Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma. Kaj je "Turistična pomoč"? Razlaga vodje Rostourizma

Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma "Turpomoshch"

Že prej smo večkrat omenili nekatere določbe Zakona o osnovah turizma v zvezi z združenji organizatorjev potovanj in potovalnih agencij. Vse več primerov kršitev svojih dolžnosti s strani organizatorjev potovanj, zaradi katerih so se turisti znašli v izredno težkem finančnem položaju, zlasti v primeru odhodnega turizma, je določilo pozornost zakonodajalca temu vprašanju. Kot rezultat zakonodajne dejavnosti v letih 2011-2012. oblikovane in sprejete so bile najpomembnejše spremembe temeljnega zakona o osnovah turistične dejavnosti, ki so bistveno spremenile status, cilje in funkcije združenja organizatorjev potovanj. Pogovorimo se o tem podrobneje.

Najprej se moramo osredotočiti na tretji del čl. 4.1 Zakona o osnovah turizma, po katerem morajo biti organizatorji potovanj, ki delujejo na področju izhodnega turizma, tudi člani združenja organizatorjev potovanj s področja izhodnega turizma, ki delujejo v skladu z Zakonom o osnovah turizma. . Tako se je članstvo v združenju organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma za organizatorje potovanj, ki delujejo na področju izhodnega turizma, iz priložnosti spremenilo v absolutno obveznost. Pomembnost te norme potrjuje njeno podvajanje v odd. 11. istega zakona, ki pravi, da so organizatorji potovanj, ki delujejo na področju odhodnega turizma, dolžni biti člani združenja organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma, ustanovljenega v skladu z Zakonom o osnovah turistične dejavnosti. Poleg tega poudarjamo, da je obravnavani problematiki namenjeno skoraj celotno poglavje V »Združenja organizatorjev potovanj in potovalnih agencij, združenja turistov« Zakona o osnovah turistične dejavnosti.

Po čl. 11.1 Zakona o osnovah turistične dejavnosti je združenje organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma neprofitna organizacija, ki je enotno vserusko združenje, ki temelji na načelu obveznega članstva pravnih oseb. delujejo na ozemlju Ruska federacija dejavnosti organizatorja potovanj na področju izhodnega turizma, deluje pa z namenom zagotavljanja nujne pomoči turistom. Deklarirani cilj dejavnosti združenja organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma je določen v besedilu statuta združenja "Združenje organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma" Turpomoshch ". Zlasti v skladu s čl. 2. Predmet in cilji delovanja Društva, namen nastanka Društva - zastopanje in varstvo skupnih premoženjskih interesov članov Društva v zvezi z zagotavljanjem nujne pomoči turistom; zagotavljanje nujne pomoči turistom v skladu z zveznim zakonom "O osnovah turizma v Ruski federaciji".

Hkrati pa so po listini dejavnosti združenja organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma določene s posebnimi nalogami. Poleg tega, kot je zapisano na uradni spletni strani Zveze, je Društvo za turistično pomoč pozvano, da poskrbi za vsakega turista, ki se zaradi finančne nesolventnosti organizatorja potovanj znajde v težki situaciji,9.

Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma je odprto za nove člane. Za pridobitev statusa člana združenja organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma je organizator potovanja dolžan plačati prispevek v odškodninski sklad.

v rokih in v višini, določenih s čl. 11.4 Zakona o osnovah turistične dejavnosti. Zakon o osnovah turistične dejavnosti navaja tudi posebne razloge za prenehanje članstva organizatorja potovanj v združenju organizatorjev potovanj s področja izhodnega turizma, ki vključujejo:

- izjava organizatorja potovanja o izstopu iz članov tega društva v primeru prenehanja s strani organizatorja potovanj dejavnosti na področju izhodnega turizma;
- neplačila prispevkov v odškodninski sklad v rokih, določenih s tem zveznim zakonom, in v višini, določenem v skladu s tem zveznim zakonom;
- likvidacija organizatorja potovanj v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

V primeru prenehanja članstva organizatorja potovanj v združenju organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma, združenje obvesti Rostourism na obrazcu elektronski dokument, v določenem vrstnem redu.

Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma opravlja naslednje funkcije:

- zagotavljanje na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije, zagotavljanje nujne pomoči turistom v primeru nezmožnosti izvedbe, neizpolnitve ali nepravilnega izpolnjevanja obveznosti organizatorja potovanja iz pogodbe o prodaji turističnega proizvoda ;
- v višini stroškov, ki jih ima združenje organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma za opravljanje nujne pomoči turistu, združenje organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma, pravico turista do zahtevka za plačilo zavarovanja. se uveljavlja odškodnina po pogodbi o zavarovanju odgovornosti organizatorja potovanja do zavarovalnice ali za plačilo denarnega zneska na podlagi bančne garancije (5. odstavek 11. člena Zakona o osnovah turistične dejavnosti);
- obračunavanje prispevkov v odškodninski sklad se izvaja na podlagi podatkov iz rssstrs o skupnem znesku sredstev, ki jih prejme organizator potovanja na področju odhodnega turizma od prodaje turističnega proizvoda.

Poseben družbeni pomen "nujne pomoči" je vnaprej določil potrebo po posebni regulativni opredelitvi zgoraj navedenega postopka za zagotavljanje nujne pomoči s strani neprofitne organizacije, ki ima status združenja organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma. turist, turisti, organizirana skupina turistov.

V skladu s Pravilnikom o nujni pomoči turistom se nujna pomoč zagotovi turistu, ki je v državi začasnega prebivališča v primerih nezmožnosti izpolnitve, neizpolnitve ali nepravilne izpolnitve s strani organizatorja potovanja obveznosti iz prodajne pogodbe. turističnega produkta. Hkrati se pravila, ki jih je odobrila Vlada Ruske federacije, ne uporabljajo za primere evakuacije po sklepu predsednika Ruske federacije. ruski turisti z ozemlja tuje države v zvezi s pojavom nevarnosti za njihovo življenje in zdravje.

Pravilnik poudarja, da se nujna pomoč zagotavlja turistu, ki je sklenil ali v zvezi s katerim ima stranka sklenjeno pogodbo o prodaji turističnega proizvoda z organizatorjem potovanja, ki je član združenja organizatorjev potovanj, kot tudi s potovalno agencijo, ki deluje na podlagi dogovora z organizatorjem potovanja, ki je oblikoval turistični produkt. Hkrati se turistu zagotavlja nujna pomoč v skladu s pogodbami, ki jih sklene združenje organizatorjev potovanj s tretjimi osebami (njihovimi združenji), ki opravljajo ločene prevozne in (ali) nastanitvene storitve ter druge storitve, potrebne za zagotavljanje nujne pomoči turistu. turistično.

Po 4. odstavku pravilnika zagotavljanje nujne pomoči obsega: a) prevoz turista do kraja potovanja po najboljši poti z najmanjšimi časovnimi stroški po presoji združenja izvajalcev zrak, po železnici, z avtom, vodni promet); b) zagotovitev nastanitve (začasnega bivanja) turista v hotelu ali drugem namestitvenem objektu za čas pred začetkom prevoza do konca potovanja, če je čas prisilnega čakanja na prevoz daljši od 12 ur ; c) dostava turista od lokacije hotela ali drugega nastanitvenega sredstva v državi začasnega prebivališča do točke začetka prevoza do konca potovanja (transfer); d) gostinstvo za turista ob upoštevanju fizioloških norm človeške prehrane, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije; e) zagotavljanje rezervacije zdravstvena oskrba v nujnih in nujnih oblikah ter pravna pomoč; f) zagotavljanje prostora za shranjevanje prtljage.

Združenje organizatorjev potovanj nudi turistu brezplačno pomoč v sili na podlagi zahteve turista in (ali) druge stranke in (ali) državnega organa in Ruske federacije in (ali) državnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije in (ali) lokalne uprave in (ali) ) organizatorja potovanj in (ali) potovalnega agenta na način, predpisan s pravili.

Priziv turista je mogoče poslati združenju organizatorjev potovanj na kakršen koli način, ki omogoča identifikacijo avtorja pritožbe. Hkrati združenje organizatorjev potovanj pri obravnavi pritožbe turista: preverja točnost podatkov, ki jih vsebuje turistična pritožba, vključno z ugotavljanjem okoliščin nezmožnosti izpolnitve, neizpolnitve ali nepravilne izpolnitve s strani organizatorja potovanja. obveznosti po pogodbi o prodaji turističnega produkta, pa tudi druge okoliščine, potrebne za informirano odločitev o zagotavljanju nujne pomoči ali zavrnitvi le-te; zahteva po potrebi od avtorja pritožbe, pa tudi od tretjih oseb, ki izvajajo posamezne storitve, vključene v turistični produkt, dodatne informacije in dokumente v zvezi z bistvom turistične pritožbe.

Odločitev o zagotavljanju nujne pomoči turistu ali zavrnitvi njene pomoči sprejme združenje organizatorjev potovanj najkasneje v 24 urah od trenutka, ko združenje organizatorjev potovanj prejme vlogo eurysga. Na podlagi rezultatov obravnave pritožbe turista združenje organizatorjev potovanj pisno odloči o zagotavljanju nujne pomoči ali zavrnitvi nujne pomoči. Tu je treba poudariti, da je red zvezna agencija o turizmu z dne 11.7.2013 št. 204-Pr/13 je bil potrjen uradni obrazec »Odločba o zagotavljanju nujne pomoči turistom (turistom)«42, ki določa opredelitev posebnih razlogov za zagotavljanje nujne pomoči turistom. turist ali odsotnost razlogov za zagotavljanje nujne pomoči turistu ter konkretne rešitve.

Poudarjamo, da Pravilnik opredeljuje izčrpen seznam pogojev (zavrnitev iz razlogov, ki niso predvideni s seznamom pravil, ni dovoljena) za zavrnitev nujne pomoči turistu: naslov lokacije turista (turistov); številka pogodbe o izvedbi turističnega produkta in naziv organizatorja potovanja (potovalnega agenta); kontaktni podatki avtorja pritožbe; okoliščine (dejstva), ki kažejo na nemožnost izpolnitve, neizpolnitve ali neustreznega izpolnjevanja s strani organizatorja potovanja obveznosti iz pogodbe o prodaji turističnega proizvoda; b) turistična pritožba vsebuje informacije, ki ne ustrezajo realnosti; c) v primeru evakuacije ruskih turistov z ozemlja tuje države po sklepu predsednika Ruske federacije v zvezi s pojavom nevarnosti za njihovo življenje in zdravje; d) so bile ugotovljene okoliščine, ki kažejo, da ni razlogov za zagotavljanje nujne pomoči. Upoštevajte, da pravilnik predvideva sodni postopek za pritožbo zoper odločbo o zagotavljanju nujne pomoči ali zavrnitvi nujne pomoči.

Sprejeto odločitev združenje organizatorjev potovanj nemudoma sporoči avtorju pritožbe z vsemi razpoložljivimi komunikacijskimi sredstvi. Hkrati je združenje organizatorjev potovanj dolžno na zahtevo turista in (ali) druge stranke in (ali) posredovati overjeno kopijo odločbe o zagotavljanju nujne pomoči ali zavrnitvi nujne pomoči. državni organ Ruske federacije in (ali) državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije in (ali) lokalna uprava in (ali) organizator potovanj in (ali) potovalni agent.

Tako za financiranje stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma oblikuje odškodninski sklad.

Odškodninski sklad je ločeno premoženje v lastniški lasti združenja organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma. Odškodninski sklad se oblikuje na račun prispevkov organizatorjev potovanj, ki delujejo na področju odhodnega turizma, ki se nakažejo v gotovini v višini 0,1 odstotka zneska sredstev, ki jih vsak organizator potovanja prejme od prodaje turističnega produkta na terenu. odhodnega turizma, po finančne izjave na koncu poročevalskega leta, vendar ns msss kot v znesku

100 tisoč rubljev. Navedeni prispevek se letno nakaže v ta odškodninski sklad v 15 dneh od dneva objave oziroma oddaje računovodskih izkazov, vendar najkasneje do 15. aprila tekočega leta. V odškodninski sklad so predmet vpisa tudi dohodki, prejeti iz naslova plasiranja sredstev odškodninskega sklada, in sredstva, prejeta od uresničevanja s strani združenja organizatorjev potovanj pravice do uveljavljanja zavarovalnine ali plačila bančne garancije. .

Vlada Ruske federacije ima pravico zmanjšati prispevek v odškodninski sklad združenja organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma za naslednje proračunsko leto, če ni plačil iz odškodninskega sklada za preteklo leto.

Organizator potovanj, ki deluje na področju izhodnega turizma, pa tudi organizator potovanj oz entiteta Tisti, ki še niso izvajali dejavnosti organizatorja potovanj na področju odhodnega turizma, ob vstopu v združenje organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma plačajo prispevek v odškodninski sklad v višini 100 tisoč rubljev.

Višina plačila iz odškodninskega sklada se določi glede na dejanske stroške zagotavljanja nujne pomoči turistom v skladu s prej omenjenimi normativi Zakona o osnovah turizma. Če znesek stroškov, ki jih ima združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma za opravljanje nujne pomoči turistu, ni pokrit s finančnim zavarovanjem, se lahko izterja z regresnim zahtevkom na zahtevo turističnega združenja. operaterji na področju izhodnega turizma od organizatorja potovanj.

Glede na širok nabor funkcij in potrebo po zagotavljanju aparata za financiranje stroškov, povezanih s tekočo dejavnostjo združenja organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma, člani društva vanj plačujejo prispevke v višini, sorazmerni z znesek denarja, ki ga vsak organizator potovanja prejme od prodaje turističnega produkta na področju odhodnega turizma, vendar ne več kot 0,05 odstotka zneska denarja, ki ga prejme posamezni organizator potovanja od prodaje turističnega produkta na področju odhodnega turizma. turizem, po računovodskih izkazih ob koncu poročevalskega leta.

Letno poročilo in letno bilanco združenja organizatorjev potovanj s področja izhodnega turizma po potrditvi skupščine članov društva ali stalnega kolegialnega organa vodenja, če takšno soglasje napoti v svojo pristojnost ustanovni dokumenti društva, se objavijo na njegovi uradni spletni strani v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju "Internet".

Glej spodaj.
URL: http://www.tourpom.ru/tourist.
Tu je treba opozoriti, da je bil leta 2014 razvit npoeicr Odloka vlade Ruske federacije, ki ureja postopek prenosa sredstev iz odškodninskega sklada združenja organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma in posebnosti financiranje stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom pri likvidaciji združenja organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma: »O potrditvi postopka prenosa sredstev sklada nadomestil za združenje organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma in posebnosti financiranja stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom v primeru likvidacije združenja organizatorjev potovanj na področju odhodnega turizma ": osnutek Odloka vlade Ruske federacije: (ni podpisan 21. februarja 2014 ; pripravilo Ministrstvo za kulturo Rusije). URL: http: //regulation.gov.ru/(datum dostopa: 21. 12. 2015). V skladu z odstavki 8-10 Osnutka se v primeru likvidacije združenja organizatorjev potovanj sredstva odškodninskega sklada, ki ostanejo po financiranju stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom, na podlagi sklepa vodstva organ, pooblaščen z ustanovnimi dokumenti združenja organizatorjev potovanj, se prenesejo v neprofitno organizacijo, ustanovljeno v skladu z zveznim zakonom in dobijo status združenja organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma. Če prenos sredstev odškodninskega sklada po določenem postopku ni mogoč, odloči o usmeritvi sredstev odškodninskega sklada za sestavne in (oz. ) v dobrodelne namene. Hkrati razdelitev sredstev odškodninskega sklada med člane združenja organizatorjev potovanj ni dovoljena, če se sredstva odškodninskega sklada ne usmerijo v določene namene, pa se pretvorijo v državni prihodek.
Uredba Vlade Ruske federacije z dne 27. februarja 2013 št. 162: (s spremembami 7. 11. 2015) "O odobritvi Pravil za zagotavljanje nujne pomoči turistom in Pravil za financiranje stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom iz odškodninskega sklada”//Zbrana zakonodaja Ruske federacije. 4. marec 2013 (št. 9) čl. 958; ruski časopis. 6. marec 2013 (št. 48).
Opozoriti je treba, da so bila pravila financiranja poleg zakona o osnovah in statuta društva Turpomoshch regulativno urejena v posebnem Pravilniku za financiranje stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom iz odškodninskega sklada Glej: Uredba Vlade Ruske federacije z dne 27. februarja 2013 št. 162: (ur. z dne 07. 11. 2015) "Odobritev Pravilnika o zagotavljanju nujne pomoči turistom in Pravilnika o financiranju stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom iz odškodninskega sklada"// Zbrana zakonodaja Ruske federacije. 2013. 4. marec (št. 9). Umetnost. 958; Ruski časopis. 2013. 6. marec (št. 48).

Nenadna zaustavitev dejavnosti organizatorja potovanj je privedla do dejstva, da je na stotine njegovih strank končalo v Turčiji zaradi ptičjih pravic. Nekateri so morali pod pritiskom hotelirjev ponovno plačati svoje bivanje, nekdo je v naglici kupil tudi povratne karte. V zvezi s tem ima veliko agencij vprašanja – kaj naj združenje stori v tej situaciji "Turistična pomoč"?

»Turistična pomoč« ni reševalno vozilo

Po informacijah na spletni strani Turpomoshch je glavna naloga združenja "nujno pomoč ruskim turistom v tujini, ki so se znašli v izrednih razmerah zaradi finančne insolventnosti organizatorja potovanj". Za to ima Turpomosch močan finančni vir - rezervni sklad, oblikovan iz letnih odbitkov organizatorjev potovanj.

Koncept nujne pomoči združenja organizatorjev potovanj za izhodni turizem v skladu s panožnim zveznim zakonom št. 132 vključuje: prevoz turista iz države začasnega prebivališča do kraja prevoza (plačilo za prevozne storitve) , plačilo turistične namestitve v hotelu za obdobje pred pričetkom prevoza, dostava turista iz hotela na letališče (transfer).

Vendar pa je med oddajo v živo na TourDom.ru odvetnik opozoril, da enkratne finančne pomoči organizacije ni treba pričakovati - Turpomoshch ima uredbo za zagotavljanje podpore, ki je ni mogoče zanemariti. Pred porabo sredstev rezervnega sklada mora društvo razumeti razloge za pritožbo turista, preveriti vse podatke in šele nato posegati v odnose organizatorja potovanja z naročnikom in partnerji. Civilna odgovornost do turistov (obveznosti do njih. - rdeča.) organizacija ne, saj ni pogodbena stranka za turistični proizvod.

Kako deluje Turistična pomoč?

Za nujno pomoč lahko zaprosijo samo tisti turisti, ki so kupili kompleksno turo (let, nastanitev, transfer) pri ponesrečenem turističnem organizatorju odhodnega turizma. Poleg tega po diagramu "Postopek za ravnanje turistov, ki jih prizadenejo organizatorji potovanj, ki so ustavili svojo dejavnost" na spletni strani Turistične asistence je možnost evakuacije upoštevana le za tiste turiste, ki ne morejo samostojno plačati nastanitve in povratne vozovnice (vsi ostali lahko porabljeni denar ob prihodu nadomestijo tako, da se obrnejo na zavarovalnico organizatorja potovanja.– rdeča.).

Na Turistično pomoč se lahko obrnete preko posebne prijavnice na spletni strani organizacije v rubriki »Turisti«. Vlogi je treba poleg navedbe polnega imena, lokacije in razlogov, zakaj organizator potovanja ne reši težave, priložiti kopije potnega lista in pogodbe.

Odločitev, da se turistu zagotovi nujna pomoč ali da se le-ta zavrne, sprejme združenje organizatorjev potovanj v 24 urah.

Zakaj niso natisnili stroka?

Na primeru Ted Travel si lahko ogledate, kaj Turistična asistenca počne v teh 24 urah. Potem ko je organizator potovanj napovedal prekinitev dejavnosti, je društvo opravilo sejo, ki jo je vodil predstojnik Rosturizem Oleg Safonov s sodelovanjem predstavnikov letalske družbe "Jakutija", ki ima obveznosti do turistov Ted Travel. Kot rezultat sestanka je bilo sklenjeno, da se evakuirajo vse turiste v Turčiji, ne glede na njihovo pritožbo ali neprijavo na Turistično pomoč (skupaj ni bilo več kot 20 vlog. - rdeča.).

Vsa nadaljnja usklajevalna dela je prevzelo društvo. Da bi preprečili deložacijo turistov z boni - predsednik nadzornega sveta Turpomoshcha, vodja Rostourizma Oleg Safonov se je obrnil na turško ministrstvo za turizem, ki se je nato obrnilo na hotelirje - gostje države ne smejo kriva, da je organizator potovanj nenadoma prekinil svojo dejavnost. Gostiteljsko podjetje je delno plačalo prenočišče turistom Jazz Travel, ki je prevzela tudi obveznost zagotavljanja nakazila. Kot so zapisali v Turistični pomoči, je to storila iz svojih "uglednih interesov", saj so 2. avgusta nehali prejemati sredstva od Ted Travela, a so še naprej sprejemali turiste. Za prevoz turistov, ki so želeli odleteti pred iztekom kupona, so bili uporabljeni dodatni sedeži na krovu letalske družbe Yakutia.

Ob tem ni sodeloval rezervni sklad Turistične pomoči. Po besedah vodje organizacije Aleksandra Osaulenko, take potrebe ni bilo.

»Po zakonu je moral letalski prevoznik turistom zagotoviti povratni let, saj so imeli karte. Dejstvo, da Jakutija ni imela plačil s strani Ted Travel, je že njuno osebno razmerje. Finančno bi se morali povezati le, če bi prevoznik šel v stečaj. Poleg tega so organizatorji potovanj, ki delujejo v tej smeri, že na prvem srečanju potrdili zmožnost »zavarovanja« glavnega prevoznika v primeru takšne potrebe,« je povedal vodja združenja organizatorjev potovanj.

Kar zadeva plačevanje hotelov, so po besedah namestnika vodje združenja Sergej Golov, Rostourism in združenje Turpomoshch prejeli pisma guvernerja Antalije, da je bilo delo s hotelirji opravljeno glede vprašanja nezakonite deložacije ruskih turistov iz hotelov. Zaradi tega je velika večina turistov lahko nadaljevala počitnice brez dodatnih finančnih stroškov.

AT ta trenutek v rezervnem skladu je skoraj 400 milijonov rubljev, organizatorji potovanj pa so v skladu s sklepom zadnjega kongresa članov Zveze za pomoč turizem podprli potrebo po priznanju sklada kot samozadostnega. Organizacija namerava preučiti možnost, da bi organizatorje potovanj od prihodnjega leta oprostila polnjenja sklada, vendar ga bo še naprej povečevala zaradi obresti na depozite. Alexander Osaulenko je poudaril, da Združenje turistične pomoči deluje izključno v skladu z obstoječo zakonodajo Ruske federacije in so kakršni koli poskusi preseganja zakona nesprejemljivi. Na spletni strani organizacije so v regulativnih dokumentih navedena vsa načela delovanja združenja v takšnih situacijah. Je pa v sedanjih razmerah po besedah vodje Turistične asistence nujna dodatna pojasnila. V zvezi s tem je Zveza obljubila, da bo kmalu objavila zakonske podlage za uporabo rezervnega sklada.

Če povzamemo, ugotavljamo, da je Turpomoshch združenje organizatorjev potovanj, ki v nujnih primerih deluje kot protikrizni center, ki usklajuje interakcijo oblasti, organizatorjev potovanj in njihovih tujih partnerjev, prevoznikov. Turisti od nje ne smejo pričakovati finančne pomoči, saj je plačilni mehanizem preveč zapleten. Odvetniki priporočajo, da se državljani zavedajo svojih tveganj pri potovanju v drugo državo in si v primeru nepredvidenih situacij prizadevajo imeti lastno denarno rezervo.

Ustanovna listina združenja "Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma "TURPOMOSCH"

Odobreno s Protokolom št
z dne 24. avgusta 2012
Skupščina ustanoviteljev
Združenje "Društvo organizatorjev potovanj
na področju izhodnega turizma "TURPOMOSHCH"

Ustanovna listina združenja "Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma "TURPOMOSCH"

Moskva, 2012
1. Splošne določbe
1.1. Združenje "Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma" TURPOMOSHCH "(v nadaljnjem besedilu "Združenje") je neprofitna organizacija, ki je združenje po načelu članstva pravnih oseb, ki izvajajo ali načrtujejo opravlja dejavnosti organizatorja potovanj na področju izhodnega turizma na ozemlju Ruske federacije in deluje z namenom zagotavljanja nujne pomoči turistom v skladu z zakonom.
1.2. Združenje je bilo ustanovljeno in deluje v skladu z določbami Ustave Ruske federacije, Civilnega zakonika Ruske federacije, Zveznega zakona "O osnovah turizma v Ruski federaciji" z dne 24. novembra 1996 N 132-FZ. , drugi zvezni zakoni in podzakonski akti o turistični dejavnosti ter ta statut in interni akti Združenja.
1.3. Polno ime združenja v ruščini:
Združenje "Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma" TURPOMOSHCH ".
1.4. Skrajšano ime: Združenje "TURPOMOSHCH".
1.5. Polno ime združenja angleški jezik: Združenje organizatorjev potovanj v izhodnem turizmu "TourAssist".
1.6. Skrajšano ime združenja v angleščini je Association "TourAssist".
1.7. Lokacija združenja: Rusija, 101000, Moskva, ul. Myasnitskaya, 47.
1.8. Društvo je ustanovljeno brez omejitve obdobja delovanja.

2. Predmet in cilji delovanja Zveze
2.1. Predmet delovanja Zveze je izvajanje naslednjih funkcij:
- zagotavljanje nujne pomoči turistom na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije, v primeru nezmožnosti izpolnitve, neizpolnjevanja ali nepravilnega izpolnjevanja obveznosti organizatorja potovanj iz pogodbe o prodaji turista izdelek (vključno s plačilom za prevoz in (ali) nastanitvene storitve);
- izvajanje v skladu z zakonodajo Ruske federacije pravice do terjatve plačila zavarovanja ali plačila na podlagi bančne garancije ter pravice do terjatve do organizatorjev potovanj;
- obračunavanje prispevkov v odškodninski sklad na podlagi podatkov v registru o skupnem znesku sredstev, ki jih organizator potovanja, ki deluje na področju odhodnega turizma, prejme od prodaje turističnega proizvoda.
2.2. Namen ustanovitve Društva je zastopanje in varstvo skupnih premoženjskih interesov članov Društva v zvezi z zagotavljanjem nujne pomoči turistom; zagotavljanje nujne pomoči turistom v skladu z zveznim zakonom "O osnovah turizma v Ruski federaciji".
2.3. Združenje ima pravico, da v skladu z zakonodajo Ruske federacije opravlja dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek, le, če služijo za doseganje ciljev, za katere je bilo ustanovljeno, in ustreza ciljem, določenim v tej listini.
2.4. Društvo nima glavnega namena svoje dejavnosti ustvarjanje dobička in prejetih dohodkov ne razporeja med člane Društva, temveč jih uporablja samo za namene delovanja Društva.

3. Pravni status Društva
3.1. Društvo pridobi status pravne osebe od trenutka državne registracije na način, ki ga določa zakon.
3.2. Postopek za ustanovitev, delovanje, reorganizacijo in likvidacijo Združenja je določen v skladu z zakonodajo Ruske federacije, ki je določena v zvezi z združenji (sindikati), ob upoštevanju določb zakonodaje Ruske federacije o turistični dejavnosti. .
3.3. Nepridobitna organizacija pridobi status enotnega vseruskega združenja organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma na podlagi sklepa vlade Ruske federacije.
3.4. Društvo ima v lasti ločeno premoženje, ki je evidentirano v njegovi samostojni bilanci stanja, za svoje obveznosti odgovarja s premoženjem, ki se po zakonodaji Ruske federacije lahko odtegne.
3.5. Društvo ne odgovarja za obveznosti države in njenih organov, tako kot slednji ne odgovarjajo za obveznosti Zveze.
3.6. Društvo ima pečat s polnim imenom, žige, obrazce, sredstva za vizualno identifikacijo, prav tako pa ima pravico do registracije emblema na predpisan način.
3.7. Zveza ima za doseganje ciljev svojega nastanka in zagotavljanje delovanja pravico:
a) odpreti in zapreti potrebne račune v bankah in drugih kreditnih institucijah Ruske federacije in zunaj njenega ozemlja ter upravljati lastna sredstva;
b) pridobiva in uveljavlja premoženjske in osebne nepremoženjske pravice v svojem imenu, nosi obveznosti, izdaja pooblastila, vodi zadeve na sodiščih splošne pristojnosti, arbitražnih in arbitražnih sodiščih v Ruski federaciji in podobnih institucijah v tujini z vsemi pravicami in obveznosti, ki pripadajo tožniku, toženi stranki ali tretji osebi, sklenejo poravnalne pogodbe;
c) ustanavlja podružnice in odpira predstavništva, ustanavlja druge neprofitne organizacije, se vključuje v združenja organizacij (sindikata, združenj), ustvarja ustanove, gospodarske družbe in partnerstva ter sodeluje v njih;
d) oblikuje in uporablja informacijske vire in njihove tehnologije, ki vsebujejo informacije o dejavnostih Društva;
e) razvija pravilnik o strokovnem delovanju, ki je zavezujoč za društvo in njegove člane, s katerim ureja postopek izvajanja s strani združenja in njegovih članov funkcij v zvezi z oblikovanjem in uporabo odškodninskega sklada. Ta pravila poklicne dejavnosti odobri pooblaščeni zvezni izvršilni organ.
f) sodeluje z javnimi organi, lokalno samoupravo ter drugimi organi in organizacijami, vključno z mednarodnim sodelovanjem, pri vprašanjih varovanja interesov združenja v zvezi z izvajanjem dejavnosti zagotavljanja nujne pomoči turistom;
3.8. Združenje je zaradi izvajanja državne socialne in davčne politike odgovorno za varnost svojih dokumentov (poslovodnih, finančno-gospodarskih, kadrovskih ipd.); zagotavlja prenos v državno hrambo svojih dokumentov znanstvenega in zgodovinskega pomena v osrednji arhiv Moskve v skladu s seznamom dokumentov, dogovorjenim z glavnim arhivskim oddelkom mesta Moskve.

4. Člani društva
4.1. Društvo je odprto za nove člane.
4.2. Za članstvo v Zvezi vloži vlogo organizator potovanj, ki opravlja dejavnost organizatorja potovanj na področju izhodnega turizma, ali pravna oseba, ki se namerava pridružiti Zvezi.
4.3. Pogoji za članstvo v Zvezi so:
- plačilo prispevkov v odškodninski sklad v rokih, določenih z Zveznim zakonom "O osnovah turizma v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu: člen 4 Listine - Zvezni zakon) in v znesku, določenem v skladu s z zveznim zakonom;
- registracija na način, predpisan z zakonom, kot pravna oseba na ozemlju Ruske federacije;
- razpoložljivost finančnega zavarovanja, ki ga predvideva zvezni zakon.
4.4. Razlogi za prenehanje članstva organizatorja potovanj v Zvezi so:
4.4.1. Izjava organizatorja potovanja o izstopu iz članov Društva v primeru, da organizator potovanj preneha z dejavnostjo na področju izhodnega turizma;
4.4.2. Neplačilo prispevkov v odškodninski sklad v rokih in zneskih, določenih z zveznim zakonom;
4.4.3. Likvidacija organizatorja potovanj v skladu z zveznim zakonom;
4.5. Ugotavljanje drugih pogojev za članstvo organizatorja potovanj v Zvezi, kot tudi drugih razlogov za prenehanje članstva organizatorja potovanj v Zvezi, ni dovoljeno.
4.6. Ob prenehanju članstva organizatorja potovanja se vplačani prispevki v odškodninski sklad ne vračajo.
4.7. V primeru prenehanja članstva organizatorja potovanja v Združenju o tem obvesti pooblaščeni zvezni izvršilni organ v obliki elektronskega dokumenta, ki ga predloži na način, ki ga določi pooblaščeni zvezni izvršilni organ.

5. Pravice in obveznosti članov Društva
5.1. Član društva ima pravico:
5.1.1. Sodelovati pri upravljanju društva z glasovalno pravico po postopku, določenem s tem statutom;
5.1.2. Brezplačno uporabljati storitve Združenja;
5.1.3. Sodelovati pri oblikovanju organov Zveze v skladu z določili te listine;
5.1.4. Prejemati informacije o dejavnostih Zveze;
5.1.5. Sodeluje pri delu odborov, komisij, delovnih in strokovnih skupin, ki jih sestavlja Zveza;
5.1.6. Pošilja nadzornemu svetu društva predloge dnevnega reda skupščine članov društva;
5.1.7. Po lastni presoji izstopi iz Zveze s pisno vlogo pri Nadzornem svetu Zveze.
5.2. Član društva je dolžan:
5.2.1. Spoštovati določbe te listine, pravila poklicne dejavnosti, ki so obvezna za društvo in njegove člane ter urejajo postopek izvajanja s strani društva in članov funkcij v zvezi z oblikovanjem in uporabo odškodninskega sklada ter kot druge akte društva ravnati v skladu s sklepi organov društva;
5.2.2. Plačati fiksne prispevke v odškodninski sklad, prispevke za financiranje izdatkov v zvezi s tekočim delovanjem Zveze in druge prispevke, ustanovljene v skladu s 13.1 točko te listine, izpolnjevati prevzete obveznosti do Društva in članov Zveze;
5.2.3. Prispevati k doseganju ciljev Zveze;
5.2.4. Imajo finančno podporo, ki jo predvideva zvezni zakon "O osnovah turizma v Ruski federaciji".
5.2.5. Združenju posredovati podatke o naslovu (lokaciji), e-naslovu. O spremembi naslova pravočasno obvesti Društvo.

6. Organi upravljanja društva in nadzor nad njegovim delovanjem
6.1. Organi upravljanja društva so:
6.1.1. Občni zbor članov Zveze;
6.1.2. Nadzorni odbor Zveze;
6.1.3. direktorja.
6.2. Organ nadzora nad finančno-gospodarsko dejavnostjo Društva je revizijska komisija (revizor) Društva.
6.3. Da bi v celoti upoštevali interese članov Zveze pri oblikovanju odločitev Zveze, se lahko iz predstavnikov Zveze oblikujejo odbori, komisije ter delovne in strokovne skupine o določenih vprašanjih delovanja Zveze. člani društva in druge osebe.
6.4. Pravilnik o odborih in komisijah, delovnih in strokovnih skupinah Zveze, njihovo osebno sestavo in postopke potrjuje nadzorni odbor Zveze.
6.5. Člani odborov, komisij, delovnih in strokovnih skupin opravljajo svojo dejavnost na prostovoljni osnovi.

7. Občni zbor članov Društva
7.1. Občni zbor članov društva je najvišji organ upravljanja društva.
7.2. Glavna naloga skupščine članov društva je zagotavljanje skladnosti društva s cilji svojega nastanka.
7.3. Pristojnost skupščine članov združenja zajema naslednja vprašanja:
a) sprememba te listine;
b) izvolitev nadzornega sveta in predčasna odpoved pooblastil nadzornega sveta društva (člani nadzornega sveta);
c) izvolitev na predlog nadzornega sveta direktorja društva in predčasna odpoved njegovih pooblastil;
d) reorganizacija in likvidacija Društva;
e) potrditev letnega poročila in letne bilance društva;
f) potrditev aktov, ki urejajo delovanje skupščine članov društva, nadzornega sveta in predsednika nadzornega sveta;
g) določitev količinske sestave revizijske komisije, izvolitev članov revizijske komisije (revizorja) Zveze in predčasno prenehanje njihovih pooblastil;
h) druga vprašanja, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije in določbe te listine.
7.4. Občni zbor članov Zveze je lahko letni in izredni.
7.5. Letne skupščine skliče nadzorni svet, ne glede na druge seje, najkasneje v 6 (šestih) mesecih po koncu poslovnega leta.
7.6. Člani društva so o sklicu letne skupščine obveščeni najkasneje 20 (dvajset) koledarskih dni pred dnevom odprtja skupščine. V obvestilih je naveden kraj, datum odprtja, čas in dnevni red seje, postopek seznanitve članov Zveze s podatki (gradivi), ki jih je treba predložiti za pripravo na sejo. Obvestilo je objavljeno v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju Internet, na spletni strani Zveze. Zveza to obvestilo pošlje tudi na e-naslove, v skladu s točko 5.2.5.
7.7. Vprašanja, ki jih predlagajo nadzorni svet, predsednik nadzornega sveta, direktor, člani društva, ki predstavljajo več kot 10 (deset) odstotkov njihovega skupnega števila, se dajo v obravnavo letni skupščini.
7.8. Nadzorni svet ima pravico potrditi dnevni red skupščine, vključno z izrednim, obravnava pa tudi osnutke sklepov o vprašanjih, ki so vključena v dnevni red skupščine članov društva.
7.9. Izredne skupščine se lahko skličejo:
a) na zahtevo nadzornega sveta;
b) na zahtevo članov Zveze najmanj 10 (deset) odstotkov njihovega skupnega števila;
c) na zahtevo direktorja.
7.10. Izvedbo vseh skupščin članov društva, ne glede na pobudnika njihovega sklica, organizira nadzorni odbor ali v njegovem imenu direktor društva. Pobudnik za sklic izredne skupščine članov društva je dolžan poslati nadzornemu svetu zahtevo za sklic izredne skupščine članov najmanj 40 (štirideset) dni pred predvidenim datumom njenega poteka z navedbo vprašanj za uvrstiti na predhodni dnevni red skupščine.
7.11. Izredna skupščina ima pravico reševati vsa vprašanja iz pristojnosti skupščine. Nadzorni svet, predsednik nadzornega sveta, direktor društva imajo pravico podati mnenje o vprašanjih, ki jih obravnava izredna skupščina, ali izraziti svoje mnenje.
7.12. Skupščina je upravičena, če se je udeleži več kot 1/2 (polovica) članov Društva. Med delom skupščine se njenim udeležencem zagotovi gradivo (potrdila, kopije, osnutki, sklepi ipd.), potrebno za reševanje vprašanj na dnevnem redu.
7.13. Če za izvedbo skupščine ni sklepčnosti, se nova skupščina skliče v štirih tednih, razen če nadzorni svet ne razglasi drugega datuma. Sprememba dnevnega reda v času nove skupščine članov Zveze ni dovoljena. Če se nadzorni svet odloči, da se določi drug datum za izvedbo nove skupščine članov društva, se članom društva pošlje sporočilo o izvedbi nove skupščine članov društva najkasneje 20 (dvajset) koledarskih dni pred dnevom. datum njenega poteka. Postavitev informacij o datumu sestanka poteka na način, določen v točki 7.6. tega statuta.
7.14. Sklepi skupščine članov društva so:
a) o vprašanjih reorganizacije in likvidacije društva - 3/4 (tri četrtine) glasov (kvalificirana večina) članov Zveze, prisotnih na skupščini članov Društva;
b) o vprašanjih, navedenih v pododstavkih a) - c) točke 7.3. tega statuta - 2/3 (dve tretjini) glasov (kvalificirana večina) članov Društva, prisotnih na skupščini članov Društva;
c) o drugih vprašanjih dnevnega reda, razen vprašanj iz pododstavkov "a" in "b" tega odstavka - z navadno večino glasov članov Zveze, prisotnih na skupščini članov Zveze. Združenje, razen če zakon določa drugače.
7.15. Pri glasovanju na skupščini članov društva ima vsak član društva en glas. Glasovanje na skupščini članov društva se lahko izvede z glasovanjem z glasovnicami, katerih vsebino in obliko potrdi nadzorni svet.
7.16. Član društva ima pravico sodelovati pri delu skupščine preko svojega predstavnika. Predstavnik člana Združenja na skupščini deluje v skladu s pooblastili na podlagi regulativnih pravnih aktov Ruske federacije ali pooblastila, sestavljenega v skladu z zahtevami veljavne zakonodaje.

8. Nadzorni odbor Zveze
8.1. Nadzorni odbor je stalni kolegialni organ društva. Nadzorni svet sestavlja 21 (enaindvajset) članov. Nadzorni odbor društva se sestavlja iz članov Zveze, sestavljajo ga tudi: predstavnik pooblaščenega zveznega izvršilnega organa (po dogovoru), direktor Zveze, samostojni člani. Nadzorni svet deluje na podlagi Sklepa »O nadzornem svetu«.
8.2. Število članov društva v nadzornem svetu ne sme biti manjše od 2/3 (dve tretjini) skupnega števila članov nadzornega sveta.
8.3. Pri delu nadzornega odbora društva ima pravico sodelovati največ en predstavnik enega člana društva.
8.4. Oblikovanje nadzornega sveta se izvede v skladu s Pravilnikom, ki ga potrdi skupščina članov društva, z navadno večino glasov.
8.5. Mandat članov nadzornega sveta traja dve leti.
8.6. Če pride do naslednje letne skupščine članov društva, na kateri naj se obravnava vprašanje izvolitve članov nadzornega sveta, po izteku obdobja, za katerega je bil nadzorni svet ustanovljen, potem mandat članov Nadzornega odbora Zveze se šteje za podaljšano do dneva te letne skupščine združenj članov.
8.7. Nadzorni odbor usklajuje in izvaja splošno vodenje vseh dejavnosti Zveze v času med občnimi zbori članov Zveze. Nadzorni odbor društva je odgovoren skupščini članov društva.
8.8. Pristojnost nadzornega sveta vključuje obravnavanje in odločanje o vprašanjih, povezanih z izvajanjem dejavnosti združenja in članov združenja za zagotavljanje nujne pomoči turistom, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, kot tudi o vseh drugih vprašanjih delovanja društva, ki niso v pristojnosti skupščine članov društva in izvršnega organa društva.
8.9. Nadzorni svet ima naslednja pooblastila:
a) predloži kandidata za mesto direktorja v obravnavo skupščini članov društva;
b) skliče skupščino članov društva, organizira skupščino članov društva ali poveri njeno izvedbo direktorju, da v potrditev dnevni red skupščine članov društva, predhodno obravnava vsa vprašanja, predložena skupščini. članov združenja;
c) usklajuje, za predložitev pooblaščenemu državnemu organu, pravila poklicne dejavnosti, ki so obvezna za Zvezo in njene člane, ter ureja postopek izvajanja s strani društva in njegovih članov funkcij v zvezi z oblikovanjem odškodninskega sklada, zagotavlja izvajanje glavnih ciljev in nalog Zveze, razen sprejemanja (potrjevanja) aktov, katerih sprejemanje je v pristojnosti občnega zbora članov Zveze;
d) odobri postopek vodenja registra članov Društva;
e) potrjuje pogoje pogodbe o zaposlitvi (pogodbe) z direktorjem, sestavo in število zaposlenih v Zvezi;
f) potrjuje seznam bank in kreditnih institucij, priporočenih za servisiranje računov Združenja in izpolnjujejo merila za izbiro kreditnih institucij za namestitev odškodninskega sklada, ki ga odobri Vlada Ruske federacije;
g) v skladu z Zveznim zakonom "O osnovah turistične dejavnosti v Ruski federaciji" razvija pravila poklicne dejavnosti, ki so obvezna za Združenje in njegove člane, ki urejajo postopek izvajanja združenja in njegovih članov. funkcije, povezane z oblikovanjem in uporabo odškodninskega sklada. Ta pravila poklicne dejavnosti odobri pooblaščeni zvezni izvršilni organ;
h) če ni plačil iz odškodninskega sklada za preteklo leto, zaprosi Vlado Ruske federacije o vprašanju zmanjšanja prispevka v odškodninski sklad Združenja za naslednje poslovno leto;
i) potrjuje letni načrt vlaganja začasno prostih sredstev Združenja, ki ustreza zahtevam zakonodaje Ruske federacije;
j) odloča o sprejemu novih članov v Zvezo;
k) potrjuje finančni načrt (proračun) Društva in ga spreminja;
l) sprejema sklepe o odprtju in zapiranju podružnic (predstavništva) društva, potrjuje pravilnik o njih;
m) odobri neodvisno revizijsko organizacijo in pogoje pogodbe z njo;
n) na predlog predsednika nadzornega sveta potrjuje kandidate in razrešuje vodje podružnic (predstavništva) Zveze;
p) oblikuje odbore in komisije za posamezna področja delovanja društva, oblikuje delovne in strokovne skupine, potrjuje pravilnik o njihovem delovanju in osebni sestavi;
p) določa glavne dejavnosti za izvajanje prednostnih področij delovanja Zveze;
c) odloča o sodelovanju Zveze v drugih organizacijah;
r) usklajuje vprašanja interakcije Zveze z državnimi organi in lokalno samoupravo, javnimi organizacijami;
s) koordinira delovanje Zveze na področju mednarodnega sodelovanja;
t) ima druga pooblastila, določena z zakonodajo Ruske federacije, določbami te listine in drugimi notranjimi akti, ki jih sprejme skupščina članov Združenja.
8.10. Sejo nadzornega sveta društva skliče predsednik nadzornega sveta ali skupina članov nadzornega sveta v višini najmanj 1/4 (ene četrtine) celotnega števila članov nadzornega sveta. , in poteka po potrebi, vendar najmanj enkrat na tri mesece.
8.11. Nadzorni svet odloča s kvalificirano večino 2/3 (dve tretjini) skupnega števila članov nadzornega sveta, prisotnih na seji članov nadzornega sveta. Vsak član nadzornega sveta ima pri glasovanju en glas. Seje nadzornega sveta so upravičene, če se jih udeleži več kot 1/2 (polovica) članov nadzornega sveta.
8.12. Kadar nadzorni svet odloča v primeru enakega števila glasov, ima odločilni glas predsednik nadzornega sveta društva.
8.13. Odločitve nadzornega sveta združenja, ki jih sprejme v skladu s tem statutom, ki niso v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije in ustrezajo ciljem združenja, so zavezujoče za vse člane združenja, kot tudi direktorja Zveze.
8.14. Sklepi nadzornega odbora, ki se nanašajo na člane Zveze, se tem članom seznanjajo z objavo na uradni spletni strani Zveze na internetu in (ali) pošiljanjem na e-naslove članov Zveze vsebovane v registru članov Zveze.
8.15. Člani nadzornega sveta svoje delo opravljajo prostovoljno.
8.16. Predsednika nadzornega sveta izvoli nadzorni svet z navadno večino glasov nadzornega sveta.
8.17. Pravice in obveznosti predsednika nadzornega sveta so določene v skladu s to listino.

9. Direktor
9.1. Direktor društva je edini izvršni organ društva, izvoli ga skupščina članov društva za dobo dveh let in deluje v skladu s tem statutom, sklepi občnega zbora članov društva, nadzorni odbor društva.
9.2. Direktor društva ima naslednja pooblastila:
a) izvaja operativno in tekoče vodenje poslov Društva za izvajanje sklepov skupščine članov društva, nadzornega odbora društva;
b) upravlja s premoženjem, vključno s sredstvi Društva, v skladu z določili, ki jih potrdi nadzorni odbor Društva;
c) sklepa posle v imenu Društva (pogodbe, vključno z delovnimi; pogodbe; pogodbe), opravlja poslovne posle;
d) izdaja odredbe in daje navodila (navodila), ki so zavezujoča za vse zaposlene v Zvezi;
e) opravlja druga dejanja kot organ pravne osebe v skladu z zakonodajo Ruske federacije in to listino;
f) zaposluje in odpušča delavce Združenja v skladu z veljavno zakonodajo;
g) spodbuja ugledne delavce, izreka disciplinske sankcije;
h) deluje v imenu združenja brez pooblastila, vključno z zastopanjem njegovih interesov na ozemlju Ruske federacije in v tujini;
i) odpira in zapira bančne račune, organizira računovodstvo in poročanje v združenju v skladu z zahtevami veljavne zakonodaje Ruske federacije in statuta združenja;
j) ima druga pooblastila, določena z veljavno zakonodajo Ruske federacije, določbami tega statuta in drugimi internimi akti, ki jih sprejmeta nadzorni svet društva in skupščina članov združenja.
9.3. Direktor društva je odgovoren predsedniku nadzornega odbora, nadzornemu svetu društva in skupščini članov društva.
9.4. Direktor Združenja ima pravico izdajati pooblastila v skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije.
Pogoje pogodbe o zaposlitvi (pogodbe) z direktorjem društva določi nadzorni svet. Pogodbo o zaposlitvi (pogodbo) z direktorjem društva v imenu društva podpiše predsednik nadzornega sveta v imenu skupščine članov društva.

10. Navzkrižje interesov
10.1. Vprašanja navzkrižja interesov združenja in zainteresiranih strani ter vprašanja odgovornosti slednjih so določena v skladu s členom 27 Zveznega zakona z dne 12. januarja 1996 št. 7-FZ "O nekomercialnih organizacijah".

11. Nadzor nad delovanjem Zveze
11.1. Finančna dejavnost Društva je predmet obvezni letne revizije.
11.2. Revizijsko organizacijo in pogoje pogodbe, ki jo je društvo dolžno skleniti z njo, potrdi nadzorni svet društva.
11.3. Nadzor nad finančnimi in gospodarskimi dejavnostmi Združenja izvajajo finančni, davčni in drugi organi državne oblasti in lokalne samouprave na način in v okviru pravic teh organov, določenih z zakonodajo Ruske federacije, ter s strani revizijske komisije (revizorja), ki jo izvoli skupščina članov društva za dobo enega leta, in neodvisne revizijske organizacije, ki jo potrdi nadzorni svet.
11.4. Člani revizijske komisije (revizor) ne morejo biti predsednik nadzornega sveta, člani nadzornega sveta, direktor in njegovi namestniki, osebe, ki so z njimi ožje povezane, pa tudi osebe, ki od njih ali iz Zveze prejemajo plačo oz. kakršno koli drugo trajno plačilo.
11.5. Revizijska komisija (revizor) opravlja načrtovane in nenačrtovane preglede finančno-gospodarske dejavnosti društva. Načrtovani pregledi se izvajajo največ enkrat letno. Nenačrtovani inšpekcijski nadzori se izvajajo na zahtevo nadzornega odbora društva oziroma na zahtevo članov društva, ki predstavljajo najmanj trideset odstotkov celotnega števila članov društva.
11.6. Zaposleni v Zvezi so dolžni zagotoviti revizijsko komisijo (revizorja) Zveze, revizorja vseh zahtevane dokumente, gradiva in osebna pojasnila v zvezi z revizijo. Pregledi in revizije ne smejo ovirati normalnega delovanja Zveze in njenih oddelkov.
11.7. O rezultatih preverjanj poroča skupščina članov društva.
11.8. Letno poročilo in letna bilanca društva se po potrditvi na način, predpisan s tem statutom, objavi na njegovi uradni spletni strani v internetnem informacijsko-telekomunikacijskem omrežju.

12. Podružnice in predstavništva Zveze
12.1. Društvo lahko v skladu z veljavno zakonodajo ustanavlja podružnice in odpira predstavništva. Odločitev o ustanovitvi podružnice ali odprtju predstavništva sprejme nadzorni odbor društva.
12.2. Podružnica društva je njegova ločena enota, ki se nahaja zunaj sedeža društva in opravlja vse njegove funkcije ali njihov del, vključno s funkcijami predstavništva.
12.3. Predstavništvo Zveze je samostojna enota, ki se nahaja zunaj sedeža Zveze, zastopa interese Zveze in jih varuje.
12.4. Podružnico (predstavništvo) vodi direktor podružnice (predstavništva), ki je neposredno podrejen direktorju društva in deluje na podlagi pooblastila, ki ga izda direktor društva.
12.5. Podružnica in predstavništvo Društva nista pravne osebe, sta obdarjena s premoženjem Društva in delujeta na podlagi Pravilnika.

13. Lastnina Zveze
13.1. Premoženje društva sestavljajo:
- premoženje, ki ga ustanovitelji prenesejo na društvo v skladu z ustanovitveno pogodbo društva;
- vplačani prispevki v odškodninski sklad;
- prispevki za financiranje izdatkov v zvezi s tekočo dejavnostjo Društva;
- dohodek, prejet iz naslova plasiranja sredstev odškodninskega sklada;
- sredstva, prejeta iz uveljavljanja pravice do uveljavljanja zavarovanja ali plačila na podlagi bančne garancije, določene z zvezno zakonodajo;
- prostovoljni prispevki;
- drugi dohodki iz dejavnosti, ki niso prepovedane s to listino.
13.2. Premoženje Društva se lahko uporablja izključno za namene, za katere je bilo ustanovljeno.
13.3. Za zagotavljanje nujne pomoči turistom v primeru nezmožnosti izpolnitve, neizpolnjevanja ali neustreznega izpolnjevanja obveznosti po pogodbi o prodaji turističnega proizvoda, ki jo sklenejo organizatorji potovanj - člani Zveze, ali za financiranje stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom, Združenje oblikuje odškodninski sklad v skladu z zahtevami zvezne zakonodaje.
Združenje financira stroške zagotavljanja nujne pomoči turistom iz odškodninskega sklada, plačila iz odškodninskega sklada na način, ki ga določajo sklepi (odloki) Vlade Ruske federacije.
Višina plačila iz odškodninskega sklada se določi glede na dejanske stroške zagotavljanja nujne pomoči turistom v skladu z zahtevami zakonodaje o turistični dejavnosti.
13.4. Odškodninski sklad je ločeno premoženje, ki je v lasti Zveze na lastniški pravici.
13.5. Sredstva odškodninskega sklada so naložena na njegovem ločenem bančnem računu, zanje pa se vodi ločeno računovodstvo. Sredstva odškodninskega sklada se ne smejo obremenjevati z obveznostmi Združenja, če te obveznosti niso povezane s financiranjem stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom v skladu z zveznim zakonom.
13.6. Za financiranje izdatkov, povezanih s tekočo dejavnostjo društva, člani društva vanj plačujejo prispevke. Višino prispevkov in postopek njihovega plačila določi skupščina članov Zveze ob potrditvi oziroma spremembi proračuna za naslednje poslovno leto ob upoštevanju zahtev zakonodaje o turistični dejavnosti. Sredstva, namenjena financiranju odhodkov v zvezi z dejavnostjo Društva, so ločena od sredstev odškodninskega sklada. Ta sredstva se nakažejo na druge bančne račune Društva.
13.7. Postopek za prenos sredstev iz odškodninskega sklada Združenja in posebnosti financiranja stroškov zagotavljanja nujne pomoči turistom v primeru likvidacije Združenja določi Vlada Ruske federacije.
13.8. Polaganje sredstev odškodninskega sklada Združenja je dovoljeno v rubljih in (ali) tuji valuti na račune ali depozite v kreditnih institucijah. Zahteve za merila za izbiro kreditnih institucij, v katerih je dovoljeno plasiranje sredstev odškodninskega sklada, določi Vlada Ruske federacije, ki lahko določi dodatne naložbene predmete za odškodninski sklad, pa tudi zahteve za vlaganje sredstev v ustrezne objekte, pogoje za njihovo vlaganje.
13.9. Odškodninski sklad se oblikuje na račun prispevkov organizatorjev potovanj, ki delujejo na področju odhodnega turizma, prenesenih v denarju v znesku, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije o turističnih dejavnostih.
13.10. Navedeni prispevek se letno nakaže v odškodninski sklad v 15 (petnajstih) dneh od dneva objave oziroma oddaje računovodskih izkazov, vendar najkasneje do 15. aprila tekočega leta. V odškodninski sklad se vpisujejo tudi dohodki, prejeti iz naslova plasiranja sredstev odškodninskega sklada, in sredstva, prejeta iz naslova uveljavljanja pravice do uveljavljanja zavarovalnega plačila ali plačila na podlagi bančne garancije, določene z veljavno zakonodajo.
13.11. Člana Zveze ni dovoljeno oprostiti obveznosti vplačevanja prispevkov v odškodninski sklad, tudi s pobotom njegovih terjatev do Zveze.
13.12. Organizator potovanja, ki deluje na področju odhodnega turizma, ter organizator potovanja ali pravna oseba, ki še ni izvajala dejavnosti organizatorja potovanj na področju odhodnega turizma, ob včlanitvi v Združenje plačata prispevek v odškodninski sklad v znesek, določen z zveznim zakonom "O osnovah turistične dejavnosti v Ruski federaciji". Federacija".
13.13. Postopek in pogoje financiranja stroškov za zagotavljanje nujne pomoči turistom iz odškodninskega sklada določi Vlada Ruske federacije.
13.14. Višina plačila iz odškodninskega sklada se določi glede na dejanske stroške zagotavljanja nujne pomoči turistom v skladu z veljavno zakonodajo.
13.15. Poraba sredstev odškodninskega sklada za namene, ki niso predvideni z Zveznim zakonom, vključno s plačilom ali vračilom prispevkov članom Združenja, ni dovoljena.
13.16. Prenehanje članstva organizatorja potovanj v Združenju ni podlaga za prenehanje porabe sredstev za namene, določene z Zveznim zakonom.
13.17. V mejah višine stroškov, ki jih ima Zveza v skladu z veljavno zakonodajo za opravljanje nujne pomoči turistu, pripada pravica turista, da zahteva izplačilo zavarovalne odškodnine po pogodbi o zavarovanju odgovornosti organizatorja potovanja. zavarovalnice ali plačilo denarnega zneska iz bančne garancije preide na Zvezo.
13.18. Po analogiji se za razmerja med Zvezo in zavarovalnico oziroma porokom, določena z veljavno zakonodajo, uporabljajo pravila, ki jih določa veljavna zakonodaja za razmerja med turistom, drugo stranko in zavarovateljem oziroma porokom po zavarovalni pogodbi ali po bančni garanciji. glede povračila stroškov odškodninskega sklada. Ustrezne določbe se uporabljajo, če veljavna zakonodaja ne določa drugače in ne izhaja iz bistva teh razmerij.
13.19. Nepokriti znesek stroškov, ki jih ima Društvo za opravljanje nujne pomoči turistu, se lahko regresno povrne na zahtevek Zveze do organizatorja potovanj.

14. Računovodstvo in poročanje Zveze
14.1. Računovodstvo in poročanje v Združenju poteka v skladu s pravili, določenimi za neprofitne organizacije.
14.2. Postopek notranjega pisarniškega dela v Združenju in njegovih oddelkih, ki se nanaša na računovodstvo in poročanje, določi predsednik nadzornega sveta Združenja v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije.
14.3. Poslovno leto Zveze se šteje od 1. januarja do 31. decembra, vključno s temi datumi. Ob koncu poslovnega leta se letna bilanca stanja in druge oblike računovodskih izkazov Združenja sestavijo v skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije.
14.4. Združenje zagotavlja pooblaščene državne organe v skladu z zakonodajo Ruske federacije in sklenjenimi sporazumi z zahtevanimi informacijami o svojih dejavnostih, je odgovorno za varnost finančnih, gospodarskih, kadrovskih in drugih dokumentov upravljanja.
14.5. Za točnost podatkov v poročilih in drugih informacijah, ki prihajajo iz Zveze, odgovarjajo funkcionarji Zveze.

15. Postopek za spremembo statuta društva
15.1. Spremembe tega statuta se lahko izvajajo s sklepi skupščine članov društva.
15.2. Spremembe te listine sprejme skupščina delničarjev in so predmet državne registracije v skladu s postopkom, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.

16. Reorganizacija in likvidacija Društva
16.1. Reorganizacija in likvidacija združenja se izvaja v skladu s Civilnim zakonikom Ruske federacije in zveznim zakonom št. 7-FZ z dne 12. januarja 1996 "O nekomercialnih organizacijah".
16.2. Prenos sredstev iz odškodninskega sklada Združenja in posebnosti financiranja stroškov za zagotavljanje nujne pomoči turistom v primeru likvidacije Združenja se določijo na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije.
16.3. Premoženje Društva, ki ostane po likvidaciji, se s sklepom likvidacijske komisije usmeri v namene, v interesu katerih je bilo Društvo ustanovljeno.
16.4. Poslovodne listine, računovodske knjige in drugo pisno gradivo, ki ostane po prenehanju delovanja Zveze, se prenesejo:
- v primeru reorganizacije - nasledniku;
- v primeru likvidacije - organom državnega arhiva v skladu z zakonom in v skladu z določbami te listine.

17. Končne določbe
17.1. Vprašanja ustanovitve in organizacije dejavnosti združenja, ki niso navedena v tej listini, se urejajo v skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije.
17.2. Poleg tega statuta ima lahko društvo interne akte in druge akte, ki določajo vprašanja organizacije in delovanja organov društva ter medsebojnega delovanja članov društva. Navedeni akti ne morejo biti v nasprotju s to listino in zakonodajo Ruske federacije.

Odobreno s Protokolom št
z dne 24. avgusta 2012
Skupščina ustanoviteljev
Združenje "Društvo organizatorjev potovanj
na področju izhodnega turizma "TURPOMOSHCH"

Ustanovna listina združenja "Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma "TURPOMOSCH"

Moskva, 2012
1. Splošne določbe
1.1. Združenje "Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma" TURPOMOSHCH "(v nadaljnjem besedilu "Združenje") je neprofitna organizacija, ki je združenje po načelu članstva pravnih oseb, ki izvajajo ali načrtujejo opravlja dejavnosti organizatorja potovanj na področju izhodnega turizma na ozemlju Ruske federacije in deluje z namenom zagotavljanja nujne pomoči turistom v skladu z zakonom.
1.2. Združenje je bilo ustanovljeno in deluje v skladu z določbami Ustave Ruske federacije, Civilnega zakonika Ruske federacije, Zveznega zakona "O osnovah turizma v Ruski federaciji" z dne 01.01.01 N 132-FZ, drugi zvezni zakoni in podzakonski akti o turistični dejavnosti ter ta statut in interni akti Združenja.
1.3. Polno ime združenja v ruščini:
Združenje "Združenje organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma" TURPOMOSHCH ".
1.4. Skrajšano ime: Združenje "TURPOMOSHCH".
1.5. Polno ime združenja v angleščini: Association of Tour Operators in outbound tourism "TourAssist".
1.6. Skrajšano ime združenja v angleščini je Association "TourAssist".
1.7. Lokacija združenja: Rusija,
1.8. Društvo je ustanovljeno brez omejitve obdobja delovanja.

3. Pravni status Društva
3.1. Društvo pridobi status pravne osebe
od trenutka njegove državne registracije na način, predpisan z zakonom.
3.2. Postopek za ustanovitev, delovanje, reorganizacijo in likvidacijo Združenja je določen v skladu z zakonodajo Ruske federacije, ki je določena v zvezi z združenji (sindikati), ob upoštevanju določb zakonodaje Ruske federacije o turistični dejavnosti. .
3.3. Nepridobitna organizacija pridobi status enotnega vseruskega združenja organizatorjev potovanj na področju izhodnega turizma na podlagi sklepa vlade Ruske federacije.
3.4. Društvo ima v lasti ločeno premoženje, ki je evidentirano v njegovi samostojni bilanci stanja, za svoje obveznosti odgovarja s premoženjem, ki se po zakonodaji Ruske federacije lahko odtegne.
3.5. Društvo ne odgovarja za obveznosti države in njenih organov, tako kot slednji ne odgovarjajo za obveznosti Zveze.
3.6. Društvo ima pečat s polnim imenom, žige, obrazce, sredstva za vizualno identifikacijo, prav tako pa ima pravico do registracije emblema na predpisan način.
3.7. Zveza ima za doseganje ciljev svojega nastanka in zagotavljanje delovanja pravico:
a) odpreti in zapreti potrebne račune v bankah in drugih kreditnih institucijah Ruske federacije in zunaj njenega ozemlja ter upravljati lastna sredstva;
b) pridobiva in uveljavlja premoženjske in osebne nepremoženjske pravice v svojem imenu, nosi obveznosti, izdaja pooblastila, vodi zadeve na sodiščih splošne pristojnosti, arbitražnih in arbitražnih sodiščih v Ruski federaciji in podobnih institucijah v tujini z vsemi pravicami in obveznosti, ki pripadajo tožniku, toženi stranki ali tretji osebi, sklenejo poravnalne pogodbe;
c) ustanavlja podružnice in odpira predstavništva, ustanavlja druge neprofitne organizacije, se vključuje v združenja organizacij (sindikata, združenj), ustvarja ustanove, gospodarske družbe in partnerstva ter sodeluje v njih;
d) oblikuje in uporablja informacijske vire in njihove tehnologije, ki vsebujejo informacije o dejavnostih Društva;
e) oblikuje pravilnik o strokovnem delovanju, ki je zavezujoč za društvo in njegove člane, ter ureja postopek za izvajanje s strani združenja in njegovih članov funkcij v zvezi z oblikovanjem in uporabo odškodninskega sklada. Ta pravila poklicne dejavnosti odobri pooblaščeni zvezni izvršilni organ.
f) sodeluje z javnimi organi, lokalno samoupravo ter drugimi organi in organizacijami, vključno z mednarodnim sodelovanjem, pri vprašanjih varovanja interesov združenja v zvezi z izvajanjem dejavnosti zagotavljanja nujne pomoči turistom;
3.8. Združenje je zaradi izvajanja državne socialne in davčne politike odgovorno za varnost svojih dokumentov (poslovodnih, finančno-gospodarskih, kadrovskih ipd.); zagotavlja prenos v državno hrambo njihovih dokumentov znanstvenega in zgodovinskega pomena v osrednji arhiv Moskve v skladu s seznamom dokumentov, dogovorjenim z glavnim arhivskim oddelkom mesta Moskve.

10. Navzkrižje interesov
10.1. Vprašanja navzkrižja interesov Združenja in zainteresiranih strank ter vprašanja odgovornosti slednjih so določena v skladu s členom 27 Zveznega zakona z dne 01.01.2001 št. 7-FZ "O nekomercialnih organizacijah". .

11. Nadzor nad delovanjem Zveze
11.1. Finančna dejavnost Društva je predmet obvezni letne revizije.
11.2. Revizijsko organizacijo in pogoje pogodbe, ki jo je društvo dolžno skleniti z njo, potrdi nadzorni svet društva.
11.3. Nadzor nad finančnimi in gospodarskimi dejavnostmi Združenja izvajajo finančni, davčni in drugi organi državne oblasti in lokalne samouprave na način in v okviru pravic teh organov, določenih z zakonodajo Ruske federacije, ter s strani revizijske komisije (revizorja), ki jo izvoli skupščina članov društva za dobo enega leta, in neodvisne revizijske organizacije, ki jo potrdi nadzorni svet.
11.4. Člani revizijske komisije (revizor) ne morejo biti predsednik nadzornega sveta, člani nadzornega sveta, direktor in njegovi namestniki, osebe, ki so z njimi ožje povezane, pa tudi osebe, ki od njih ali iz Zveze prejemajo plačo oz. kakršno koli drugo trajno plačilo.
11.5. Revizijska komisija (revizor) opravlja načrtovane in nenačrtovane preglede finančno-gospodarske dejavnosti društva. Načrtovani pregledi se izvajajo največ enkrat letno. Nenačrtovani inšpekcijski nadzori se izvajajo na zahtevo nadzornega odbora društva oziroma na zahtevo članov društva, ki predstavljajo najmanj trideset odstotkov celotnega števila članov društva.
11.6. Zaposleni v Zvezi so dolžni revizijski komisiji (revizorju) Zveze, revizorju posredovati vso potrebno dokumentacijo, gradivo in osebna pojasnila v zvezi z revizijo. Pregledi in revizije ne smejo ovirati normalnega delovanja Zveze in njenih oddelkov.
11.7. O rezultatih preverjanj poroča skupščina članov društva.
11.8. Letno poročilo in letna bilanca društva se po potrditvi na način, predpisan s tem statutom, objavi na njegovi uradni spletni strani v internetnem informacijsko-telekomunikacijskem omrežju.

16. Reorganizacija in likvidacija Društva
16.1. Reorganizacija in likvidacija združenja se izvaja v skladu s Civilnim zakonikom Ruske federacije in zveznim zakonom z dne 01.01.2001 "O neprofitnih organizacijah".
16.2. Prenos sredstev iz odškodninskega sklada Združenja in posebnosti financiranja stroškov za zagotavljanje nujne pomoči turistom v primeru likvidacije Združenja se določijo na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije.
16.3. Premoženje Društva, ki ostane po likvidaciji, se s sklepom likvidacijske komisije usmeri v namene, v interesu katerih je bilo Društvo ustanovljeno.
16.4. Poslovodne listine, računovodske knjige in drugo pisno gradivo, ki ostane po prenehanju delovanja Zveze, se prenesejo:
- v primeru reorganizacije - nasledniku;
- v primeru likvidacije - organom državnega arhiva v skladu z zakonom in v skladu z določbami te listine.

Moskva, 11. junij - Vesti.Turizem, Vladislav Petrovič."Turizem je posel, v njem so stečaji neizogibni, zato je treba storiti vse, da zaščitimo turiste," je dejal Aleksander Radkov, vodja Rostourizma.

Prav v ta namen je nastal, v katerega naj bi se pred 1. junijem 2013 pridružili vsi organizatorji potovanj, ki se ukvarjajo z izhodnim turizmom. 260 podjetij, ki se Turpomošu niso pridružila pred 1. junijem 2013, Rostourism iz enotnega zveznega registra organizatorjev potovanj.

O načelih delovanja združenja, o tem, kdo lahko računa na pomoč Turpomoshcha, je Alexander Radkov spregovoril v intervjuju za kanal Russia 24.

Zakaj je bil ustvarjen Turist Help?

V zadnjih nekaj letih smo bili priča velikim stečajem organizatorjev potovanj - Capital Tour, Lanty Tour Voyage in drugih. V času stečajev so bili turisti v tujini, njihovi hoteli niso bili plačani – pravzaprav so postali talci okoliščin. Včasih so turistom odvzeli potne liste in prtljago in so bili prisiljeni ponovno plačati nastanitev. »Turistična pomoč« je nastala zato, da do takšnih situacij ne prihaja. Glavni cilj društva je vrniti turista v domovino, če organizator potovanja tega ne more storiti.

Kako Turistična asistenca pomaga turistom?

»Turistična pomoč« zagotavlja turistu, ki se znajde v nepredvideni situaciji po krivdi operaterja (zavrnitev prijave, prisilno doplačilo itd.), hotelsko nastanitev do prve priložnosti za polet v Rusijo. Društvo plača tudi letalsko karto in prevoz do letališča iz hotela, skrbi za varnost prtljage, hrani turista in po potrebi nudi zdravniško pomoč.

Iz katerih sredstev društvo nudi pomoč turistom?

Organizator potovanj, ki se pridruži Turpomoshchu, plača 0,1% prometa podjetja v sklad združenja, vendar ne manj kot 100 tisoč rubljev. Zdaj je bilo za Sklad turistične pomoči zbranih približno 180 milijonov rubljev.

Kaj storiti, če potrebujete storitve "Turistične pomoči"?

Na spletni strani Rostourizma so telefonske številke in e-poštni naslovi združenja. Če pride do kakšnega izrednega dogodka, na primer turist ni nastanjen v hotelu, z drugimi besedami, operater ni izpolnil svojih obveznosti, se nemudoma obrnite na Turistično pomoč na kateri koli primeren način. Čez dan bodo informacije turista preverjene - in prejel bo potrebno pomoč.