Otroški kampi in sanatoriji bodo licencirani v Rusiji. Število ustanov, ki organizirajo rekreacijo in zdravje otrok

Mestne oblasti so kot poskus pripravljene staršem ponuditi denarna potrdila za neodvisna organizacija poletne počitnice za otroke v letu 2017. To je na zasedanju komisije Moskovske mestne dume za socialno politiko in delovna razmerja napovedal namestnik generalnega direktorja Državne avtonomne kulturne ustanove "Moskovska agencija za organizacijo prostega časa in turizma" Inna Martynova.

"Ponujamo več klimatskih območij in obdobij počitka. In kdor bo prvi vstopil, bo imel več izbire rekreacijskih centrov. Če starši ne bodo zadovoljni s predlaganimi možnostmi baz, bodo revni lahko izbrali denarna potrdila za samostojna organizacija otroške rekreacije", - ugotavlja I. Martynova.

Vladimir Filippov, namestnik vodje oddelka za kulturo prestolnice, je poudaril, da bo prijavna kampanja v letu 2017 potekala v dveh fazah. Od 10. marca bodo na portalu moskovske vlade sprejemali prijave za preferencialne bone za otroške počitnice. Od 18. aprila bodo prebivalci prestolnice lahko rezervirali izlete v določene kampe.

. . . . .

Program preferencialne otroške rekreacije poleti 2017 se bo izvajal v dveh fazah, je na seji komisije Moskovske mestne dume za socialno politiko in delovna razmerja povedal Vladimir Filippov, namestnik vodje moskovskega oddelka za kulturo.
Prva faza programa se prične 10. marca. Na ta dan bodo na portalu župana in vlade Moskve sprejemali prijave za preferencialne počitnice otrok. 18. aprila se prične druga faza programa, kjer bodo starši lahko rezervirali izlete v določene tabore.
Če Moskovčani ne bodo zadovoljni z možnostmi preferencialnih počitnic za otroke, ki jih ponuja Mosgortur, bodo lahko prejeli denarna potrdila, s katerimi lahko samostojno organizirajo poletne rekreacijske počitnice za svoje otroke.

Potrdilo pomeni prejem plačila za samostojno organizacijo rekreacije in rehabilitacije otroka.

Moskovske oblasti so staršem pripravljene ponuditi denarna potrdila za samoorganizacijo poletnih počitnic svojih otrok v okviru zdravstvene akcije 2017. To je na zasedanju komisije Moskovske mestne dume za socialno politiko in delovna razmerja sporočil namestnik vodje oddelka za kulturo prestolnice Vladimir Filippov.

»Prijavna akcija bo letos potekala v dveh fazah. . . . . . Če v drugi fazi prijavne kampanje prosilec ni zadovoljen z organizacijami za rekreacijo in rehabilitacijo, ki jih predlaga Moskva City Tour, je mogoče izbrati potrdilo za prejemanje plačil za samostojno organizacijo rekreacije in rehabilitacije otroka,« je rekel Filippov.

Po njegovih besedah ​​to pravilo ne velja za invalidne otroke, sirote in otroke, ki so ostali brez starševske oskrbe. "Zanje skupaj z javnimi organizacijami opravljamo ustrezno delo, da so otroške baze, kjer takšni otroci počivajo, sprejemljive kakovosti in opravijo javni izpit" je dodal Filippov.

Znesek plačila po potrdilu bo 30 tisoč rubljev na otroka. V primeru izbire potrdila bodo starši ta sredstva prejeli na svoj TRR približno do 6. junija. Filippov je opozoril, da so starši odgovorni za porabo teh sredstev, oblasti pa tega ne nameravajo nadzorovati.

GAUK" Mosgortur”- največji organizator otroške rekreacije v prestolnici in je podrejena ustanova moskovskega oddelka za kulturo. V letu 2016 je več kot 56.000 otrok iz prestolnice preživelo počitnice na Mosgortour turnejah s sodelovanjem mestnega proračuna. Skupno je lani zdravstvene tabore na račun mestnega proračuna obiskalo okoli 160.000 moskovskih otrok.

Novembra 2016 je časopis trgovec" poročali, da urad moskovskega župana dela na vprašanju monetizacije preostalih otrok koristi. Po besedah ​​vira v županskem uradu, na katerega se sklicuje publikacija, je to vprašanje izpostavil župan Sergej Sobjanin po tragediji v Kareliji, kjer so otroci umrli v taborišču, ki ga je sklenilo Ministrstvo za socialno varstvo.

Moskovske oblasti lahko staršem otrok, ki imajo koristi od kapitalskih denarnih potrdil, ponudijo za samostojno organizacijo poletnih počitnic. To je sporočil namestnik vodje oddelka za kulturo prestolnice Vladimir Filippov.

. . . . . »V letu 2017 nas čakajo številne novosti. Prvič, seznam privilegiranih kategorij otrok se je razširil na 13. Drugič, zvišana je starostna meja za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva, ki so pod skrbništvom in skrbništvom. do 17 let, pa tudi za invalidne otroke, ki potrebujejo spremstvo. Razširjen je seznam oseb, ki lahko spremljajo otroke pri rekreaciji in rehabilitaciji." je rekel Filippov.

Po navedbah tiskovne službe Moskovske mestne dume bodo lahko od 10. marca do 24. marca vsi izmed upravičencev prestolnice pustili vlogo z izbiro časa za počitek, prednostno turistično in letoviška območja na portalu javnih služb. Po 18. aprilu, ko bo oblikovan predhodni register dopustnikov, bo vsak prijavitelj prejel obvestilo o rezultatih obravnave njegove prijave za brezplačen izlet.

Dmitrij Medvedjev: "Podpisal sem odlok o odobritvi Osnov državne ureditve in nadzora organizacije rekreacije in rekreacije otrok. Odražajo naloge izboljšanja sistema organiziranja otroške rekreacije. To je usposabljanje strokovnjakov, gradnja in rekonstrukcija kampov in zdravilišč, pojasnitev zakonodajnega okvira. Čim prej je treba pripraviti vse dokumente, ki izhajajo iz teh temeljev.«

Iz prepisa:

D.Medvedev: Danes imamo srečanje, ki je posvečeno organizaciji rekreacije in rekreacije otrok. Tema je zelo pomembna in recimo redna. Jutri prihaja poletje, šolske počitnice se že začenjajo. Danes se bomo pogovarjali o tem, kako potekajo priprave na sezono otroških poletnih počitnic. Jasno je, da so ključne teme varnost, normalen, udoben počitek.

Izlet v tabor je vedno odlična priložnost, da se sprostite, spoznate prijatelje, se naučite veliko novega. Hkrati pa je treba vse to ustrezno organizirati, da nič ne ogroža ne zdravja, kaj šele življenja otrok. Pri tem ključna vprašanja niso le zagotavljanje osnovne varnosti, temveč tudi skladnost s sanitarnimi standardi in požarnimi predpisi. Imamo težave, dogajajo se tragedije in lani se je to zgodilo. Narediti moramo vse, da se takšne situacije ne ponovijo.

Lani je bil bistveno izboljšan regulativni okvir za rekreacijo otrok. Pooblastilo za njegovo organizacijo je zdaj dodeljeno enemu resorju (o tem smo že večkrat razpravljali), zdaj je to Ministrstvo za šolstvo. Prav ta koordinira delo vseh oddelkov, ki se ukvarjajo z organizacijo rekreacije otrok.

Zahteve za podjetja, ki opravljajo storitve za organizacijo takšnih počitnic, so postale bolj specifične in strožje. To velja tudi za zahteve za identifikacijo in usposobljenost oseb, ki delajo z otroki. Govorimo o svetovalcih, vzgojiteljih, vodnikih. Vsi prevzemajo odgovornost za varovance in morajo jasno razumeti, da je varnost najpomembnejša.

Prav tako smo uzakonili, da sta pri nakupu na tem področju brezpogojna prioriteta kakovost storitev in varnost otrok. Ponudnik tovrstnih storitev mora imeti potrebne izkušnje. Organizatorji počitka in v svojih mislih, kot pravijo, ne bi smeli varčevati pri zdravju.

Ravno prejšnji teden sem podpisal vladni odlok, ki ga potrjuje. Odražajo naloge izboljšanja sistema organiziranja otroške rekreacije, ki jih moramo rešiti. To je usposabljanje strokovnjakov, izgradnja in rekonstrukcija kampov in zdravilišč, nadaljnja izpopolnjevanje zakonodajnega okvira. Vodstvu zveznih organov izvršne oblasti, ministrstev in resorjev bi rad še enkrat povedal: čim prej moramo pripraviti vse dokumente, ki izhajajo iz teh temeljev.

Druga novost letošnje sezone je obvezno obveščanje ministrstva za izredne razmere o poteh otroških turističnih skupin. Takšne skupine naj spremljajo inštruktorji vodniki, ki so sposobni nuditi prvo pomoč in so bili posebej usposobljeni. Imamo eno številko za klic v sili. Če je potrebno, bi ga morali vsi poklicati in poiskati pomoč v nujnih primerih. Poleg tega je to mogoče storiti zunaj območja pokritosti omrežja ali ko na telefonu ni sredstev.

Vse to počnejo naše regije. Vsako leto se obrnem na kolege, vodje regij, da osebno nadzorujejo, kako je organizirana rekreacija otrok, predvsem z vidika varnosti. Letošnje leto ni izjema. Če je mogoče, bi morali vsi vodje subjektov zveze sami potovati, opazovati, komunicirati z otroki, osebjem otroških ustanov, spremljati, kako se izvaja zakonodaja in sodobne zahteve. Če obstaja dvom, takoj ukrepajte, po potrebi obvestite Ministrstvo za šolstvo. Le tako smo lahko prepričani, da je vsak od več kot 42.000 taborov (poudarjam, da jih imamo več kot 40.000), ki v letošnji sezoni načrtujejo sprejem otrok, res pripravljen.

Rospotrebnadzor je pred kratkim dejal, da imajo številna taborišča težave, imenovana je bila precej pomembna številka, približno 300, medtem ko po njihovih informacijah ne izpolnjujejo sanitarnih standardov. Če je temu tako, potem morate v bližnji prihodnosti popraviti situacijo, če se je situacija spremenila, čakam na poročilo o tej temi. Izpolniti je treba vsa navodila, ki so bila dana kampom in otroškim rekreacijskim centrom v času priprav na sezono, ugotovljene kršitve seveda odpraviti.

Prav tako je treba zagotoviti, da so vse otroške rekreacijske organizacije vključene v posebne registre, ki so se pojavili v vseh regijah. Ne bi smelo biti niti enega tabora, o katerem se ne ve, preprosto je popolnoma nesprejemljivo, to je pravzaprav kriminalna situacija. Zdaj obstajajo informacije o velikem številu takšnih institucij. Pozivam voditelje regij: tja moramo pripeljati vse institucije. Če tam ni organizacije ali institucije, potem je vse, kar se v njej dogaja, v določeni meri odgovornost vodje regije, to morate razumeti.

Pod posebnim nadzorom je treba skrbeti za varnost otrok med organiziranim prevozom. Poskrbite za nujno namestitev otrok, če se med potovanjem kaj zgodi. Poskrbite, da bo v primeru zamude leta na postajah in letališčih organizirana prehrana za otroke in ustvarjeni vsi potrebni pogoji.

Kako poteka poletna zdravstvena akcija nasploh bi morala spremljati seveda ministrstva za delo, zdravje, promet, ministrstvo za izredne razmere, ministrstvo za notranje zadeve.

Seveda bodo podana tudi navodila za nadzor in nadzor, izredne inšpekcijske preglede - o požarni varnosti, varnosti na vodnih telesih in o izpolnjevanju sanitarnih in epidemioloških zahtev. Na podlagi rezultatov tega dela je treba vsak mesec pripraviti poročilo Vladi.

Še en trenutek. Gre za preostale otroke iz regij, kjer so se letos zgodile izredne razmere. Številne družine so bile prizadete v požaru v regiji Irkutsk. Težak čas za otroke. Da bi jih podprli, smo se na Vladi odločili, da iz rezervnega sklada namenimo denar za preostale otroke iz takšnih družin. Dokumenti so načeloma pripravljeni.

Poleg tega so v zvezi s poplavo na Stavropolskem ozemlju razglasili izredne razmere. Na poplavnem območju je tudi 16 otroških kampov. Na splošno se pripravljajo na sprejem otrok, vendar morate poskrbeti, da elementi ne bodo vplivali na njihovo delo in bo počitek normalen.

Še enkrat želim povedati, da morate delo vzeti čim bolj odgovorno. Od tega je odvisno, kako bo poletje preživelo več kot 5,5 milijona otrok, ki se bodo udeležili poletne zdravstvene akcije.

Olga Jurijevna (nagovarjanje O. Vasilyeve) prosim povej mi, kako je pripravljeno.

O.Vasilyeva: Jutri se začne poletje. Imamo 15 milijonov šolarjev, od tega bo 5,6 milijona ljudi počivalo v taboriščih in si krepilo zdravje.

Naj spomnim, da smo si v okviru priprav na letošnjo poletno akcijo ob upoštevanju seznama navodil predsednika republike z dne 6. julija 2016 o organizaciji rekreacije in zdravstvene oskrbe otrok prizadevali predvsem za izboljšanje zakonodajnih in drugih regulativni pravni akti.

Sprejet je bil 28. decembra 2016, zdaj pa je naša glavna naloga, da pospešimo sprejemanje vseh aktov za izvajanje tega zakona. Opravili smo veliko dela in po dogovoru z vsemi resorji smo ta gradiva drugič posredovali Vladi.

Kot veste, je Vlada Ministrstvo za izobraževanje in znanost obdarila s svojim Ruska federacija pooblastilo za organizacijo rekreacije in rekreacije za otroke.

Ponovno želim pojasniti, kakšna so pooblastila, ki so nam bila dana.

Najprej je to razvoj in izvajanje temeljev državne politike na področju organiziranja rekreacije in rekreacije otrok, vključno z zagotavljanjem varnosti njihovega življenja in zdravja; usklajevanje dejavnosti zveznih izvršilnih organov na področju rekreacije in izboljšanja zdravja; interakcija z organi samoupravnih organov, ki organizirajo rekreacijo otrok; zagotavljanje zveznega državnega nadzora nad izpolnjevanjem vseh zahtev zakonodaje Ruske federacije na področju organiziranja rekreacije otrok, pa tudi razvoj in odobritev vzorčnih predpisov o organizaciji rekreacije otrok in njihovi rehabilitaciji.

Zadnja točka, ki opredeljuje našo avtoriteto, je objava metodoloških priporočil, ki bodo enaka za rekreacijsko rekreacijo naših otrok.

Jasno je, da smo v tej smeri delali skupaj z zveznimi izvršnimi organi. Držali smo pod vodstvom Olge Yurievne (Golodets) 11.5.2017 konferenca z vsemi predstavniki zainteresiranih služb, ki izvajajo tako sanitarni in epidemiološki nadzor ter državno upravo na področju rekreacije in rekreacije. Vse regije so bile prisotne enemu.

Ker se zavedamo, da bomo spremljanje izvajali tudi mi, bomo tovrstne video konference izvajali redno.

Glede naslednje zelo pomembne naloge, ki ste jo omenili, kdo in kako bo delal z našimi otroki. Danes imamo 42.101 taborov, večina taborov (74 %) je organiziranih na podlagi izobraževalne ustanove torej šole.

Zelo pomembno je (na to želim opozoriti), da imamo celo tako besedilo, kot je "poletni premik". Predstavljajte si, da bi celo manekenstvo ali glasbeni klub veljalo za dodatno izobraževanje, res je. Zato naj vas ne bo strah, ko boste prebrali pravilnik o dodatnem izobraževanju. Veliko naših organizacij svoje dejavnosti temelji na dodatnem izobraževanju. To je prav, saj naj se naši otroci ne samo opomorejo in sprostijo, ampak se tudi naučijo nekaj novega, zanimivega in se dodatno družijo.

Kaj je bilo predlagano? Predlagali smo (in podprli) "načrt" za usposabljanje osebja.

Do danes bo naše otroke sprejelo 375 tisoč ljudi, kar je skoraj 6,5 tisoč več kot lani. Včeraj se je končalo vserusko srečanje pedagoških univerz. Glavni del vprašanj za razpravo je usposabljanje svetovalcev. Danes v pilotnem načinu dve univerzi - Moskovska državna univerza in Kostromska pedagoška univerza - usposabljata svetovalce po ciljnem programu, ki temelji na "načrtu".

Od letošnjega leta bomo na vseh pedagoških univerzah usposabljali svetovalne delavce, ki bodo imeli prakso (module). Skupaj z Ministrstvom za delo pripravljamo strokovni standard za svetovalne delavce.

Danes (kar je razveseljivo) je velik odstotek naših organizacij prekvalificiral svoje učitelje v pripravah na to akcijo. Danes imamo v registru 72 % vseh organizacij, torej 30 tisoč, in upamo, da bodo vse ostale v registru v 10 dneh.

Še enkrat bi rad opozoril vodje regij, da mora vsaka organizacija imeti spletno stran, da bi lahko starši in vsi, ki jih zanima zdravje naših otrok, tam našli ustrezne informacije.

Zelo pomembno je, da vzdržujemo stalen stik z javnimi opazovalci, javnimi organizacijami, ki se tudi želijo vključiti v javno spremljanje življenja naših otrok. Ustanovili smo medresorsko komisijo za rekreacijo in upamo na sodelovanje.

Danes imamo še vedno zelo pomemben problem - dodeljevanje subvencij za organizacijo poletnih počitnic otrok v težkih razmerah (spominjam, da je bilo tako lani in predlani). To je 4,6 milijarde za te dejavnosti.

Večkrat smo se prijavili, prišli s prošnjo, rekli, da nam bo brez tega težko. Ker imamo letos 1 % več otrok kot lani, ki so se znašli v težki situaciji, torej potrebujemo denar.

Opozoriti želim tudi, da imamo 289 taborov, ki delujejo vse leto.

Letos bo namenjenih 1 % več bonov za nadarjene otroke iz vseh regij naše države.

Tako Ministrstvo za izobraževanje in znanost ob upoštevanju prenesenih pooblastil izvaja in bo še naprej izvajalo aktivnosti priprave na poletno akcijo.

D. Medvedev: Poslušajmo, kakšna je ocena službe za nadzor glede varstva potrošnikov in človekovega počutja. Prosim, Anna Yurievna Popova.

A. Popova: Spremenjena zakonodaja nam je omogočila, da smo do začetka poletne rekreacije prejeli 99 % izvajanja predpisov, ki smo jih izdali ob koncu sezone 2016 - bilo jih je več kot 18 tisoč, vsebovali so več kot 90 tisoč dogodkov . To je več kot za celotno predvidljivo preteklo obdobje. To pomeni, da je odgovornost in stopnja pripravljenosti danes precej visoka.

Obenem pa na vprašanje, ki ste ga že zastavili in omenili v uvodnih besedah, je bilo predvčerajšnjih 290 poletno rekreacijskih ustanov, ki jih ni izpolnilo, mi pa se tako kot doslej približujemo prevzemu poletnih rekreacijskih ustanov, njihovo skladnost, čeprav tukaj nimamo dovoljenih pooblastil, z največjo odgovornostjo in strogostjo. Do danes se je to število zmanjšalo za 12 poletnih rekreacijskih ustanov.

Včeraj sem imel konferenčni klic. Obstaja dinamika, obstaja razumevanje, kaj je treba narediti, obstajajo vsa navodila glede ukrepov preverjanja, ki so se že izvajali v imenu vlade.

D. Medvedev: Koliko takšnih institucij, v katere je še vedno nemogoče namestiti otroke, po podatkih Rospotrebnadzorja?

A. Popova: 279.

D. Medvedev: Torej, potem bi morali to razumeti in vse odpraviti čim prej. Nato ga morate sprejeti.

A. Popova: Da, Dmitrij Anatoljevič, prav to se dogaja.

Vsem predstojnikom subjektov, kjer so na voljo, so bila poslana posebna pisma s seznamom objektov, ki trenutno niso pripravljeni za sprejem, da se na to ponovno opozori.

Kar ste omenili, pomemben vidik, je prevoz otrok v prihajajoči sezoni, tu pa se je okrepil nadzor nad gostinskimi trgovinami, če je to letalski promet; za železniški promet z gostinstvom. Pozornost bi rad namenil avtobusnemu prevozu, saj je poleti visoka temperatura, tukaj je treba predvideti vprašanja prehrane za otroke.

Hkrati je zelo pomembno izdelati sheme obveščanja v primeru prejema informacij o prisotnosti bolnikov in sumov na nalezljive bolezni ter predvideti možnost brezkontaktne termometrije na poti za izvedbo vse te dejavnosti v najkrajšem možnem času.

In še en vidik, na katerem bi se rad osredotočil, je gostinstvo v poletnih zdravstvenih ustanovah. Letos opažamo podražitev hrane, vključene v državne pogodbe, in to je seveda zelo dobro. Toda daleč od vseh subjektov Ruske federacije se pogodbe o dobavi sestavljajo neposredno ali se sklenejo neposredno s proizvajalci hrane, pogosto so to posredniki.

Če govorimo o tistih, ki pri svojih proizvajalcih to počnejo maksimalno, je to Novgorodska regija(86 % vseh pogodb v tej wellness sezoni), Altajska regija, Vladimirskaya, Kaliningradskaya, regija Kirov. Na žalost v drugih regijah Ruske federacije ni vse enako.

In usposabljanje osebja. Človeški faktor deluje skoraj vsako leto, vsaka kršitev sanitarnih zahtev pa je na žalost polna zapletov epidemiološke situacije v poletnih zdravstvenih ustanovah. V zadnjih petih letih se je število tovrstnih incidentov med poletno zdravstveno akcijo zmanjšalo, hkrati pa ostajajo tveganja pri nas precej visoka, kar se je treba spomniti in upoštevati.

Skoraj vsi, ki bodo v poletnem rekreacijskem obdobju delali v teh ustanovah, so že opravili posebno sanitarno usposabljanje, sanitarni minimum, vendar je usposabljanje osebja, izbira osebja in njihovo stalno spremljanje tisti, ki lahko v celoti zagotovijo izpolnjevanje vseh zahteve in pravila.

In za zagotavljanje nalezljive zdravstvene oskrbe. Tu smo opravili tudi ustrezen nadzor pred začetkom sezone, tukaj ni hujših kršitev, na splošno so vse bolnišnice pripravljene, vsi specialisti so opravili tudi dodatne cikle usposabljanja in poslušali dodatna predavanja.

D. Medvedev: Zdaj pa prisluhnimo nekaterim voditeljem regij - tako tukaj zastopanih kot na videopovezavi -, nato pa se vrnemo k zveznim izvršilnim organom.

Gremo prvi Krasnodarska regija povejmo se, saj je to še vedno glavna regija, kjer vsi počivajo.

Prosim, Veniamin Ivanovič. kako si?

V. Kondratiev: V tej poletni zdravstveni akciji bo sodelovalo 780.000 otrok, od tega bo ena tretjina iz drugih regij Ruske federacije. Skupni proračun za otroško rekreacijo v regiji je približno 3 milijarde rubljev, od tega je 1 milijarda 800 milijonov denarja neposredno iz regionalnega proračuna. Posebno pozornost namenjamo otrokom, ki so v težki življenjski situaciji, letos pa jih bo počivalo okoli 158 tisoč.

Na naši ravni, Dmitrij Anatoljevič, delamo vse, da sanatoriji za otroke ne spremenijo svojega fokusa. Ker nalagamo zelo stroge zahteve tistim sanatorijom, v katerih otroci počivajo, in jim je danes bolj donosno reči, da bomo prešli na počitnice za starše z otroki ali počitnice za odrasle.

A še enkrat poudarjam, da smo danes nekje v dialogu, nekje prepričujemo, dajemo različne preference, tudi davčne, da ostanejo pri rekreaciji otrok. To je za nas pomembno, saj imate popolnoma prav, ko ste rekli, da je Kuban glavna regija, kjer imajo danes otroci iz vse države kakovostne in varne počitnice.

Podpiramo tudi starše, ki sami kupujejo izlete za otroke, podjetjem, ki kupujejo izlete za otroke zaposlenih, pa nadomestimo stroške. Odstotek nadomestila je polovični, torej 50%. In ni pomembno, ali to podjetje kupuje za otroke svojih zaposlenih ali starši kupujejo neposredno, to pomeni, da nadomestimo 50 % stroškov ogleda.

V aktualno poletno akcijo bo vključenih več kot 1,5 tisoč različnih kampov in zdravilišč. In lahko rečem, da je vseh 1,5 tisoč kampov in zdravilišč v dobrem stanju - to zadeva tako najvišjo raven varnosti kot udobje otrok, ki bodo tam počivali. Temeljito preverjanje naših zdravilišč, pa ne le med sezono, je že postalo norma za Krasnodarsko ozemlje.

Upoštevali smo navodila Vlade in zaostrili zahteve tako glede požarne varnosti kot zdravstvene oskrbe. Danes imamo sanatorij, ki otrokom omogoča počitek, ne more začeti delati, če nima zdravnikov s polnim delovnim časom. Dežurni zdravnik je včeraj. Danes so vsi zdravniki v sanatorijih polni delovni čas, na seznamu osebja.

Otroške zdravstvene ustanove prejmejo tudi varnostne liste od nas. Zagotavljajo zaščito ozemelj in videonadzor, požarno varnost, hrano, opremljene plaže. Če sanatorij nima varnostnega lista, ki bi vseboval te parametre (glavno: varnost, plaža, videonadzor, panik gumb), tudi ne more začeti izvajati storitev za rehabilitacijo in rekreacijo otrok. To je tudi naša stroga zahteva. Danes imamo 100 % sanatorijev, ki nudijo storitve za otroško rekreacijo, imajo varnostne liste.

Skupaj z javnostjo spremljamo kakovost storitev v zdraviliščih. In letos bomo prvič imeli telefonsko številko. Starši, morda celo otroci (sedaj razmišljamo) bodo lahko šli na telefonsko številko in prijavili kakršne koli kršitve, pomanjkljivosti v določenem sanatoriju ali zdravilišču.

Poleg tega je gibanje otrok po ozemlju regije pod posebnim nadzorom, imamo zračni, železniški, cestni in pomorski promet. Danes kakovostno sodelujemo s kolegi guvernerji iz drugih regij, ki nas vnaprej obveščajo o organiziranih skupinah otrok, ki prihajajo k nam iz drugih regij, kar nam omogoča, da spremljamo gibanje teh skupin otrok, da jih že kvalitetno spremljamo. na našem ozemlju do umestitev. To je zelo pomembno, saj je za nas najbolj resna stvar, ko se neorganizirane skupine otrok (ali celo organizirane, a ne pod našim nadzorom) gibljejo po ozemlju regije in ni jasno, kje se nahajajo.

Pravočasno prejemamo informacije o vseh organiziranih skupinah, ki potujejo v našo regijo. In upam, kolegi guvernerji, da letos tega algoritma nikakor ne bomo kršili.

Kljub temu, če v regiji prepoznamo neorganizirane skupine otrok, je izdelan algoritem za medoddelčno interakcijo, da jih lahko hitro prepoznamo, najdemo in razumemo, kaj z njimi narediti, od kod prihajajo in kako se bodo vrnili domov. To je tudi zelo pomembno.

V nujnih primerih je zagotovljenih več kot 30.000 rezervnih namestitvenih mest in približno tisoč rezervnih postelj v zdravstvenih ustanovah regije. Nikoli ne veš, kakšna je situacija, življenje nas je naučilo, tako imamo 30 tisoč rezervnih postelj in približno tisoč rezervnih postelj v zdravstvenih ustanovah.

Pozornost je namenjena tudi kulturnemu programu. Izdelali smo celo vrsto turističnih poti, vključno z obnovo domoljubnih poti na kraje vojaške slave, kjer so potekale bitke in boji. Otroci, ki pridejo počivat v naše kraje, bodo imeli priložnost obiskati kraje vojaške slave tistih, ki so dali svoja življenja za svobodo naše domovine.

Kolegi, sprejemamo vse ukrepe, da otrokom iz vse naše države zagotovimo dober počitek, izboljšanje zdravja, starši pa, kar je najpomembneje, ne skrbijo za njihovo varnost.

D. Medvedev: Najpomembneje je, da so otroci sami varni in da so zagotovljeni normalni pogoji za rekreacijo.

Ne pozabi pa tudi na svoje starše. Nadzirajte situacijo.

Poslušajmo tiste, ki so tukaj - vršilca ​​dolžnosti vodje Republike Karelije.

Arthur Olegovič, prosim.

A. Parfenčikov: Naša glavna naloga v bližnji prihodnosti je bila ustvarjanje, čeprav začasno, vendar regulativni okvir v skladu z novo zvezno zakonodajo.

Verjetno bomo do naslednje sezone prejeli celoten paket zveznih predpisov, zato smo marca-aprila sprejeli ustrezne regionalne začasne predpise, ki so opredelili vprašanja v zvezi z ureditvijo ustreznih registrov, varnostnimi standardi, vprašanji medresorske interakcije, vključno z razjasnitvijo, širitvijo pooblastil medresorska komisija.

Ob upoštevanju te okoliščine je danes v register vključenih 332 organizacij. Več kot 200 učiteljev je opravilo ustrezno prekvalifikacijo za sodelovanje pri organizaciji rekreacije otrok.

Do danes se je zdravstvena akcija že začela, odprtih je bilo 24 kampov. Vse organizacije, ki so bile že preverjene ob upoštevanju novega regulativnega okvira, z izjemo enega tabora, so prestale ustrezne preglede. Za en kamp je vodni red, zato je začetek njegovega dela prestavljen do 1. julija.

Pomembna je tudi izdelava ustreznega medresorske »karte«, ki bo vključevala sistemske, redne preglede vseh taborov skozi celotno zdravstveno sezono.

Določene težave so pri financiranju poletnih počitnic, ker še nismo prejeli informacij o obravnavi naše vloge za dodelitev ustreznih medproračunskih zveznih transferjev, tako da se zdaj vsa sredstva zagotavljajo iz konsolidiranega proračuna.

Če govorimo o regulativnih problemih, ki jih je treba rešiti, seveda potrebujemo ustrezne regulativne dokumente Ministrstva za izobraževanje in znanost. In regija je pripravljena sodelovati pri tem v okviru testiranja zakonodaje, regulativnega okvira, ki bo v veljavi v tej sezoni.

Predlagamo tudi, da se razmisli o vprašanju dopolnitve ustreznega člena 12 Zveznega zakona "O temeljnih jamstvih otrokovih pravic v Ruski federaciji" z brezpogojnimi in jasnimi obveznostmi ustreznih organizacij, da predložijo podatke v regionalni register, kot tudi njihove obveznosti zagotavljanja zavarovanja z ustreznimi korelacijami v Upravnem zakoniku v primeru neizpolnjevanja teh obveznosti.

D. Medvedev: Bodite pozorni na situacijo, saj je tudi za vas znano, da ste imeli v prejšnjem obdobju težave.

Vaše bivanje je priljubljeno, zato ne pozabite sprejeti vseh ukrepov.

Povedal sem, da so se v regiji Irkutsk letos na žalost zgodili izjemni dogodki, zato je treba pomagati nekaterim družinam in otrokom.

Sergej Georgijevič, povejte nekaj besed.

S. Levchenko: V regiji živi več kot 550 tisoč otrok, od tega jih je 306,5 tisoč šoloobveznih. Letos smo predvideli večji znesek kot v preteklih letih, več kot 726 milijonov rubljev, to je v glavnem iz regijskega proračuna in delno iz občinskih proračunov (30 milijonov več iz regijskega proračuna kot v prejšnjem letu).

Poleg tega bodo v času poletne rekreacijske akcije potekale specializirane rekreacijske sezone za invalidne otroke, sirote, otroke brez starševskega varstva, hendikepiran, sirote in tako naprej. Mladoletniki, ki so na različnih vrstah preventivnih evidenc, bodo vključeni v profilne premike različnih smeri: vojaško-domoljubne, športne, športno-tehnične, okoljske.

Zdaj pa o tragediji, ki smo jo imeli konec aprila. V skladu s seznamom navodil predsednika po rezultatih seje, ki je potekala 25. maja, dopolnjujemo regijski program, povečujemo višino sredstev za rehabilitacijo otrok iz družin, prizadetih v požarih. Iz okrožja Kirensky, kjer je vas Bubnovka, smo načrtovali rekreacijo in rekreacijo za 30 šoloobveznih in 10 predšolskih otrok. In iz drugih majhnih naselja, kjer je pogorelo tudi več hiš.

Hvala, Dmitrij Anatoljevič, vem, da ste podpisali odredbo o dodelitvi dodatnega denarja za otroške poletne rekreacijske dejavnosti.

Ker smo se lani in od začetka letošnjega leta pripravljali na poletno sezono, smo na skoraj 10 ozemljih, občinska ozemlja, nadaljeval z delom zdravstveni tabori(okrožje Nizhneudinsky, Ust-Ilimsk, Svirsk, Cheremkhovo itd.), V številnih poletnih taboriščih so bili uvedeni dodatni spalni prostori. Poleg tega so sredstva iz regionalnega proračuna dodeljena 20 regionalnim državnim institucijam, ki zagotavljajo storitve za zagotavljanje rekreacije in rehabilitacije otrok, skupaj približno 100 milijonov rubljev.

Zdaj, o pripravljenosti, v skladu z navodili. Oddelek Rospotrebnadzor nam je dal 235 receptov. Do 29. maja je bilo dokončanih 96 %. Verjamem, da bomo do 10. junija izpolnili vsa ta navodila.

D. Medvedev: Nadzirajte tudi situacijo.

Zdaj pa se vrnimo k našim kolegom, ki na zvezni ravni skrbijo za izpolnjevanje potrebnih zahtev.

Prosim, Aleksander Vladimirovič Gorovoy. Kakšno je stanje na liniji Ministrstva za notranje zadeve?

A. Gorovoy(prvi namestnik ministra za notranje zadeve): Popolnoma se zavedamo odgovornosti Ministrstva za notranje zadeve za zagotavljanje varnosti tako rekreacije nasploh kot otrok še posebej.

Naše delo je strukturirano z odredbo, ki je bila podpisana 9. marca, na vseh področjih delovanja. Danes smo zadovoljni z interakcijo s kolegi z Ministrstva za šolstvo, zahvaljujoč se jim za določeno agresivnost, in našimi kolegi iz regij Ruske federacije.

Rezultate pripravljenosti organov za notranje zadeve države so povzeli prejšnji petek, pri čemer so sodelovali namestniki guvernerjev vseh sestavnih enot Ruske federacije, odgovornih za interakcijo z organi pregona. Z osebjem zdravstvenih organizacij smo v največji možni meri razpravljali o ravnanju v primeru kršitev javnega reda in miru ali morebitnih groženj. Brifinzi se nadaljujejo, ko je osebje sprejeto v te ustanove.

Zaradi obsežnosti prometa in človeških tokov posvečamo večjo pozornost Krasnodarskemu ozemlju, Krimu in Sevastopolu. Z ločenim ukazom je bilo tja od jutri napotenih 700 osebja iz drugih regij države, da bi zagotovili pomoč.

Z jutrišnjim dnem na vseh železniških postajah in letališčih razporejamo nadzorne točke pod dežurne enote prometne policije za nadzor logistike in gibanja organiziranih skupin otrok. 100 % vlakov bo fizično spremljanih.

Ob izkoriščanju prisotnosti voditeljev sestavnih subjektov Ruske federacije bi želel opozoriti kolege na naslednja vprašanja. Kljub podpisu zveznega zakona 28. decembra 2016, ki med drugim nalaga neposredno odgovornost za varovanje reda in varnosti s strani uprav teh taborišč in njihovih lastnikov, zaradi določenih težav – finančnih, metodološko, geografsko - še naprej nudimo pomoč ozemljem, vključno z razporeditvijo osebja. Zahvaljujem se prisotnim guvernerjem, ki so za izpolnitev te naloge namestili in dali na kotlovsko osebje osebje organov za notranje zadeve.

Sodelovali smo v anketi vseh 100 % kampov, ki se pripravljajo na sprejem otrok na poletne počitnice. Informacijo so skupaj s kolegi iz teritorialnih enot Ministrstva za šolstvo posredovali naši kolegi z Ministrstva za izredne razmere vodjem subjektov in pristojnim tožilstvom. Dosedanja dinamika pri nekaterih vprašanjih pušča veliko želenega. Posebej bi rad opozoril na vprašanja obveščanja in odzivanja. Trenutno je 57% ustanov, namenjenih rekreaciji otrok v državi, opremljenih s klicnimi gumbi. Tu še naprej sodelujemo s kolegi iz Zvezne službe čet nacionalne garde, kljub določenim stroškom zadovoljujemo potrebe poslovnih subjektov, dobro vemo, da to velja za otroke.

Zelo intenzivno delamo na preverjanju kadrov, ki bi morali delati v teh taboriščih. Glede na lanske izkušnje je bilo zaradi naših inšpekcijskih nadzorov od dela z otroki odvzetih 417 oseb. V petek smo o tej zadevi razpravljali in sklepov o sprejemu ne bomo podpisovali brez soglasja predstojnikov teritorialnih organov ministrstva.

D. Medvedev: Je 417 ljudi v vseh regijah?

A. Gorovoy: Za vsakogar. Lansko leto.

Pozorni smo na nedovoljena taborišča. Lani je bilo tudi na našo pobudo zaprtih 48 tovrstnih zavodov. Z namestniki guvernerjev smo se pogovarjali, da bi letos tovrstna dejstva preprečili.

D. Medvedev: Kaj so nedovoljena taborišča, sem že povedal. Če gre za stalno prebivališče otrok, kamor so nastanjeni proti plačilu, potem je to nedvomno huda kršitev zakona in razlog za sprožitev kazenskega postopka. In prosil bi Ministrstvo za notranje zadeve, da tudi to obravnava.

A. Gorovoy: Slišal sem.

In zadnji. Apeliram na vse izvajalce organizacije rekreacije otrok. Resno pozornost v naši smeri namenjamo počitku in zaposlovanju otrok, ki so na preventivni evidenci. Lani je bil premik, že 77 % "predmetov" je počivalo.

Na spletnih straneh oddelkov ministrstva za notranje zadeve vseh predmetov so navedene telefonske številke, na katere lahko starši ali otroci pokličejo in sporočijo določene pomanjkljivosti, ki obstajajo v posamezni ustanovi na različnih področjih njihovega delovanja. Z ukazi predstojnikov teritorialnih organov se v vsako od teh institucij razporedijo vodje ali usposobljeni častniki.

S 1. januarjem letos je začel veljati ti, ki razmejuje pristojnosti organov in lokalne samouprave na tem področju ter določa zahteve za zagotavljanje kakovosti in varnosti rekreacije in zdravstvene oskrbe otrok za otroške tabore (Zvezni zakon z dne 28. decembra 2016 št. 465-FZ " "; v nadaljnjem besedilu - zakon št. 465-FZ).

Uvedba novih zahtev je vnaprej določila potrebo po sprejetju številnih podzakonskih aktov. Zlasti zakon, ki potrjuje približne določbe o organizacijah za rekreacijo in rehabilitacijo otrok - za vse vrste takšnih ustanov (člen 1, člen 12.1 zveznega zakona z dne 24. julija 1998 št. 124-FZ ""; v nadaljnjem besedilu - zakon o temeljna jamstva otrokovih pravic). Osnutek ustrezne odredbe Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije je že poslan zainteresiranim ministrstvom in resorjem in je trenutno v dokončni fazi ob upoštevanju prejetih pripomb, je dejal minister za izobraževanje in znanost Ruske federacije. Olga Vasiljeva na seji Koordinacijskega sveta pri predsedniku Ruske federacije za izvajanje Nacionalne strategije delovanja za otroke 2012-2017 (v nadaljevanju Koordinacijski svet), ki je potekalo 29.

Spomnimo se, da je Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije tisto, ki zdaj usklajuje dejavnosti zveznih in regionalnih oblasti, lokalnih vlad in institucij, ki organizirajo rekreacijo in rekreacijo za otroke na področju otroške rekreacije ().

Kljub temu, da potrebni podzakonski akti še niso sprejeti, se bodo poletne izmene v otroških taboriščih začele pravočasno, številne ustanove pa so že poskrbele za izboljšanje varnosti prejetih otrok. Ocenimo, kakšne so možnosti za razvoj otroške rekreacije v bližnji prihodnosti.

Število ustanov, ki organizirajo rekreacijo in zdravje otrok

Po podatkih ruskega ministrstva za izobraževanje in znanost bo letošnja poletna zdravstvena akcija prizadela 5,35 milijona otrok (lani je približno 7,5 milijona otrok letovalo v otroških organizacijah različnih vrst). Sprejeti bi jih moralo več kot 42 tisoč organizacij: približno 2 tisoč stacionarnih podeželskih zdravstvenih taborišč, 545 stacionarnih sanatorij in zdravstvenih taborišč, približno 1,6 tisoč šotorskih taborišč, več kot 4 tisoč delovnih in rekreacijskih taborišč in več kot 33 tisoč taborišč z dnevnim bivanjem.

Kakšne dokumente mora imeti otrok ob prihodu v kamp, ​​kako se izda soglasje staršev za potovanje otroka v tujino, izveste v rubriki "Rekreacija, turizem" Domača pravna enciklopedija Internetna različica sistema GARANT.
Dobite polno
dostop za 3 dni brezplačno!

Tako je delež otroških taborov stacionarnega tipa le 5 %, izven mesta pa vsako leto počiva največ 1,5 milijona otrok, medtem ko se število dnevnih taborov, tudi šolskih, vsako leto povečuje. Tako se bo na primer v prestolnici nadaljeval lani uveden program izmena v Moskvi. Letos bo predvidoma prizadel okoli 30 tisoč šolarjev. Po informacijah, objavljenih na uradni spletni strani moskovskega župana, bodo izobraževalni in športni dogodki potekali v 266 splošno izobraževalnih in športnih šolah, pa tudi v socialnih centrih prestolnice, otroci bodo obiskali muzeje, gledališča, animacijske centre in vrvne parke. .

Pa vendar so dnevni tabori zaradi pomanjkanja naravne rekreacijske komponente najbolj neučinkovita oblika rekreacije otrok, pravijo strokovnjaki. Poleg tega je kljub vključitvi športnih dogodkov in fizioterapevtskih vaj v programe še vedno težko govoriti o njihovem zdravilnem učinku.

V zvezi s tem je Koordinacijski svet priporočil, naj Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije razvije sistem ukrepov za preprečevanje zmanjšanja števila stacionarnih, zlasti primestnih, rekreacijskih in zdravstvenih organizacij ter regionalnih organov za odkrivanje nedelujočih izpadov. mestnih rekreacijskih objektov in oceniti možnost njihovega začetka obratovanja, tudi pod pogoji državno-zasebnega partnerstva. Posebna pozornost je predvidena za vzpostavitev potrebne infrastrukture in posebnih programov za rekreacijo invalidnih otrok. Tudi predsednik Koordinacijskega sveta - predsednik sveta federacije Valentina Matvienko– meni, da je treba podjetja, ki organizirajo počitnice za otroke zaposlenih, spodbujati kot družbeno odgovoren posel.

Prevoz otrok

Stroški potovanja otroka do kraja počitka in nazaj bistveno vplivajo na ceno ture kot celote. Zato ukrepi države za zagotavljanje dostopnosti prevoza določenim družbenim skupinam, vključno z zagotavljanjem potovalnih ugodnosti za otroke, neposredno vplivajo na dostopnost otroške rekreacije.

Tako kot lani tudi letos poleti vozovnice za vlak dolga razdalja- v rezerviranih sedežih in splošnih vagonih - za otroke, stare od 10 do 17 let, bo možen nakup s 50% popustom (ugodnost je zagotovljena na podlagi skupnega sklepa Vlade Ruske federacije in Ruskih železnic , prej ni veljal poleti). Po podatkih prevoznika je poleti 2016 ugodnost izkoristilo več kot 2,5 milijona otrok. Kljub temu, kot je ugotovil član koordinacijskega sveta, član OP RF Elena Sutormina, takšna vstopnice s popustom ni dovolj za vse šolarje, zato je treba razmišljati o tem, da bi jim dali popuste za potovanje v kupeju. Za otroke od 5 do 10 let, opozarjamo, da otroška tarifa velja vse leto - 35 % cene odrasle vozovnice, otroci, mlajši od pet let, ki ne zasedajo ločenega sedeža, pa se lahko prevažajo brezplačno. .

Treba je opozoriti, da vlada Ruske federacije izvaja številne programe subvencij letalski prevoz potniki, zlasti:

• v Simferopol in nazaj (). V letu 2017 program velja za prevoz iz 61 mest Rusije od 5. maja do 30. novembra za mlade, mlajše od 23 let, upokojence in invalide;
• od Daljnji vzhod v evropski del države in obratno (). Program velja za prevoze zgoraj navedenih kategorij potnikov - na 67 linijah od 1. aprila do 31. oktobra in na 9 linijah od 1. januarja do 31. decembra. Poleg tega program subvencionira prevoz otrok, mlajših od 18 let, ki so prejeli bone v Vseruski otroški center "Ocean", pravi.

Najbolj obravnavana tema na predvečer poletne zdravstvene akcije v letu 2017 pa so bili prevozi otrok z avtom- v zvezi z odobritvijo postopka za obveščanje teritorialnih organov Ministrstva za notranje zadeve Rusije o organiziranem prevozu skupine otrok z avtobusi () in pričakovanim začetkom veljavnosti zahteve od 1. julija letos o "starosti" avtobusov, ki se uporabljajo za takšen prevoz ().

Možnost uvedbe zahteve po uporabi samo avtobusov, od leta izdelave katerih ni minilo več kot 10 let, je strokovna skupnost zelo negativno ocenila in zato. Namestnik ministra za promet Ruske federacije Valery Okulov potrdil, da je bila takšna odločitev sprejeta. Povedal je še, da se trenutno preučuje možnost uvedbe številnih sprememb, ki jih predlagajo zainteresirana ministrstva v prometni pravilnik. Zlasti o potrebi po namestitvi utripajočih svetilnikov na vozilo z otroki in poostritvi zahtev za voznike z uvedbo obveznega pogoja za neprekinjene triletne delovne izkušnje kot voznik vozilo kategorija "D" (v skladu z trenutna pravila voznik mora v zadnjih treh koledarskih letih delati na takem vozilu najmanj eno leto).

Izobraževalni programi

Vprašanje potrebe po pridobitvi licence za izobraževalno dejavnost rekreacijskim in zdravstvenim organizacijam je sporno. Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije se zavzema za uvedbo licenciranja, pri čemer ugotavlja, da se v taboriščih izvajajo dodatni izobraževalni programi. Vendar pa predstavniki s področja otroškega turizma dvomijo v smotrnost vzpostavitve takšne zahteve za vse vrste otroških rekreacijskih ustanov. Po njihovem mnenju bo to močno otežilo delo športa, na primer taborov, še bolj pa šotorskih.

Hkrati je prisotnost izobraževalne komponente v programu rekreacije pogosto dodaten argument otrokovim staršem pri izbiri kampa. Zato se zdi zanimiva odločitev Mednarodnega otroškega centra Artek, da začne delovati kot certifikacijski center za izobraževalne programe za otroške tabore. Po besedah ​​njenega direktorja Aleksej Kaspržak, bo center na zahtevo taborov opravil preverjanje njihovih izobraževalnih programov glede skladnosti z zahtevami za programe samega Arteka. Tako bo potrdilo, ki ga izda center, dejansko zagotovilo, da vsebina rekreacijskega programa v ustreznem kampu ni nič slabša kot v enem najprestižnejših kampov v državi. Omeniti velja, da so se dejavnosti za certificiranje rekreacijskih programov že začele - certificirani so štirje programi, ki se bodo izvajali poleti 2017 v sanatoriju in zdravstvenem kompleksu vlade Moskve "Kamchia" (Bolgarija).

Kadrovska sestava

Organizacije za rekreacijo in rekreacijo za otroke morajo zagotoviti, da kvalifikacije svojih zaposlenih izpolnjujejo poklicne standarde ali zahteve glede kvalifikacij (). Medtem poklicni standard "" določa zahteve za svetovalce samo v izobraževalnih organizacijah.

Največji ruski otroški tabori izvajajo dodatno usposabljanje svetovalcev neposredno v svoji bazi, preden jim je dovoljeno delati z otroki. Vendar trenutno ni enotnih zahtev za usposabljanje svetovalcev. V zvezi s tem Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije razvija ukrepe za oblikovanje enotnega sistema za usposabljanje in izpopolnjevanje pedagoškega osebja in drugih zaposlenih v ustanovah, ki se ukvarjajo z organizacijo rekreacije in rekreacije za otroke. Obravnavana je tudi možnost vključitve modula Osnove svetovalne dejavnosti v izobraževalne programe visokega pedagoškega izobraževanja.

Ne pozabite, da je državljanom, ki imajo kazensko evidenco za številna kazniva dejanja, prepovedano delo z otroki (). Po podatkih ruskega ministrstva za notranje zadeve so policisti lani preverili več kot 225 tisoč kandidatov za voditelje, 417 jih je prav zaradi tega prejelo negativen sklep.

Otroški turizem

Zakon št. 465-FZ določa potrebo po odobritvi splošnih zahtev za turistične poti za prehod njihovih otrok tako v sklopu turističnih skupin kot na izletih, ki jih organizirajo otroški kampi, postopek njihovega prehoda in postopek obveščanja pooblaščenih državnih organov o kraju, času in trajanju teh poti (2. del 14. zvezni zakon z dne 24. novembra 1996 št. 132-FZ ""). Ustrezna odredba Ministrstva za kulturo Rusije še ni bila sprejeta (osnutek odredbe je objavljen na zveznem portalu osnutkov regulativnih pravnih aktov, ID: 01/02/03-17/00062903)

Osnutek odredbe predvideva obvezno spremljanje otrok turistov na poteh, ki potekajo po težkih terenih, vodnih, gorskih, speleoloških in drugih objektih, katerih prehod je povezan s povečanim tveganjem za življenje in zdravje, s strani usposobljenega inštruktorja vodnika. pri prvi pomoči. Omeniti velja, da na ta trenutek v ustreznem položaju "inštruktor-vodnik" ni. Vendar so predstavniki turistične regije že opozorili rusko ministrstvo za kulturo na potrebo po zakonodajni utrditvi tega poklica in razvoju ustreznega poklicnega standarda. Samo ministrstvo je pripravilo osnutek zakona o . Pristojna implementacija teh predlogov bo verjetno izključila možnost sprejemanja nekvalificiranih strokovnjakov za opravljanje dejavnosti na področju turizma, vključno z otroškim, kar bo povečalo njegovo varnost.

KORISTNE STORITVE

Enotna številka za klic v sili - 101. Maja letos je Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije regijam poslalo priporočilo, naj v vseh šolah izvedejo pouk o varnosti otrok pri organizaciji njihove rekreacije in zdravstvenega izboljšanja, med katerim je bilo treba šolarje obvestiti o možnosti da se v primeru nevarnosti za njihovo življenje in zdravje obrnejo na določeno enotno številko.

Telefonske številke regionalnih oddelkov Rospotrebnadzorja o kakovosti in varnosti otroškega blaga in otroške rekreacije (telefonske številke so objavljene na uradnih spletnih mestih oddelkov). Tematska svetovanja so za občane na voljo od 22. maja do 5. junija 2017, nespecializirane telefonske številke oddelkov delujejo vse leto.

Informacijski portal Zveze otroških organizatorjev aktivni turizem(sodat.ru). Vsebuje novice, pravne akte, besedila predlogov zakonov, smernice in praktične primere o različnih vprašanjih organiziranja otroškega turizma.

Spomnimo, da so od 18. marca letos vse potovalne agencije in organizatorji potovanj, ki opravljajo storitve na področju aktivnega turizma, pa tudi turisti, ki potujejo samostojno z otroki, o domnevnem prehodu poti, povezanih s povečanim tveganjem za življenje in zdravje (). Toda posledice neobveščanja še niso pojasnjene.

Pobude in predlogi

Med obeti, ki se bodo zagotovo uresničili v bližnji prihodnosti, lahko imenujemo oblikovanje enotnega zveznega registra organizacij za rekreacijo in rekreacijo otrok. Trenutno se takšni registri vodijo na ravni sestavnih subjektov Ruske federacije (na podlagi enotnih zahtev za sestavljanje in vzdrževanje registrov otroških rekreacijskih in rekreacijskih organizacij, ki so jih razvili v imenu predsednika Ruske federacije v 2011). Vsebujejo dokaj podrobne podatke o vsaki ustanovi: kontaktne podatke (lokacija, telefon, e-poštni naslov), podatke o odpiralnem času (sezonsko ali celo leto), infrastrukturo (prisotnost športnih igrišč, opremljenih plaž itd.), minimalno in najvišja starost sprejetih otrok, opravljene zdravstvene storitve (če govorimo o sanatoriju ali drugi zdravstveni ustanovi) itd.

Kakšne podatke je treba vključiti v zvezni register, določi rusko ministrstvo za izobraževanje in znanost. Poleg tega namerava ministrstvo potrditi obliko vzorčnega sporazuma o počitku in zdravju otroka.

Skupnost staršev opozarja na potrebo po pojasnitvi postopka izvajanja javnega nadzora nad izvajanjem ukrepov za zagotavljanje rekreacije in rehabilitacije otrok. predvideno je, da se izvaja v skladu s pravili, določenimi z zveznim zakonom z dne 21. julija 2014 št. 212-FZ "". Vendar ta zakon ne dovoljuje nadzora nad delovanjem zasebnih organizacij, več kot 80 odstotkov otroških taborišč pa je zasebnih, poudarja izvršna sekretarka Koordinacijskega sveta Zveze staršev. Aleksej Gusev.

Voditelji regij pa prosijo za vrnitev proračunskih sredstev za rekreacijo in rehabilitacijo otrok v težkih življenjskih razmerah, vključno s sirotami in otroki, ki so ostali brez starševske oskrbe. Letos zvezni proračun ni zagotovil sredstev za organizacijo njihove rekreacije, zato so bili vsi ustrezni stroški plačani na račun regionalnih in lokalnih proračunov, je opozoril vršilec dolžnosti vodje Republike Karelije. Artur Parfjončikov.

Kot je razvidno, je proces oblikovanja sodobnega sistema varen počitek in izboljšanje zdravja otrok - njegovo ustvarjanje je bilo označeno kot ena ključnih nalog - je še daleč od dokončanja. Kot so sporočili predstavniki oblasti, se bodo v okviru izvajanja programa nadaljevala začeta dela.

V letu 2017 je MOSGORTUR začel promovirati moskovske muzeje in utrdil svoj položaj vodilnega na področju otroške rekreacije. Uspehi podjetja so bili opaženi na mednarodni, vse ruski in regionalni ravni. Spomnimo se, kako je MOSGORTUR preživel preteklo leto.

Organizacija rekreacije otrok

V letu 2017 je MOSGORTUR organiziral podeželski počitek za 60.000 otrok: moskovski otroci 13 preferencialnih kategorij, nadarjeni otroci in komercialni turisti. Otroci so počivali v 34 podeželskih kampih in rekreacijskih centrih Črnega morja in Azovske obale, Stavropolsko ozemlje, Srednji pas Rusija in moskovska regija.

Prvič je v okviru mednarodnega kongresa taborov v Sočiju potekala III konferenca Industrije zdrave razvojne rekreacije otrok (KIDPRO). KIDPRO je sodelovalo več kot 1000 strokovnjakov iz 32 držav. V treh dneh konference in kongresa je bilo narejenih več kot sto poročil o ruski in svetovni praksi rekreacije otrok.

Decembra 2017 je Moskva gostila največji dogodek za svetovalce v državi - IV srečanje moskovskih svetovalcev. Udeležilo se ga je približno 1200 svetovalcev iz Moskve, moskovske regije in osrednje Rusije.

Muzejske dejavnosti

Avgusta 2017 je bila MOSGORTUR-ju zaupana naloga privabljanja turistov in promocije muzejev, ki so podrejeni Ministrstvu za kulturo mesta Moskve.

V okviru muzejske dejavnosti MOSGORTURA so bile organizirane prireditve za otroke. Od 1. septembra lahko šolarji in študenti brezplačno obiščejo 90 moskovskih kulturnih znamenitosti v okviru projekta moskovskega župana "Muzeji ZA OTROKE". V štirih mesecih je projekt obiskalo preko 200.000 šolarjev. Organizirali in izvajali inkluzivne ekskurzije po moskovskih muzejih za otroke z motnjami vida. V moskovskih muzejih in Patriotskem parku so se začeli ogledi za otroke ter ogledi za otroke družinske počitnice v Kolomni in Sergijevem Posadu.

V letu 2017 je MOSGORTUR organiziral izlete v okviru projekta Excursion Moscow. Več kot 200 brezplačni izleti ki jih je obiskalo več kot 6000 ljudi.

Leta 2017 je MOSGORTUR sodeloval na obsežnih zveznih in mestnih dogodkih, kot so Pokal konfederacij, Noč umetnosti, Dober avtobus, Teden mode v Moskvi in ​​drugi.

Dosežki

Avtorski rekreacijski programi MOSGORTUR so prejeli znak kakovosti "Najboljše za otroke" in osvojili prva mesta na vseruskem tekmovanju programov in metodoloških razvojev za organizacijo rekreacije in rekreacije za otroke, tudi tiste v težkih življenjskih situacijah.

"Moskovski svetovalci" so zmagali na mednarodnem tekmovanju "Svetovalčevo srce planeta". Centralna šola moskovskih svetovalcev je bila proglašena za najboljši projekt na Vseruskem tekmovanju svetovalcev v Anapi.

Projekt MOSCORTUR "Vseruska ocena zastopanosti primestnih otroških taborišč" se je uvrstil med prve tri najboljši projekti na področju promocije državnih, javnih in socialnih programov Državna nagrada na področju razvoja odnosov z javnostmi "Srebrni lokostrelec".

V letu 2017 je podjetje prejelo vrsto prestižnih kadrovskih nagrad. direktor MOSGORTUR Vasilij Ovčinnikov in njegova prva namestnica Natalya Loseva sta bila uvrščena v oceno 1000 najboljših ruskih menedžerjev, ki jo pripravita Združenje menedžerjev in Založba Kommersant. MOSGORTUR je postal tudi zmagovalec natečaja "Najboljši delodajalec mesta Moskve" in "Najboljši delodajalec za mlade". Zaposleni v podjetju so postali nagrajenci moskovskega tekmovanja "Menadžer leta".

MOSGORTUR je postal edino podjetje iz Rusije, vključeno v mednarodno turistično zbirko "Turizem v akciji: 20 primerov socialnih strategij in programov z vsega sveta."