ще посещават музеи, театри, анимационни центрове и въжени паркове. .

И все пак дневните лагери са най-неефективната форма на отдих на децата поради липсата на естествен компонент за отдих, смятат специалистите. Освен това, въпреки включването в програмите на спортни събития и физиотерапевтични упражнения, все още едва ли може да се говори за лечебния им ефект.

В тази връзка Координационният съвет препоръча на Министерството на образованието и науката на Русия да разработи система от мерки за предотвратяване на намаляването на броя на стационарните, особено крайградските, организации за отдих и здравеопазване, и регионалните власти за идентифициране на неработещи извънредни извънградски бази за отдих и оценка на възможността за въвеждането им в експлоатация, включително при условията на държавно-частно партньорство. Предвижда се особено внимание да се обърне на създаването на необходимата инфраструктура и специални програми за отдих на деца с увреждания. Също така председател на координационния съвет - председател на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко– счита за необходимо да се насърчават компаниите, които организират празници за децата на служителите, като социално отговорен бизнес.

Превоз на деца

Цената на пътуването на детето до мястото за почивка и обратно значително влияе върху цената на обиколката като цяло. Ето защо предприетите от държавата мерки за осигуряване на транспортна наличност за определени социални групи, включително предоставянето на обезщетения за пътуване за деца, влияят пряко върху наличието на детски отдих.

Както миналата година, това лято билети за влак голямо разстояние- в запазени седалки и общи вагони - за деца на възраст от 10 до 17 години ще бъде възможно закупуване с 50% отстъпка (ползата се предоставя въз основа на съвместно решение на правителството на Руската федерация и Руските железници , преди това не беше валидно през лятото). Според превозвача през лятото на 2016 г. повече от 2,5 милиона деца са използвали помощта. Въпреки това, както отбеляза член на координационния съвет, член на ОП на РФ Елена Сутормина, такъв билети с намалениене е достатъчно за всички ученици, така че е необходимо да се помисли за предоставяне на отстъпки за пътуване в купе. За деца от 5 до 10 години припомняме, че детската тарифа важи целогодишно - 35% от цената на билет за възрастен, а деца под пет години, които не заемат отделно място, могат да бъдат превозвани безплатно .

Трябва да се отбележи, че правителството на Руската федерация прилага редица програми за субсидиране въздушен транспортпътници, по-специално:

  • до Симферопол и обратно (). През 2017 г. програмата се прилага за транспорт от 61 града на Русия от 5 май до 30 ноември за младежи под 23 години, пенсионери и инвалиди;
  • от Далеч на изтоккъм европейската част на страната и обратно (). Програмата се отнася за превоза на горните категории пътници - по 67 маршрута от 1 април до 31 октомври и по 9 маршрута от 1 януари до 31 декември. Освен това програмата субсидира превоза на деца под 18 години, които са получили ваучери до Всеруския детски център "Океан", според.

Въпреки това, най-обсъжданата тема в навечерието на лятната здравна кампания през 2017 г. беше превозът на деца с кола- във връзка с одобряването на процедурата за уведомяване на териториалните органи на Министерството на вътрешните работи на Русия за организирания транспорт на група деца с автобуси () и очакваното влизане в сила от 1 юли тази година на изискването относно „възрастта“ на автобусите, използвани за такъв транспорт ().

Възможността за въвеждане на изискване за използване само на автобуси, от годината на производство на които са минали не повече от 10 години, беше оценена много негативно от експертната общност и следователно. Заместник-министър на транспорта на Руската федерация Валери Окуловпотвърди, че е взето такова решение. Той каза още, че в момента се обмисля възможността за внасяне на редица промени, предложени от заинтересованите министерства в правилата за превоз. По-специално относно необходимостта от инсталиране на мигащи маяци на превозно средство, превозващо деца, и затягане на изискванията към водачите чрез въвеждане на задължително условие за непрекъснат тригодишен трудов стаж като шофьор превозно средствокатегория "D" (съгл настоящите правилаводачът трябва да е работил на такова превозно средство поне една година през последните три календарни години).

Образователни програми

Дискусионен е въпросът за необходимостта организациите за отдих и здравеопазване да получат лиценз за образователна дейност. Министерството на образованието и науката на Русия се застъпва за въвеждането на лицензиране, като отбелязва, че в лагерите се изпълняват програми за допълнително образование. Въпреки това, представители на сферата на детския туризъм се съмняват в целесъобразността на установяването на такова изискване за всички видове детски заведения за отдих. Според тях това значително ще усложни работата на спорта, например лагери и още повече палаткови лагери.

В същото време наличието на образователен компонент в програмата за отдих често е допълнителен аргумент за родителите на детето при избора на лагер. Ето защо решението на Международния детски център „Артек“ да започне работа като център за сертифициране на образователни програми за детски лагери изглежда интересно. Според нейния директор Алексей Каспржак, по заявка на лагерите, центърът ще проведе проверка на техните образователни програми за съответствие с изискванията за програмите на самия Артек. По този начин сертификатът, издаден от центъра, всъщност ще гарантира, че съдържанието на програмата за отдих в съответния лагер не е по-лошо от това в един от най-престижните лагери в страната. Заслужава да се отбележи, че дейностите по сертифициране на програми за отдих вече са започнали – сертифицирани са четири програми, които ще се реализират през лятото на 2017 г. в санаториално-здравния комплекс на правителството на Москва „Камчия“ (България).

Състав на персонала

Организациите за отдих и отдих за деца са длъжни да гарантират, че квалификацията на техните служители отговаря на професионалните стандарти или изисквания за квалификация (). Междувременно професионалният стандарт "" установява изисквания за съветници само в образователни организации.

Най-големите руски детски лагери провеждат допълнително обучение за съветници директно в базата си, преди да им бъде разрешено да работят с деца. В момента обаче няма единни изисквания за обучението на съветниците. Във връзка с това Министерството на образованието и науката на Русия разработва мерки за създаване на единна система за обучение и повишаване на квалификацията на преподавателския персонал и други служители на институции, участващи в организирането на отдих и отдих за деца. Обсъжда се и възможността за включване на модул за основите на консултантската дейност в образователните програми на висшето педагогическо образование.

Не забравяйте, че на граждани, които имат криминално досие за редица престъпления, е забранено да работят с деца (). Според руското Министерство на вътрешните работи миналата година полицаи са проверили над 225 хиляди кандидати за лидери, 417 от тях са получили отрицателно заключение именно поради тази причина.

Детски туризъм

Закон № 465-FZ установява необходимостта от одобряване на общите изисквания за туристически маршрутиза преминаване на децата им както като част от туристически групи, така и по време на екскурзии, организирани от детски лагери, редът за тяхното преминаване и процедурата за уведомяване на упълномощени държавни органи за мястото, времето и продължителността на тези маршрути (чл.14, част 2 от Федералният закон от 24 ноември 1996 г. № 132-FZ ""). Съответната заповед на Министерството на културата на Русия все още не е приета (проектът на заповед е публикуван на федералния портал за проекти на нормативни правни актове, ID: 01/02/03-17/00062903)

Проектът за заповед предвижда задължително придружаване на деца туристи по маршрути, минаващи през трудни терени, водни, планински, спелеоложки и други обекти, преминаването на които е свързано с повишен риск за живота и здравето, от обучен инструктор-водач. в първа помощ. Струва си да се отбележи, че на този моментв съответната позиция няма позиция като "инструктор-водач". Въпреки това, представители на туристическия регион вече насочиха вниманието на руското министерство на културата към необходимостта от законодателно консолидиране на тази професия и разработване на подходящ професионален стандарт. Самото министерство е подготвило проект на закон за . Компетентното изпълнение на тези предложения вероятно ще изключи възможността за допускане на неквалифицирани специалисти за извършване на дейности в областта на туризма, включително детски, което ще повиши неговата безопасност.

ПОЛЕЗНИ УСЛУГИ

Единичен номер за спешни повиквания - 101. През май тази година Министерството на образованието и науката на Русия изпрати препоръка до регионите да проведат във всички училища урок за безопасността на децата при организиране на техния отдих и подобряване на здравето, по време на който учениците трябваше да бъдат информирани за възможността да се свържат с посочения единен номер в случай на заплаха за безопасността на живота и здравето им.

Горещи линии на регионалните отдели на Роспотребнадзор за качеството и безопасността на детските стоки и забавленията за деца (телефонните номера са публикувани на официалните уебсайтове на отделите). Тематични консултации се предоставят на гражданите от 22 май до 5 юни 2017 г., неспециализирани горещи линии на отделите работят целогодишно.

Информационен портал на Съюза на детските организатори активен туризъм(sodat.ru). Съдържа новини, нормативни актове, текстове на законопроекти, насоки и практически казуси по различни въпроси на организиране на детски туризъм.

Припомняме, че от 18 март тази година всички туристически агенции и туроператори, предоставящи услуги в областта на активния туризъм, както и туристи, пътуващи самостоятелно с деца, за предполагаемо преминаване на маршрути, свързани с повишен риск за живота и здравето (). Но последствията от неуведомяването все още не са посочени.

Инициативи и предложения

Сред перспективите, които определено ще бъдат реализирани в близко бъдеще, можем да посочим създаването на единен федерален регистър на организациите за отдих и отдих на деца. Понастоящем такива регистри се поддържат на ниво съставни образувания на Руската федерация (въз основа на Единните изисквания за съставяне и поддържане на регистри на детските организации за отдих и отдих, разработени от името на президента на Руската федерация в 2011 г.). Те съдържат доста подробна информация за всяка институция: информация за контакт (местоположение, телефон, имейл адрес), информация за работното време (сезонно или целогодишно), инфраструктура (наличие на спортни площадки, оборудвани плажове и др.), минимум и максималната възраст на приетите деца, предоставяните медицински услуги (ако говорим за санаториум или друго лечебно заведение) и др.

Какъв вид информация трябва да бъде включена във федералния регистър, се определя от руското Министерство на образованието и науката. Освен това министерството планира да одобри формата на образец на споразумение за почивка и подобряване на здравето на детето.

Родителската общност обръща внимание на необходимостта от изясняване на реда за упражняване на обществен контрол върху изпълнението на мерките за осигуряване на отдих и рехабилитация на децата. е предвидено, че се извършва в съответствие с правилата, установени от Федералния закон от 21 юли 2014 г. № 212-FZ "". Този закон обаче не позволява да се контролира дейността на частни организации, а над 80% от детските лагери са частни, подчертава изпълнителният секретар на Координационния съвет на Националната асоциация на родителите. Алексей Гусев.

Ръководителите на регионите от своя страна искат връщане на бюджетни средства за отдих и рехабилитация на деца в трудни житейски ситуации, включително сираци и деца, останали без родителска грижа. Тази година федералният бюджет не предвижда средства за организиране на техния отдих и следователно всички съответни разходи са платени за сметка на регионалните и местните бюджети, отбеляза временно изпълняващият длъжността ръководител на Република Карелия. Артур Парфьончиков.

Както се вижда, процесът на формиране на съвременна система безопасна почивкаи подобряването на здравето на децата - създаването му беше определено като една от ключовите задачи - все още далеч не е завършена. Според представители на властите започнатата работа ще бъде продължена като част от изпълнението на програмата.

През 2017 г. MOSGORTUR започна да популяризира московските музеи и затвърди позицията си на лидер в детския отдих. Успехите на компанията са отбелязани на международно, общоруско и регионално ниво. Припомняме как МОСГОРТУР прекара изминалата година.

Организиране на детски отдих

През 2017 г. МОСГОРТУР организира селска почивказа 60 000 деца: московски деца от 13 преференциални категории, талантливи деца и търговски туристи. Децата почиваха в 34 селски лагера и почивни центрове на Черно море и Азовски брегове, Ставрополски край, Средна лентаРусия и Московска област.

За първи път в рамките на Международния конгрес на лагерите в Сочи се проведе III конференция на Индустрията за здравословен развиващ отдих за деца (KIDPRO). Повече от 1000 експерти от 32 държави взеха участие в KIDPRO. През трите дни на конференцията и конгреса бяха направени над сто доклада за руската и световната практика на детския отдих.

През декември 2017 г. Москва беше домакин на най-мащабното събитие за съветници в страната - IV Сбор на московските съветници. Около 1200 съветници от Москва, Московска област и Централна Русия станаха негови участници.

Музейни дейности

През август 2017 г. на MOSGORTUR беше поверена задачата да привлича туристи и да популяризира музеи, подчинени на Министерството на културата на град Москва.

В рамките на музейната дейност на МОСГОРТУР бяха организирани събития за деца. От 1 септември учениците и студентите могат да посетят безплатно 90 московски културни обекта по проекта на кмета на Москва „ДЕТСКИ МУЗЕИ“. Над 200 000 ученици посетиха проекта за четири месеца. Организира и провежда приобщаващи екскурзии в московски музеи за деца със зрителни увреждания. Стартираха туристически обиколки за деца в московските музеи и парка Патриот, както и туристически обиколки за семейна почивкав Коломна и Сергиев Посад.

През 2017 г. MOSGORTUR организира екскурзии като част от проекта Екскурзия Москва. Повече от 200 безплатни обиколкикоито са посетени от над 6000 души.

През 2017 г. MOSGORTUR участва в мащабни федерални и градски събития, като Купата на конфедерациите, Нощ на изкуствата, Kind Bus, Седмица на модата в Москва и други.

Постижения

Авторските програми за отдих на MOSGORTUR получиха знака за качество „Най-доброто за децата“ и спечелиха първи места във Всеруския конкурс за програми и методически разработки за организиране на отдих и отдих за деца, включително тези в трудни житейски ситуации.

„Московските съветници“ спечелиха международния конкурс „Сърцето на съветниците на планетата“. Централното училище на московските съветници беше обявено за най-добър проект на Всеруския конкурс на съветниците в Анапа.

Проектът MOSCORTUR "Всеруски рейтинг на представителството на крайградските детски лагери" влезе в челната тройка най-добрите проектив областта на популяризирането на държавни, обществени и социални програмиНационална награда в областта на развитието на връзките с обществеността „Сребърен стрелец”.

През 2017 г. компанията получи редица престижни HR награди. изпълнителен директорМОСГОРТУР Василий Овчинников и неговият първи заместник Наталия Лосева бяха включени в рейтинга 1000 най-добри руски мениджъри, изготвен от Асоциацията на мениджърите и издателство „Комерсант“. Също така MOSGORTUR стана победител в конкурсите „Най-добрият работодател на град Москва“ и „Най-добрият работодател за младежта“. Служители на компанията станаха лауреати на московския конкурс "Мениджър на годината".

MOSGORTUR стана единствената компания от Русия, включена в международната туристическа колекция „Туризмът в действие: 20 примера за социални стратегии и програми от цял ​​свят“.